【正文】 升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”和推行“四議兩公開(kāi)”的工作情況，今后我們要結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際、黨員實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)組織黨員服務(wù)群眾，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效化解農(nóng)村基層各類(lèi)矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧楊舒提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、干部包抓的工作制度。同時(shí)，運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)安排部署“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”的各項(xiàng)工作任務(wù)，要求全鎮(zhèn)上下在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)等與村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩促進(jìn)、兩不誤。二、明確工作思路 科學(xué)制定規(guī)劃鎮(zhèn)黨委明確了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“旗幟工程”活動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織實(shí)行分類(lèi)定位、科學(xué)評(píng)估、晉檔升級(jí)、總體提高，不斷激發(fā)村級(jí)黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障的工作思路，科學(xué)制定出了整體工作規(guī)劃及工作重點(diǎn)。要注重調(diào)查研究，廣泛征求各方意見(jiàn)，力求目標(biāo)準(zhǔn)確，首先我們按照《三原縣村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)工作檔案表》內(nèi)容，對(duì)各行政村2008年工作情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立了電子檔案。其余16各村為四類(lèi)班子。三、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、夯實(shí)工作措施鎮(zhèn)黨委在目標(biāo)責(zé)任考核工作中納入了相應(yīng)的考核指標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格檢查考核。建立了村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)當(dāng)年沒(méi)有完成包村任務(wù)的干部，其年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀格次。同時(shí)制定工作措施，促進(jìn)工作開(kāi)展。以實(shí)施增收工程為突破口，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工程建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持設(shè)施蔬菜建設(shè)，努力擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間最大化。每村預(yù)付啟動(dòng)資金1萬(wàn)元并積極聯(lián)系上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)貸款，目前設(shè)施大棚正在建設(shè)當(dāng)中。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，建立和完善村級(jí)債務(wù)控制、化解長(zhǎng)效機(jī)制，增加村級(jí)集體積累。圍繞生活寬裕，鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)和完善農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)工作。目前完成勞務(wù)輸出2000人（次），其中組織異地輸出達(dá)到60%以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托東里花園、孟店民宅等旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦農(nóng)家樂(lè)4家，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。圍繞村容整潔，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化村莊環(huán)境。加大通村公路建設(shè)力度，目前鎮(zhèn)村兩級(jí)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、多方籌措資金對(duì)東里東、南權(quán)、東里西至吳家道多條道路進(jìn)行硬化，工程均在實(shí)施當(dāng)中。按照注重設(shè)施配套、注重產(chǎn)業(yè)培育、注重個(gè)性特色、注重環(huán)境保護(hù)、注重集約用地的總體要求，正在制定村莊建設(shè)規(guī)劃。重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)解決了因高速路占地引發(fā)的各種問(wèn)題。建成東里東文化站、樓底、東街村農(nóng)家書(shū)屋。不斷提高計(jì)生工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強(qiáng)化育齡婦女健康檢查，目前年內(nèi)各村計(jì)劃生育率達(dá)98%以上，重點(diǎn)對(duì)象“三查率”98%，節(jié)育措施及時(shí)率100%，育齡婦女健康檢查率達(dá)90%以上。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，制定黨建目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)實(shí)施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實(shí)機(jī)制，推行重大決策事前公示。以村級(jí)規(guī)范化建設(shè)為突破口，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度，充分發(fā)揮已建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五個(gè)中心”作用。目前我鎮(zhèn)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)開(kāi)展順利。一、“查”；即“認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)查漏補(bǔ)缺”。二、“核”；即“細(xì)致做好農(nóng)民人均純收入的核定統(tǒng)計(jì)”。要求各村農(nóng)民人均純收入要由縣統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)事求是，客觀(guān)公正，不能人為拔高。三、“定”；即“逐村做好定檔工作”。打分自評(píng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由各村具體實(shí)施。同時(shí)，鑒于今年活動(dòng)初始開(kāi)展，先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記所兼任的三、四類(lèi)村開(kāi)展打分自評(píng)試點(diǎn)，示范指導(dǎo)面上工作的進(jìn)行。四、“推”；即“做好先進(jìn)典型的推薦工作”。