【正文】 做學習型干部。提高干部的業(yè)務能力和工作水平，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要害環(huán)節(jié)和基礎性工作。要抓反腐倡廉教育和長效機制建設，做到警鐘長鳴。要推進教育內(nèi)容制度化，不斷適應反腐倡廉建設的需要，把教育的內(nèi)容融入到各項制度規(guī)范之中，納入規(guī)范化管理軌道。要按照市委的統(tǒng)一部署，以勤廉先進典型評選和宣傳為主題，認真組織開展好第十一個黨風廉政建設宣傳教育月活動。要加強對反腐倡廉教育規(guī)律性問題的研究，加快形成拒腐防變教育長效機制。權力失去監(jiān)督必然導致腐敗，要善于運用制度的規(guī)范和約束功能推動監(jiān)督工作，讓腐敗行為沒有滋生的土壤。嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部誡勉談話、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制，完善重要情況報告、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、談心談話制度。把健全權力運行監(jiān)控機制，推進權力運行程序化和公開透明作為制度建設的重點。三是加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。完善民意調(diào)查制度，建立健全黨員定期評議領導班子成員等制度。（三）加強預防制度建設，用制度管權管人管事。一是著力推進管理體制的改革，不斷健全完善行政管理、人事管理、財務管理、決策管理、執(zhí)法管理的各項制度。二是著力推進崗位腐敗風險防控機制建設，建立崗位風險排查、教育、治理、預警、管理等方面的制度。要堅持把制度建設融入到懲治腐敗之中，不斷提高懲治腐敗的能力和水平。認真研究和準確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的重點、特點和規(guī)律，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調(diào)查分析和專項治理制度。圍繞客觀公正監(jiān)督，探索建立舉報人保護制度和獎勵制度。建立聯(lián)席會議制度、專題會議制度，加強同上級紀檢監(jiān)察機關的匯報聯(lián)系，爭取工作指導和支持。（五）狠抓制度落實，提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。要把反腐倡廉制度的執(zhí)行，作為當前反腐倡廉建設的一項重點任務來抓，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。要通過宣傳教育，強化黨員干部的制度意識、依法辦事意識，提高自我約束能力，自覺把制度作為行為準則。二是加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要切實解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的問題，堅決杜絕以各種名義收受錢物，利用公款公物假公濟私、化公為私的行為，促使黨員領導干部克己奉公、清正廉潔；要切實解決黨員領導干部利用職權和職務影響謀取利益的問題，促使黨員領導干部秉公辦事、不徇私情；要切實解決黨員領導干部違反規(guī)定選拔任用干部的問題，促使黨員領導干部正確對待自身的進退留轉(zhuǎn)，正確處理對干部的選拔使用，堅持黨的干部路線和用人標準，嚴格按條件和程序選拔任用干部；要切實解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題，堅決杜絕脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系等不良風氣，促使黨員領導干部作風有明顯轉(zhuǎn)變，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制、問責機制，把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責任。要督促領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，在制度執(zhí)行上率先垂范。領導干部特別是主要領導干部不僅要帶頭遵守制度，還必須堅持原則、敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權威性。要堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對有令不行、有禁不止、陽奉陰違等嚴重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。五是強化制度建設的考評。對現(xiàn)有制度，過時的要及時廢止，有明顯缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。當前，在國際國內(nèi)環(huán)境復雜多變的大環(huán)境下，對加強反腐倡廉建設提出了新的更高要求。下面，我就貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神，落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，推進黨風廉政建設問題談幾點看法，供大家交流思考。通知強調(diào)，《廉政準則》是規(guī)范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用；對于加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉員和人民群眾的擁護和支持。為此，首先要加強對《廉潔從政若干準則》的學習和宣傳，使《廉潔從政若干準則》的精神實質(zhì)和具體規(guī)定，內(nèi)化為黨員領導干部的觀念，外化為其行為。再次是保證體制內(nèi)監(jiān)督檢查、預防懲處的應有力度，使《廉潔從政若干準則》規(guī)定的“禁止性行為”一旦發(fā)生，既能被發(fā)現(xiàn)也能被處理。貫徹《廉政準則》、促進廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實。要深入宣傳教育，引導廣大黨員干部全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內(nèi)容，增強貫徹落實的自覺性。要加強監(jiān)督檢查，通過開展集中檢查和加強日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，強化教育和制度在反腐倡廉建設實踐中互相促進、相輔相成，教育要取得經(jīng)常性的效果，必須有制度作保障。要推進教育形式制度化，堅持繼承和創(chuàng)新相結合，在規(guī)范和完善中心組學習、廉政黨課、黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度的同時，充分利用媒體優(yōu)勢，注意總結各地開展反腐倡廉教育的好作法，及時上升為制度并加以推廣。要推進教育方法制度化，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，增強教育的實效。（二）加強監(jiān)督制度建設，推進權力陽光運行。一是完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度。二是完善材料物資、設備采購、財務審批、基建等重點領域和關鍵崗位的監(jiān)督制度。通過力和水平。認真研究和準確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的重點、特點和規(guī)律，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調(diào)查分析和專項治理制度。圍繞客觀公正監(jiān)督，探索建立舉報人保護制度和獎勵制度。建立聯(lián)席會議制度、專題會議制度，加強同上級紀檢監(jiān)察機關的匯報聯(lián)系，爭取工作指導和支持。（五）狠抓制度落實，提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。要把反腐倡廉制度的執(zhí)行，作為當前反腐倡廉建設的一項重點任務來抓，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。要通過宣傳教育，強化黨員干部的制度意識、依法辦事意識，提高自我約束能力，自覺把制度作為行為準則。領導干部特別是主要領導干部不僅要帶頭遵守制度，還必須堅持原則、敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權威性。要堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對有令不行、有禁不止、陽奉陰違等嚴重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。五是強化制度建設的考評。對現(xiàn)有制度，過時的要及時廢止，有明顯缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。面對出去逃荒要飯的農(nóng)民、撤銷了勸阻辦公室。把縣委唯一的一部車安排到除“三害”第一線，自己騎自行車走村串戶，戰(zhàn)斗在除“三害”第一線，和群眾同吃、同住、同勞動。二、改天換地在蘭考縣植樹，經(jīng)過考察焦裕祿同志選擇種植生長快、不耽誤種植農(nóng)作 物的泡桐。焦裕祿在治理內(nèi)澇和鹽堿灘的時候冒著大雨師弟考察各村的水情，挖溝排水，治理鹽堿地采取“挖溝淋堿”“打埂躲堿”的方法解決問題。焦裕祿同志在檢查到患有肝癌的時候，他生命中最后的日子在河南醫(yī)學院度過的，在醫(yī)院他還念念不忘蘭考縣的工作，焦裕祿同志改變了蘭考，焦裕祿這位共產(chǎn)黨人用自己的行動踐行了自己的諾言，彌留之際焦裕祿唯一的要求：“我死以后，把我運回蘭考，埋在山丘上，或者沒有治理好沙丘，死了以后也要看著把它