【正文】 石嘴山市環(huán)保局合作，定點對景區(qū)水、大氣、環(huán)境進行監(jiān)測，嚴格控制“三廢”排放，確保景區(qū)良好生態(tài)環(huán)境。良好的自然環(huán)境和先進的管理措施為沙湖贏得了廣泛贊譽；減少汽車、拖拉機、公交車等交通工具的使用量，在景區(qū)內(nèi)逐步推廣使用環(huán)保型低碳旅游交通工具；加強對景區(qū)污水、垃圾處理場的管理，確保污水、垃圾處理率達到100%；繼續(xù)加大對生態(tài)免水沖式廁所的使用率，減少污水排放。通過上述措施，使沙湖的資源和環(huán)境得到有效保護，為沙湖的濕地、沼澤、湖泊、沙漠及其各種動植物資源營造了良好的生態(tài)環(huán)境，為積極申報國家級自然保護區(qū)奠定了堅實的基礎。針對沙湖自然保護區(qū)專業(yè)人才缺乏，短期內(nèi)難以培養(yǎng)、成熟、到位的現(xiàn)狀，與國內(nèi)資源保護研究工作較為有名的河海大學、同濟大學、中國環(huán)境科學研究院等科研院所、高校建立技術合作項目，請他們定期為沙湖培訓環(huán)保技術人員；加強與自治區(qū)、石嘴山市、平羅縣環(huán)保管理部門的聯(lián)系，促使其將沙湖納入國家級檢測體系網(wǎng)絡之中，在景區(qū)設立沙漠、水質(zhì)、土壤、氣體、動物、植物等觀測點，定期對景區(qū)資源進行檢測評估，強化對生態(tài)環(huán)境的管理。在中國林科院、寧夏大學等鳥類專家的指導下，加強對濕地生態(tài)系統(tǒng)、沙漠景觀、鳥島等處的保護措施，針對沙湖珍稀鳥類在孵化繁殖期易遭偷盜的情況，為加強防范，投資370萬元建設了瞭望站和觀察點，配備了30名治安員和7名專職工作人員在鳥類保護區(qū)24小時巡視。每年冬季鏟收湖泊內(nèi)蘆葦時，沿鳥類核心保護區(qū)外留出的緩沖帶，禁止進入或進行鏟收作業(yè)。四、科學規(guī)劃，力促低碳景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展從1995年開發(fā)建設初期，逐步制定完善生態(tài)保護建設規(guī)劃。并就沙湖生態(tài)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究與之進行技術合作，先后選派多名業(yè)務骨干赴河海大學學習培訓，增強環(huán)境保護技術力量。1999年，沙湖自然保護處聘請自治區(qū)環(huán)境保護研究所的專家、教授考察、論證后制定了《寧夏沙湖自然保護區(qū)綜合考察報告》，就沙湖自然旅游區(qū)的生態(tài)建設進行了深入細致的評估、設計，拿出了科學、可行的生態(tài)建設規(guī)劃。加之，景區(qū)先后歷經(jīng)四輪生態(tài)景區(qū)總體規(guī)劃修編，總規(guī)里逐步確定下了沙湖生態(tài)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的綱要精神?，F(xiàn)階段正處于第四輪規(guī)劃期?？傄?guī)實施的同時，嚴格注意政策的延續(xù)性和實施可行性。與自治區(qū)及市、縣等林業(yè)和環(huán)保部門進行技術合作，在景區(qū)內(nèi)設立10個陸地及水樣觀測點，定期定點對景區(qū)水、大氣、環(huán)境等項進行監(jiān)測評估，確保景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《寧夏回族自治區(qū)自然保護區(qū)管理辦法》等法律、法規(guī)申請自治區(qū)人大制定《寧夏沙湖自然保護區(qū)管理條例》，明確管理機構(gòu)、管理人員、參與人員、所屬部門的責任和義務，用以指導、組織、實施資源管理保護工作。修建了望塔、觀鳥臺、設立觀察點，制定保護區(qū)管理規(guī)章制度，配備治安民警對鳥類保護區(qū)進行24小時巡視，保證鳥類繁衍生息；嚴格按照ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認證要求，規(guī)范景區(qū)開發(fā)、建設行為，對景區(qū)旅游基礎設施、旅游接待設施、旅游配套設施的立項、審批、建設做到“三同時”，并邀請自治區(qū)環(huán)保部門對項目進行環(huán)境因素評價分析，對影響景區(qū)資源保護的項目堅決予以取締。