【正文】 ,而絕不是‘勞役’,更不是‘苦役’。只有心中有學生,才能被學生所認可,教學才能收到事半功倍的效果?；痉椒ㄊ牵和ㄟ^調(diào)查研究農(nóng)村中小學閱讀教學現(xiàn)狀，然后探討解決問題的方法。同時，根據(jù)研究內(nèi)容，制訂切實可行的研究計劃、研究實施方案。課題組負責人王守雄，從事教育工作26年，曾任教小學語文教學10年，任教初中語文教學9年，任片區(qū)教研員7年，對語文教育教學具有較強的組織能力和豐富的實踐能力，先后多次在全縣教師優(yōu)質(zhì)課競賽中獲一等獎，在市級以上報刊發(fā)表獲獎的論文10篇。主研人楊瓊，從事教育工作18年，現(xiàn)任學校教導主任，18年來一直從事中小學語文教學工作。該同志有精力和能力進行課題研究。課題組成員：杜心滿、孫宇、夏宏達、楊希斌、劉曉梅、張映琴、張國、向賢福、孫雪梅、劉軍也曾多次參加過區(qū)、縣級的教學優(yōu)質(zhì)課競賽、教育教學論文評比均獲優(yōu)異成績，而且他們都比較年輕、精力旺盛，是語文教改的積極分子。課題組人員分工：王守雄全面組織協(xié)調(diào)課題實驗研究工作及課題研究的總體規(guī)劃；楊瓊負責實驗課題的理論構(gòu)建和研究方案的制定；劉華平負責實驗研究的實施和研究論文的撰寫；杜心滿、孫宇、夏宏達、楊希斌、劉曉梅、張映琴、張國、向賢福、孫雪梅、劉軍并收集整理研究資料，提供案例和撰寫論文。三、實施方案（具體操作過程和研究方法）第一階段——準備階段（2010年12月）（1）成立研究課題領導小組和課題研究小組。（3）統(tǒng)一課題組教師的思想認識（4）制定實驗研究的各項管理制度（5）布置好學生閱覽室，準備好各種閱讀資料，確定一批必讀和選讀書目第二階段——實施階段（2011年1月——2013年3月）（1）收集資料。（3）結(jié)果分析、原因探討，形成工作報告。（5）不斷撰寫各種階段性總結(jié)和理論研究論文第三階段——中期評估階段（2012年7月——2012年12月）（1）初步評估研究成交效。（2）對研究進行全面的終結(jié)性評估，并撰寫研究報告。（4）逐步做好該課題成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。音像成果：示范課輯，學生體驗閱讀活動集，其他音像資料專輯。二0一0年十二月十五日第五篇：農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及對策研究農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及對策研究06農(nóng)村區(qū)域發(fā)展1班060102013謝翔摘要： 黨在十六屆五中全會上提出構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的構(gòu)想，旨在徹底解決三農(nóng)問題，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。本文旨在通過分析農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)現(xiàn)狀及面臨的問題，究其原因，并借鑒一些其他國家的經(jīng)驗，提出一些對策，以促進我國農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題，因此如何切實保障農(nóng)民權(quán)益是農(nóng)村工作的重中之重。一、農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的定義及意義農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，指國家和社會依據(jù)有關法律政策規(guī)定，為了解除農(nóng)民養(yǎng)老之憂而建立的保障全體農(nóng)村農(nóng)民老年基本生活的制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度以保障老年人基本生活為目的 ,是國家的一項重要措施，也是政府的職能行為。養(yǎng)老保險基金以縣為單位統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。我國《憲法》第四十五條明確規(guī)定“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動力的情況下，有從國家和社會獲得物資幫助的權(quán)利?！边@是以根本大法的形式賦予廣大勞動者以獲得社會保險等方面的權(quán)利。從我國目前各項社會保險制度的覆蓋面來看,其范圍是很有限的。醫(yī)療保險、失業(yè)保險的范圍則更窄。屬于社會保險一個重要分支的養(yǎng)老保險理所當然也應遵循普遍性原則，讓同享公民資格的廣大農(nóng)民也實際享受到養(yǎng)老保險的權(quán)利。