【正文】 教育工作進(jìn)行兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核，這是對(duì)我區(qū)教育工作的一次新的全面的檢驗(yàn)，也是一個(gè)有力的鞭策和推動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。全區(qū)現(xiàn)有普通中小學(xué)校70所，其中完全中學(xué)3所，普通初中12所，小學(xué)55所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校7所，幼兒園50所（其中民辦幼兒園48所），在校中小學(xué)生41470人，其中高中8769人，初中11959人，小學(xué)20742人。XX年年，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先、公平、創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”為契機(jī)，以迎接“兩基”國(guó)檢為動(dòng)力，推動(dòng)教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。二、主要措施和成績(jī)（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)教育肩負(fù)的歷史使命，把教育作為提高區(qū)域創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)能力和興區(qū)強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來(lái)抓。第一，建立了區(qū)委、區(qū)政府定期議教制度。XX年年，對(duì)城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整、教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、教育環(huán)境的優(yōu)化、辦學(xué)行為的規(guī)范、教師編制的補(bǔ)充等教育工作進(jìn)行了專題研究，并做出了相關(guān)決議。第二，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。XX年年，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)先后在三中、二中、四中、荼園中學(xué)、石井中學(xué)等現(xiàn)場(chǎng)辦公多次。第三，建立了區(qū)直部門定點(diǎn)支教制度。第四，建立了人大政協(xié)定期視察教育工作制度。XX年年，人大和政協(xié)就城區(qū)學(xué)校班額過(guò)大和城區(qū)教育布局調(diào)整，深入教育進(jìn)行了多次調(diào)研，向上級(jí)黨委及本級(jí)政府及相關(guān)部門提出了建議和意見(jiàn)，為教育教和呼，幫助教育排憂解難。制定出臺(tái)了《婁星區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核辦法》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府（行政）教育工作的職責(zé)、義務(wù)和目標(biāo)要求。全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育工作做到了思想重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、規(guī)劃清晰、投入優(yōu)先、政策到位，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓教育工作的格局，為全區(qū)教育的持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠的組織保障和制度保障。第一，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障。預(yù)算內(nèi)教育撥款增長(zhǎng)比例與財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例：XX年地方財(cái)政收入6712萬(wàn)元，XX年地方財(cái)政收入8244萬(wàn)元，增長(zhǎng)1523萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例為23%；XX年預(yù)算內(nèi)教育撥款5277萬(wàn)元，XX年預(yù)算內(nèi)教育撥款5860萬(wàn)元，增長(zhǎng)583萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例為11%；XX年財(cái)政收入10250萬(wàn)元，增長(zhǎng)XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例為24%；XX年預(yù)算內(nèi)教育撥款7333萬(wàn)元，增長(zhǎng)1473萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例為25%。XX年為627萬(wàn)元，生均154元，%，XX年財(cái)政撥給教育公用經(jīng)費(fèi)850萬(wàn)元，生均215元，XX年比XX年增長(zhǎng)40%。第二，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)確保足額到位。XX年年城市教育附加應(yīng)征收530萬(wàn)元，實(shí)征收530萬(wàn)元，全部用于教育。其中78萬(wàn)元用于危房改造。第三、加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配置。為有效緩解城區(qū)學(xué)生的就學(xué)壓力。決定對(duì)先鋒學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，征回學(xué)校的50畝規(guī)劃用地，以緩解三中、三小的就學(xué)壓力，使教育資源配置更趨合理。凡學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在工程立項(xiàng)，稅費(fèi)減免、環(huán)境保護(hù)上都執(zhí)行了相關(guān)優(yōu)惠政策。涉及教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征用土地過(guò)程中的財(cái)政性收益實(shí)行先征后返，全額用于教育發(fā)展。第五，危房改造成效顯著。