加大對景區(qū)燃油船只的淘汰力度，多處籌措資金建造無污染、低噪音的環(huán)保電瓶觀光游船，投資1000余萬元，建造了20條無污染、仿古型環(huán)保電瓶觀光游船，進一步改善景區(qū)水域空氣環(huán)境質(zhì)量。三是確保持續(xù)發(fā)展資金投入到位。以2010年為例，%以上。五、文化為魂，打造低碳旅游沙湖特色品牌沙湖所處地域因戰(zhàn)略地位非常重要，自明朝開始即為軍事要塞，集中體現(xiàn)了以農(nóng)耕文化、游牧文化和軍墾文化為主的邊塞文化?？梢哉f沙湖是歷史文化富集區(qū)，黃河文化、游牧文化、邊關文化、移民文化、軍墾文化、知青文化在這里相逢相撞，相融相匯，形成了多元并存，相互輝映的繁榮景象和移民屯墾、戍邊的邊塞文化。通過創(chuàng)辦和制作《沙湖》、《沙湖之歌》、《美麗的沙湖》、《沙湖傳說》、《沙湖影像》等刊物、書籍和影像資料，對外展示沙湖獨特的文化內(nèi)涵，吸引了一些著名作家和書法家到景區(qū)創(chuàng)作采風，使沙湖低碳文化形成了富有時代性、獨特性、創(chuàng)新性的綜合文化低碳體系。三是積極豐富低碳旅游文化內(nèi)涵。如堅持舉辦“沙湖杯”龍舟邀請賽，“沙湖國際沙雕節(jié)”、“沙湖大漠冰雪藝術節(jié)”、“沙湖荷花藝術節(jié)”、“沙湖杯龍舟邀請賽”、“綠色農(nóng)墾旅游文化節(jié)”等重大低碳文化活動，組織開展攝影展，書法、書畫比賽，適時在景區(qū)開展大規(guī)模的“提升公民旅游文明素質(zhì)”簽名等活動，吸引廣大游客積極參與，既豐富了景區(qū)低碳旅游文化內(nèi)涵，又擴大了沙湖的社會影響，提升了知名度和文明建設水平。2008年以來，采取措施不斷強化項目包裝和宣傳，引進江南水鄉(xiāng)文化，滿足高端游客旅游需求，新建多艘豪華仿古電瓶船，購臵80條搖櫓船，傾力打造“沙湖搖櫓，水鄉(xiāng)韻致”旅游低碳新線路；投資建設了沙湖濕地與鳥類博物館，沙湖濕地與鳥類博物館成為融濕地與鳥類保護、濕地觀光和濕地與鳥類保護教育為一體的生態(tài)型濕地與鳥類博物館，形成沙湖新的旅游項目和亮點。這些建筑群與景區(qū)的生態(tài)環(huán)境、歷史文化氛圍相呼應，突出體現(xiàn)沙湖景區(qū)沙、水、葦和濕地生態(tài)建設和諧發(fā)展。1991年6月19日，中共中央總書記江澤民在寧夏視察工作期間，游覽沙湖，欣然題字“沙湖”，給予沙湖較高的評價。20年來，旅游區(qū)的各項建設取得了令人欣喜的成績，隨著景區(qū)旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)、服務水平的不斷提高，沙湖先后被自治區(qū)政府、國家有關部門確定為省級和國家級風景名勝區(qū)及青少年愛國主義教育基地，“沙湖”這顆璀璨的塞上明珠也以其獨特秀美的自然風光躋身于國內(nèi)旅游景區(qū)的五奇、五秀、五美、二十勝之列。它不僅對旅游資源的規(guī)劃開發(fā)提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。同時也可以認為“低碳旅游”是一種更深層次的環(huán)保旅游和可持續(xù)發(fā)展的必要前提。一．行業(yè)現(xiàn)狀與公園低碳景區(qū)旅游建設的情況分析 哥本哈根氣候大會的召開，低碳再次成為各方關注的焦點，事實上，低碳旅游在景區(qū)由來已久，只是當時并沒有提出低碳旅游的概念，景區(qū)生態(tài)旅游的建設，實際上就是低碳旅游的集中表現(xiàn)。在低碳旅游的行業(yè)背景下和國務院頒布的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的要求下，各大景區(qū)紛紛提出各自的低碳旅游建設的方案、目標及措施。公園核心景區(qū)實行交通管制，禁止機動車進入，鼓勵旅游者以共乘混合動力巴士或電瓶車方式進入景區(qū)。、建筑。如：景區(qū)內(nèi)的提示信息牌均采用山上的林木制作、游道的鋪設與擴建都是在原來山民采藥的山路上進行修建。結(jié)合公園內(nèi)的點歌臺、登山步道等觀光資源，旅游者可以在公園內(nèi)喝好茶、聽山歌、欣賞民俗表演，體驗公園的低碳生活，還可以領養(yǎng)、種植公園內(nèi)的樹木。