那么，我們從公平的立腳點來說明。養(yǎng)老保險制度原則上規(guī)定其適用范圍為機關事業(yè)單位的正式工、城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工個體勞動者。截至至2001年低，參保僅有535萬人，覆蓋率僅為3%。造成了大量農(nóng)民的養(yǎng)老保險的不公平待遇。養(yǎng)老保險制度沒有充分發(fā)揮調(diào)節(jié)收入再分配的功能，貧富差距沒有在這個制度上得到改善。第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示。我國人口年齡構(gòu)成有老齡化的趨勢，這一特征在農(nóng)村人口中表現(xiàn)的尤其明顯。在農(nóng)村，%，%%。社會養(yǎng)老保險的重任是保證全國老年人生活有保障，而農(nóng)村老年人的比重還有現(xiàn)實告訴我們農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在很大空缺，要解決突發(fā)起來的“銀色浪潮”，迫切要求完善農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，只有這樣才可以減輕、化解養(yǎng)老壓力，從更深的意義來說，只有得到完善，才可能有全國的安定與幸福。而農(nóng)村現(xiàn)實情況表明,由于被生病和養(yǎng)老問題所困擾,農(nóng)民不愿也不敢將積蓄用于消費。建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。其二,農(nóng)村人口跨地區(qū)或跨城鄉(xiāng)遷移的速度和規(guī)模在不斷提高,而遷移者大多為青壯年,這也使農(nóng)村老年人口的生活保障成為一個突出的問題。這一問題得不到解決,勢必減緩農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是全面建設小康社會的需要。中央農(nóng)村工作會議指出,沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展小康社會的重點和難點。社會養(yǎng)老保險是指個人和家庭以外的國家、集體以及社會各方面對公民養(yǎng)老或其他方面的保障。而我國的“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”則不然。不少地方在實施中還進一步把“個人交納為主”改為“由個人全部交納”。養(yǎng)老保險或其他保險的性質(zhì)決定于資金來源的主體。故而,“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”不具有社會養(yǎng)老保險所共有的根本點,是名不符實的。我國的計劃生育政策已實行了近30年，國家對農(nóng)村計劃生育的經(jīng)費投入是巨大的。造成農(nóng)村高生育意愿是多方面的，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的觀念和農(nóng)村家庭養(yǎng)老的現(xiàn)實是重要的誘因之一。建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，有利于農(nóng)民的生育意愿貼近生育政策，降低農(nóng)村計劃生育工作的難度，使計劃生育這一基本國策真正得到落實。一些實地調(diào)查顯示，農(nóng)村老人最羨慕的就是可以領取退休金的人。二、現(xiàn)狀及其問題發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)關系到國家的長治久安是一項利國利民的大事。但據(jù)資料顯示：我國農(nóng)村的保險覆蓋率僅為30%，特別在養(yǎng)老方面。農(nóng)村的養(yǎng)老問題日趨嚴重。我國幅員遼闊，不同地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡決定了我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的覆蓋面一般是以區(qū)縣為單位。一般而言，保險覆蓋的范圍越大，抗風險的能力就越大。另一方面，養(yǎng)老保險制度所必需的不變成本（機構(gòu)設置，管理系統(tǒng)裝備）較為明顯地呈現(xiàn)出規(guī)模不經(jīng)濟特征。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面小，商業(yè)保險作用便至關重要。除農(nóng)村人壽的少數(shù)在農(nóng)村具有網(wǎng)點優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢的公司之外，大部分壽險公司對農(nóng)村市場持觀望態(tài)度。