我區(qū)通過(guò)強(qiáng)化政府責(zé)任，建立危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制，全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整力度大、措施硬、效果好。第六，加強(qiáng)學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化教學(xué)水平。目前，全區(qū)有6所學(xué)校成為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。XX年年，一次性投入440多萬(wàn)元，全區(qū)全面開(kāi)通了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，我區(qū)中小學(xué)校信息化建設(shè)步入了全省農(nóng)村地區(qū)的先進(jìn)行列。為營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境，我區(qū)內(nèi)強(qiáng)管理，外樹(shù)形象，采取了一系列的過(guò)硬措施。各部門既分工又合作，營(yíng)造了教育發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。成立了治理中小學(xué)亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為的通知》，區(qū)教育局與各級(jí)各類學(xué)校簽訂了《治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作責(zé)任書》。區(qū)教育局組織機(jī)關(guān)干部和教研人員深入學(xué)校、課堂，檢查教學(xué)常規(guī)，促使各校教育教學(xué)常規(guī)管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。三中狠抓安全管理。各學(xué)校都安排了一定的安全教育，提高了學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。教師隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)從剛性管理、和諧激勵(lì)、人性關(guān)懷三方面入手，切實(shí)加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)。XX年年，我區(qū)以慶祝第二十三個(gè)教師節(jié)為契機(jī)，采取了樹(shù)立師德典型，聘請(qǐng)師徒評(píng)議員，開(kāi)展師徒演講比賽，公開(kāi)表彰優(yōu)秀師德校兵和優(yōu)秀教育工作者，教師愛(ài)崗敬業(yè)的意識(shí)。二是抓全區(qū)師資隊(duì)伍優(yōu)化組合，進(jìn)一步改革人員的錄用、安置方法，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)。同時(shí)，城區(qū)優(yōu)質(zhì)名校進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校的支教力度，XX年年共有69名城區(qū)優(yōu)秀教師下到薄弱學(xué)校支教1年，加快了城鄉(xiāng)教育的互動(dòng)，促進(jìn)了全區(qū)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年年，我區(qū)組織86名新聘任的校長(zhǎng)及學(xué)校相關(guān)行政管理人員參加了上級(jí)部門舉辦的入門和提高培訓(xùn)，提高了中小學(xué)行政人員的管理水平。四是完善用人機(jī)制，深化內(nèi)部管理體制領(lǐng)導(dǎo)。XX年年，我區(qū)順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū)的撤并工作，并成功接管了華達(dá)學(xué)校。全市教師基本工資做到了由政府統(tǒng)籌，納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額發(fā)放到教師的專用賬戶上，老師的的津補(bǔ)貼在其他兄弟縣區(qū)未統(tǒng)籌安排的情況下，也進(jìn)行了通盤考慮，20多年來(lái)無(wú)拖欠教師工資現(xiàn)象，從而激發(fā)了廣大教師的工作積極性。一是狠抓普及程度的鞏固提高。建立了“雙線控流保學(xué)”責(zé)任制和責(zé)任追究制，即區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一線，教育局學(xué)校老師一線。為解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的就學(xué)問(wèn)題，規(guī)定所有婁星戶籍進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女全部免收借讀費(fèi)。建立了各種扶貧助學(xué)基金會(huì)，如區(qū)教育局扶貧助學(xué)基金會(huì)、區(qū)關(guān)工委扶貧助學(xué)基金會(huì)，共青團(tuán)區(qū)委發(fā)起的希望工程、區(qū)婦聯(lián)發(fā)起的“春蕾行動(dòng)”，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)對(duì)幫扶。XX年年全區(qū)共資助了3302名貧困學(xué)生。全年總計(jì)為學(xué)生免除雜費(fèi)達(dá)300多萬(wàn)元。二是突出抓好德育教育，個(gè)性特色是學(xué)校工作的靈魂，是學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，是學(xué)校最具魅力、最富生機(jī)的一部分。XX年底，我區(qū)在萬(wàn)寶振翩學(xué)校建立了全市首個(gè)中小學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育基地。多年來(lái)，在校學(xué)生犯罪率確保為零。三是抓質(zhì)量水平的整體提升。全區(qū)小學(xué)、初中新課程實(shí)驗(yàn)率達(dá)100%，在實(shí)踐和理論上均取得了較大的成績(jī)，為兄弟縣市區(qū)的課改起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。三所高中全面按新考的要求開(kāi)課與授課。素質(zhì)教育逐步形成特色，如萬(wàn)寶的人文教育、二小的家庭教育、雙江的留守兒童教育、二中的體育教育、三中的校園文化特色點(diǎn)。