公園自創(chuàng)立之初就一直強調(diào)節(jié)約辦公用電，并在各辦公室張貼“節(jié)約用電，隨手關燈”的提示；公園工作人員也一直奉行節(jié)約辦公用紙的要求，采取無紙化辦公平臺，盡量減少文件復印及打印。二．發(fā)展低碳旅游和低碳旅游景區(qū)建設的建議在實行低碳旅游景區(qū)建設的過程中，公園取得了一定的成就，根據(jù)公園的實際情況，結(jié)合有關部門的要求，提出以下的構(gòu)想和建議：，減少景區(qū)的二氧化碳的排放量。吃住方面：要求公園內(nèi)設立的賓館酒店，要廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)?？腿巳胱【频陼r，酒店根據(jù)客人要求更換床單，減少更換和洗滌客房棉織品次數(shù)，不免費提供一次性的酒店用品。為預防噪聲污染和汽車尾氣排放，在景區(qū)外圍設置幾個停車場，包括大型生態(tài)停車場，就是在地面鋪設草坪,并在停車場種植或移植樹木，利用樹木作為車位與車位之間的隔離手段，最終達到“樹下停車、車下有草、車上有樹”的環(huán)保效果。游客在公園內(nèi)參觀游覽，提倡步行和騎自行車。購物和娛樂方面：要求景區(qū)內(nèi)的購物和娛樂場所使用電能，不主動提供包裝塑料袋、優(yōu)先使用本地產(chǎn)品、季節(jié)產(chǎn)品及包裝簡單的產(chǎn)品，景區(qū)內(nèi)停售一次性雨衣，提供免費雨具；免費向游客提供可重復使用水具以減少瓶裝水使用量；在已有文化娛樂項目的基礎上，應減少開發(fā)大型實景和文化演藝類活動，大力開發(fā)原生態(tài)的、體現(xiàn)本地原汁原味文化的旅游項目。最重要的是開發(fā)者要樹立低碳經(jīng)濟的理念，借鑒國外實施低碳經(jīng)濟的模式和經(jīng)驗，根據(jù)旅游地的生態(tài)環(huán)境和資源特點，因地制宜，合理規(guī)劃，不改變原有地貌，依據(jù)“通可以，平不可以”的開發(fā)原則，盡量避免對地面進行硬化處理；保持水體多樣性，避免將水系、小溪變?yōu)闇锨⑺畮斓褥o態(tài)的水體等；根據(jù)社會、經(jīng)濟和文化的發(fā)展趨勢，對旅游資源進行優(yōu)化配置，構(gòu)筑旅游地資源循環(huán)利用系統(tǒng)；堅持盡量減少生態(tài)成本的原則，減少土地等資源的占用，采用節(jié)能降耗技術，減少資源、能源的使用，加強對可再生能源如太陽能、風能的使用力度，從源頭控制資源的進入量，減少污染物的產(chǎn)生，把對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低水平，努力促進旅游業(yè)朝低碳經(jīng)濟倡導的“低能耗、低污染、低排放”方向發(fā)展。向旅游者提供低碳化旅游產(chǎn)品，并建立“碳補償計劃”。旅游管理者則主要控制游客數(shù)量，對旅游者進行“低碳”教育，通過游客管理、景區(qū)管理實現(xiàn)低碳化。，倡導低碳生活方式和低碳旅游。收集整理國內(nèi)外低碳旅游的小竅門和實用方法，按照旅游的六要素分門別類的總結(jié)，形成便于旅游者攜帶和操作的《低碳旅游小手冊》，并在景區(qū)門票站和宣傳窗口向游客免費發(fā)放；在景區(qū)內(nèi)樹立溫馨提示牌，提醒游客游覽途中回收垃圾，并將垃圾分類，不在景區(qū)留下自己的痕跡。，做好景區(qū)垃圾及污水處理工作。對于景區(qū)垃圾的處理，還需要尋求解決問題的最終途徑，對此可采用“減少—再用—再循環(huán)—再生能源”的模式，及時全面引進節(jié)能減排技術，降低碳消耗，從總量上減少是最徹底、最根本的方法，這樣就會形成旅游景區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟模式，從而提高景區(qū)運行效率。改造景區(qū)廁所。改造污水排放系統(tǒng)，公園內(nèi)鋪設污水管網(wǎng)，全部污水進入城市管網(wǎng)，輸送到城市污水處理廠，對污水進行標準化處理達到了環(huán)保的目的。通過數(shù)字化建設，對景區(qū)的空氣和水源質(zhì)量、植被實行監(jiān)控，實現(xiàn)景區(qū)與交通運輸、賓館酒店、餐飲娛樂、旅行社的共同協(xié)調(diào)發(fā)