開發(fā)縣域城市需要重新鋪設機構(gòu)，發(fā)展隊伍，培育市場，前期投入較大，而實現(xiàn)利潤的周期較城市長。目前，很多農(nóng)村地區(qū)仍比較落后，人們的觀念沒有隨著時代的進步而改變，養(yǎng)兒防老的觀念仍在，導致對于養(yǎng)老保險的排斥心理，阻礙農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展。因為目前推行老年計劃實質(zhì)上是一種自我儲蓄養(yǎng)老式的社會保險計劃，它的收益者必須首先是繳費者。因此，大多數(shù)貧困老年人實際上不可能成為這一計劃的受益者。三、世界各國的經(jīng)驗日本人口老齡化產(chǎn)生的主要原因與中國有很多相似之處，中日兩國人口在出生率、死亡率下降的速度上，在平均預期壽命提高的幅度上都是世界上最快的國家之一。因此，在研究老齡化政策和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革時，要充分考慮到經(jīng)濟發(fā)展不同程度，各地不同需求，各地區(qū)差別以及高齡老人老年婦女的特殊需求。我們應學會因時因地制宜，從不同層次，從不同人群的角度分析解決農(nóng)村養(yǎng)老保險問題。西方國家最早開始養(yǎng)老保險制度，在近一個世紀的歷史中，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。美國在1935年通過了第一部社會保障法典《社會保障法》。四、對策建議針對農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的現(xiàn)狀及問題，借鑒各國發(fā)展經(jīng)驗，我們可以采取如下措施：1．選擇好的鄉(xiāng)村，由點到線，由線到面以擴展農(nóng)村保險業(yè)務。根據(jù)情況，不定期派出水平較高的講師，召開形式多樣的養(yǎng)老保險說明會，提升宣傳成功率，迅速啟動農(nóng)村養(yǎng)老保險市場。所以，保險業(yè)因確立正確的營銷思路，采取恰當?shù)臓I銷策略，開發(fā)適合農(nóng)民的險種，拓展商業(yè)養(yǎng)老保險?；鸬谋Ｖ翟鲋凳寝r(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的關鍵。為了達到基金保值增值的目的，我們可以在以下幾個方面進行嘗試：一是建立較高層次的基金管理中心，組建一支懂金融、會運營的基金管理隊伍，通過統(tǒng)一規(guī)范的管理和運作，達到基金最大程度的增值。三是加工基金參與股市的力度，或嘗試探索銀行有償使用農(nóng)?；鸬耐緩?。中國是一個75%人口在農(nóng)村的國家，農(nóng)村人口的急劇老化不僅阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，而且將嚴重影響社會的穩(wěn)定。這就需要相關部門進行合理有效的宣傳，逐漸消除養(yǎng)兒防老的觀念，使保險也可以進入農(nóng)民的意識里，成為生活的一部分，逐漸縮小與城鎮(zhèn)人民的差距，使中國保險業(yè)與農(nóng)村找到相互的契合點，實現(xiàn)互惠互利的局面。既應立足于我國國情，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平，根據(jù)各地農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的需求，繳費能力的不同適時、適當?shù)亟⑥r(nóng)村養(yǎng)老保險。所以，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展達到比較富裕的水平是建立社會養(yǎng)老保險的必要條件，我們只能根據(jù)各地經(jīng)濟的發(fā)展水平，適時建立農(nóng)村養(yǎng)老保險，而不能不顧經(jīng)濟發(fā)展。針對不同的對象進行不同的管理。（3）循序漸進原則。第二，資金的籌積，在現(xiàn)階段因堅持以個人交納為主，集體補助為輔，國家給予政策和財政支持。第三，逐漸與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系銜接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險體系。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)是農(nóng)民養(yǎng)老保障體系的一項重要內(nèi)容，也是新形勢下的一項重要舉措。參考文獻：[1]秦慶武,[M].山東人民出版社,[2][M].中國財政經(jīng)濟出版社,[3][M].中國時代經(jīng)濟出版社,[4]廖星成,[M].新華出版社,[5][M].中國農(nóng)業(yè)出版社,2002