XX年年，全區(qū)高中在校學(xué)生8769人，初中升入高中階段學(xué)生比率為88%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。高考各項(xiàng)指標(biāo)均居省市前列。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，與農(nóng)林牧等部門配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極引進(jìn)和推廣農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。XX年年，萬(wàn)寶農(nóng)校和雙江農(nóng)校創(chuàng)建省示范農(nóng)校成功。成人高考工作打開(kāi)新局面，成人高校招生報(bào)名考試人數(shù)由XX年的2282人激增至3507人，新增三中考點(diǎn)1個(gè)，二中、三中兩個(gè)考點(diǎn)均啟動(dòng)了監(jiān)視系統(tǒng)，確保了考風(fēng)考紀(jì)的端正。目前我區(qū)農(nóng)村5－6歲兒童入園率達(dá)98%，城區(qū)3－5歲兒童學(xué)前三年教育入園率達(dá)95%，為了更好地促進(jìn)幼兒教育的發(fā)展，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新辦幼兒園的審批程序，加大了對(duì)全區(qū)幼師的培訓(xùn)力度，辭退了臨時(shí)聘用的不合格幼師，取締了一部分家庭作坊式幼兒園。全區(qū)教育工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和困難。近年來(lái)，區(qū)財(cái)政對(duì)教育的投入一年比一年多，但由于歷史的原因，全區(qū)學(xué)校負(fù)債目前尚有1040多萬(wàn)元，使得教育發(fā)展困難重重。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，加之歷史原因，造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間，城區(qū)內(nèi)部學(xué)校之間的辦學(xué)條件和水平均存在較大差距。一方面，教育布局與城市發(fā)展規(guī)劃不配套，一些新建居住小區(qū)沒(méi)有規(guī)劃學(xué)校。例如，婁底二中已經(jīng)再?zèng)]有發(fā)展空間，而附近的婁底七中資源有余。四是人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。音、體、美、計(jì)算機(jī)等專業(yè)教師短缺。這些問(wèn)題，都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。根據(jù)區(qū)政府“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”專題會(huì)議精神，我們對(duì)一年來(lái)的教育工作開(kāi)展了認(rèn)真自查。一、教育工作基本情況（一）基本概況采桑湖鎮(zhèn)現(xiàn)有人口1萬(wàn)9千多人，耕地面積60886畝，其中旱土20284畝，水田面積21396畝，可養(yǎng)水面16640畝。2011年本級(jí)財(cái)政收入799萬(wàn)元，財(cái)政供養(yǎng)人員105人，全鎮(zhèn)有中小學(xué)校5所，其中小學(xué)4所，有中小學(xué)生785名，其中小學(xué)生580名，初中生205名。有幼兒教育機(jī)構(gòu)3所，在園幼兒338名，保教人員21人，（二）普及程度20082012學(xué)，我鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)生鞏固率100%，初中學(xué)生入學(xué)率100%。初中生畢業(yè)生率100%，殘疾兒童入學(xué)率100%。近三年來(lái)，全鎮(zhèn)學(xué)前一年幼 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兒入園率為100%。（三）師資水平小學(xué)：現(xiàn)有專任教師36人，其中本科學(xué)歷10人，%，大專學(xué)歷22人，中專學(xué)歷4人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，具有教師資格證100%。（四）未成年人思想道德建設(shè)。鎮(zhèn)政府要求各學(xué)校堅(jiān)持落實(shí)文件和會(huì)議精神，將未成年人思想道德教育貫穿于學(xué)校工作和教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，由政府發(fā)起，學(xué)校組織了以“勤儉節(jié)約”、“禁毒”、“給加西亞的一封信”“保護(hù)洞庭湖區(qū)濕地”“學(xué)習(xí)雷鋒”等為主題的大型教育活動(dòng)，鎮(zhèn)政府印發(fā)宣傳資料1000多份，舉辦專題講座6次，懸掛宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)60多條，辦宣傳窗欄4期，加強(qiáng)未成年人思想道德教育在全鎮(zhèn)已成為共識(shí)。（一）高度重視教育工作，采取得力措施，為教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。因此我們做到了“三個(gè)優(yōu)先”：即在制定計(jì)劃時(shí)，把教育擺在優(yōu)先地位；在制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要；在具體開(kāi)展工作時(shí)，優(yōu)先安排部署教育工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)教育發(fā)展形勢(shì)，先后出臺(tái)了關(guān)于學(xué)前教育、義務(wù)教育、成人教育、民辦教育的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、《關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治的方案》，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)教育全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展（二）拓寬教育籌資渠道，加大教育投入，為教育發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。費(fèi)改稅后，農(nóng)村教育附加費(fèi)被取消，政府保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難。