十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣委組織部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作考核結(jié)果直接評(píng)選，對(duì)考核打分排名前5位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），授予“科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”獎(jiǎng)牌；縣委組織部將在一、二類(lèi)村中擇優(yōu)推薦10個(gè)科學(xué)發(fā)展示范村，授予“科學(xué)發(fā)展示范村”獎(jiǎng)牌；對(duì)致富產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、領(lǐng)富帶動(dòng)群體廣，家庭年純收入5萬(wàn)元以上的黨員，授予“蒲城縣黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒”獎(jiǎng)牌；對(duì)經(jīng)過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，家庭有致富項(xiàng)目、收入有穩(wěn)定來(lái)源，人均純收入達(dá)到全市農(nóng)民人均純收入水平的農(nóng)戶(hù)，授予“蒲城縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富進(jìn)步獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 精心組織發(fā)動(dòng) 縣上動(dòng)員會(huì)議之后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了黨委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他班子成員及中心辦主任任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)固定專(zhuān)職工作人員2名，具體負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各村黨支部也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村黨支部書(shū)記親自主持制定本村工作總體規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。迅速形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、干部齊心協(xié)力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動(dòng)了“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的順利開(kāi)展。針對(duì)每個(gè)村的具體情況，在制定規(guī)劃時(shí)，要求各村堅(jiān)決杜絕“假、大、空”，不搞形式主義，不搞數(shù)字游戲。二是按照《旬邑縣村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)考核驗(yàn)收辦法》考核指標(biāo)要求，對(duì)各村級(jí)黨組織進(jìn)行基礎(chǔ)等級(jí)評(píng)定；評(píng)定出三類(lèi)村級(jí)黨組織1個(gè)：紙坊村，其余13個(gè)村為四類(lèi)村級(jí)黨組織。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、落實(shí)工作措施 積極采取考核與不定期檢查相結(jié)合的方式，建立月上報(bào)、季通報(bào)、年終考核和不定期檢查抽查等項(xiàng)工作制度，抓好工作落實(shí)。將考核結(jié)果納入考核之中，對(duì)村級(jí)黨組織按要求完成了各項(xiàng)考核指標(biāo)順利升級(jí)晉檔的，給予重獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年評(píng)比居全鎮(zhèn)末位的村主要干部進(jìn)行誡勉談話(huà)；對(duì)在任職期間連續(xù)兩年居末位的村支書(shū)進(jìn)行組織調(diào)整。以實(shí)施增收工程為突破口，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品”工程建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極扶持紙坊、甘峪、趙家洞3個(gè)村設(shè)施大棚建設(shè)，每棚除縣上的扶持政策外，鎮(zhèn)上再給予政策傾斜，確保了蔬菜產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)迅速發(fā)展。同時(shí)，主抓蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力做大做強(qiáng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，以下塬子、肖咀、趙家洞、留石、紙坊等村為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大基地面積，加強(qiáng)果農(nóng)培訓(xùn)，規(guī)范作物技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到70%以上，新增勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，農(nóng)民工資性收入比上年增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)評(píng)估，確保全鎮(zhèn)各村農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)的客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確。以清理“三堆”、治理“三亂”為主要內(nèi)容，按照“縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、不留死角”原則，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，全鎮(zhèn)全年累計(jì)清運(yùn)生產(chǎn)生活垃圾560余方，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到改善，人民群眾健康水平進(jìn)一步得以提升。并按照注重設(shè)施配套、注重產(chǎn)業(yè)培育、注重個(gè)性特色、注重環(huán)境保護(hù)、注重集約用地的總體要求，制定村莊建設(shè)規(guī)劃，確保全鎮(zhèn)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)解決了征地拆遷引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛。建成西關(guān)文化站、小塔、紙坊農(nóng)家書(shū)屋。不斷提高計(jì)生服務(wù)工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強(qiáng)化育齡婦女健康檢查，2009年全鎮(zhèn)各村計(jì)劃生育率達(dá)98%以上，重點(diǎn)對(duì)象“三查率”98%，節(jié)育措施及時(shí)率100%，育齡婦女健康檢查率達(dá)90%以上。制定黨建目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)實(shí)施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實(shí)機(jī)制，推行重大決策事前公示。以村級(jí)規(guī)范化建設(shè)為突破口，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度，充分發(fā)揮已建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用。目前，我鎮(zhèn)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)工作進(jìn)展順利，2009年已順利完成了紙房村黨組織三類(lèi)升二類(lèi)，東關(guān)、西關(guān)、小塔、焦家河、肖咀、連家河等6個(gè)村黨組織四類(lèi)升三類(lèi)和其它各村黨組織基礎(chǔ)鞏固提高的任務(wù)。