作為工作的重中之重來(lái)抓，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極籌措扶貧助學(xué)資金，嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校落實(shí)貧困寄宿生生活補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2009年，直接投入21500元，慰問(wèn)教師改善辦學(xué)條件，同時(shí)投入146150元在學(xué)校周邊修筑了幾條水泥路。2011年，全鎮(zhèn)對(duì)學(xué)校投入93000元，用于慰問(wèn)教師和改善辦學(xué)條件，同時(shí)間接投入463920元用于路 面硬化和安裝路燈。（三）正確處理教育改革和發(fā)展的關(guān)系，確保教育事業(yè)持續(xù)，協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。但是，教育事業(yè)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾依然十分突出?！捌站拧膘柟塘Χ龋鷮?shí)開(kāi)展控流保學(xué)工作。春季開(kāi)學(xué)，鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)專題會(huì)議研究控流保學(xué)工作，采取黨政班子成員責(zé)任包干的措施進(jìn)行勸學(xué)，確保了不讓一個(gè)學(xué)生流失。，推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。為此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府著眼于未來(lái)，堅(jiān)持以德興教，以人為本，把學(xué)校德育工作做為當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的重要任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，抓住教師素質(zhì)這一關(guān)鍵，重視學(xué)生日常行為，由淺入深，科學(xué)規(guī)劃，全面啟動(dòng)了未成年人思想道德建設(shè)工程。到二00三年止，通過(guò)掃盲教育，全鎮(zhèn)基本上掃除了青壯年文盲，2008至2011年沒(méi)有產(chǎn)生新的文盲。鎮(zhèn)政府以學(xué)校為依托，建立了農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，20092011年，我鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校共舉辦培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)農(nóng)民3208人次。，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。建立健全了采桑湖鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算編制制度，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保了資金全面落實(shí)到位。自中學(xué)2007年開(kāi)展課堂改革以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府就給予了大力支持。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)教育發(fā)展的人才基礎(chǔ)。每年寒暑假，鎮(zhèn)政府都要結(jié)合學(xué)校，組織教師集中進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》新《義務(wù)教育法》、《教師法》等文件和法規(guī)，努力提高教師的思想覺(jué)悟，幫助教師樹(shù)立熱愛(ài)教育，獻(xiàn)身教育的偉大理想。多年來(lái)，鎮(zhèn)政府會(huì)同學(xué)校利用集中培訓(xùn)和分散自學(xué)的形式，對(duì)廣大教師進(jìn)行職業(yè)道德教育，在廣大教師中樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)氣，努力增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)教師熱愛(ài)學(xué)生，遵紀(jì)守法，忠于教育的崇高品德。鎮(zhèn)政府建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)教學(xué)質(zhì)量好，教研教改成績(jī)顯著的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（五）依法治教，依法行政，促進(jìn)教育工作規(guī)范化發(fā)展。，規(guī)范收費(fèi)行為。并要求各學(xué)校做到“五統(tǒng)一”和“兩不準(zhǔn)”。由于加大對(duì)“一費(fèi)制”的宣傳和監(jiān)督力度，有效地遏制了亂收費(fèi)行為，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采桑湖鎮(zhèn)中心學(xué)校內(nèi)抓管理，外塑形象，通過(guò)完善管理制度、加強(qiáng)教學(xué)視導(dǎo)、開(kāi)展多種形式的教育教學(xué)活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，提高整體教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任的安全工作責(zé)任機(jī)制。近年來(lái)，取締了2家不合格的網(wǎng)吧，撤銷了3個(gè)學(xué)校周邊的小賣小販攤點(diǎn)，為確保學(xué)校的正常教學(xué)秩 序作出了較大貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛進(jìn)行了清理整頓，杜絕了三輪摩托接送學(xué)生的現(xiàn)象，杜絕了了無(wú)證無(wú)牌車輛接送幼兒上學(xué)的現(xiàn)象，有效排除了安全隱患，凈化了校園周邊環(huán)境。在今后的工作中，我們將把上級(jí)的關(guān)懷與支持化作強(qiáng)大的精神動(dòng)力，面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新的困難，我們也將恪盡職守，努力把教育的事辦好、辦實(shí)，發(fā)展采桑湖教育，造福采桑湖人