【正文】 之異 , 限高卑之差 , 在其人如何耳。充分信任是很必要的 , “以四海之廣 , 不患無賢 , 而患在信用之不至耳?！狈锤?:政風的好壞 , 與考核是否嚴格有很大的關(guān)系。對錯誤嚴重構(gòu)成犯罪的 , 應(yīng)該加以必要的懲罰。貪者 , 民之賊也。可是有人卻尋找種種理由 , 從輕發(fā)落 , “或橫貸以全其生 , 或推恩以除其釁 , 雖有重律 , 僅同空文?？v遇大赦 , 更不錄用。如此 , 則廉吏知所勸 , 貪吏知所懼矣。緊縮開支 :為了解決財政困難 , 包拯主張 “節(jié)用度 , 若冗雜不減 , 用度不節(jié) , 雖善為計 , 亦不能救也。把那些 “土木之工不急者悉罷之”。況天下多事 , 調(diào)發(fā)旁午 , 帑藏未實 , 邊鄙未寧 , 豈可先不急之務(wù) , 重無名之率哉”!不能讓老百姓再吃大興土木工程的苦頭了。他在 《上殿扎子》 中對仁宗說 :“臣聞法令者 , 人主之大柄 , 而國家治亂安危之所系焉 , 不可不慎?！?包拯大加贊賞說 : “誠哉!治道之要 , 無大于此?！彼Ｍㄟ^改革法制 , 改善君民關(guān)系 , 只要認真堅持抓到底 , 必有好的結(jié)果。史載 , 他性格嚴毅 , 不肯與人茍合 ,平生不作私書 , 不接受干請 , 哪怕是故人親黨 , 也全都拒絕。包拯卻不接受這一套 , 老百姓中流行一句諺語 :“關(guān)節(jié)不到 , 有閻羅包老”。后來 , 他擔任開封府尹 , 更是立朝剛毅 , 一身正氣 , 不茍言笑 , “人以包拯笑比黃河清”。開門辦案 , 體察民情 :在訴訟的審理程序方面 , 包拯也進行了大膽的改革?！胺苍V訟不得徑造庭下” , 老百姓告狀 , 必須呈遞狀牒 , “府吏坐門 , 先收狀牒 , 謂之牌司” , 得到允許之后 , 才能來到庭下申訴。于是命令 : 大開正門 , 百姓得徑造庭下 , 自陳曲直。實行的結(jié)果 , “吏民不敢欺” , 官民 “無復隔閡” , 解決了老百姓見官難的大問題。官民關(guān)系得到了改善。其中，“以民為本”“執(zhí)法為民”的思想更是與我們當代民主法治思想有很大的相似性；同時，包拯嚴懲貪官污吏，彈劾皇親國戚的行為更能夠體現(xiàn)出他執(zhí)法過程中不懼皇權(quán)，不懼權(quán)貴的大無畏精神，這一點與古時那些以維護封建專制皇權(quán)為目地的法治是有很大區(qū)別的。他的思想，不僅僅對于當時法治體系的完善有著十分重要的作用，對當時人們的行為準則，道德規(guī)范更有著深刻的影響。所以，上至吏部尚書，下至七品芝麻官，作為朝廷與民眾老百姓之間的橋梁，任何一個地區(qū)官員道德品行的好壞都將影響一個地區(qū)的民風民俗。答案卻并非如此。以“鍘美案”為例，在當時男尊女卑，皇權(quán)至上思想的壓迫之下，陳世美的行為雖然會在道德上受到人們的非議，但他的行為在法律上卻是無罪的?？梢姡艜r的法治雖然有法律的支撐，卻仍然要受到權(quán)力以及思想的壓迫。于是就引出了以下關(guān)于“成文法”與“非成文法”的概念。可以很明顯的看出，在當時的歷史背景下，法律所能倚靠的僅僅是“成文法”，而“非成文法”則不受到法律體制的約束，這就造成了許多官員在當時變成了“法治上的巨人，道德上的小人”。以嘉慶，乾隆晚期時期為例，當時的吏治官員出入賭場，青樓，待父不孝者數(shù)不勝數(shù)，謊報官績，欺君罔上者更是層出不窮。而包拯，不僅僅在法治層面上給人們留下了剛正不阿，大公無私的印象，更在道德層面上，通過其個人的勤業(yè)精神，孝親精神，清心精神，正直精神為其他的為官者樹立起了官德的好榜樣。可見，法治與道德二者是緊密不可分的，失法治者道德淪喪，失道德者法治難成，二者渾然天成，不可缺一。第四篇：調(diào)研報告關(guān)于對軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)實踐的調(diào)研與思考中國消防在線 | 時間： 20071211 | 文章來源： 貴州 | 作者： 謝國華2001年頒布執(zhí)行的《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，對轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置政策進行了改革，首次實行了自主擇業(yè)安置方式，為轉(zhuǎn)業(yè)干部各得其所，人盡其才提供了新的舞臺，也較好地緩解了地方政府計劃安置的壓力，但近年來，轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)的越來越少。2001年自主擇業(yè)占符合條件的68%，2002年自主擇業(yè)占符合條件的60%，2003年自主擇業(yè)占符合條件的53%，2004年自主擇業(yè)占符合條件的48%，2005年自主擇業(yè)占符合條件的50%，%，2007年自主擇業(yè)占符合條件的35%。一、直接影響轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)的原因一是自主擇業(yè)政策宣傳引導不夠。二是部分優(yōu)惠政策的吸引力不大。比如，對創(chuàng)辦企業(yè)的自主擇業(yè)干部稅收上的優(yōu)惠，必須是該企業(yè)使用或招聘60%以上的自主擇業(yè)干部才能享受，而吸納地方下崗再就業(yè)人員占30%的企業(yè)就可以享受。又如，關(guān)于銀行提供低息貸款問題，如果各地沒有明確的細則規(guī)定，銀行不可能給沒有抵押資產(chǎn)的自主擇業(yè)干部視情提供低息貸款。三是部分轉(zhuǎn)業(yè)干部擇業(yè)觀念比較陳舊。另外隨著地方“陽光工程”政策出臺，公務(wù)員的政治待遇和福利待遇大副度提升，公務(wù)員工資高，生活穩(wěn)定，是“金飯碗”，選擇自主擇業(yè)不僅少了“票子”，還失了“面子”，既無權(quán)又沒錢，以后啥事也辦不成，很難在社會上立足。四是部分轉(zhuǎn)業(yè)干部年齡和知識結(jié)構(gòu)缺乏優(yōu)勢。五是部分先期自主擇業(yè)干部服務(wù)保障不到位帶來的影響。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)自主擇業(yè)干部在政治上有失落感。另外，醫(yī)療保障和住房補貼落實上也存在較大問題，許多地方存在著自主擇業(yè)干部自己花錢看病，將來再報銷的現(xiàn)象，有的看了病一年半載找不到報銷的地方，或找到地方因各種理由又不能報銷，使自主擇業(yè)干部產(chǎn)生很大的怨氣。上述幾種情況，由于主客觀方面的原因存在，確實讓軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在擇業(yè)安置時產(chǎn)生了較大顧慮，也是近年來軍轉(zhuǎn)干部選擇自主擇業(yè)下降的一個基本現(xiàn)象。首先是地方有關(guān)部門應(yīng)把相關(guān)政策通過各種形式進行宣傳，引起軍轉(zhuǎn)干部的關(guān)注。二是適當放寬選擇自主擇業(yè)安置的時間。實際上，許多轉(zhuǎn)業(yè)干部在計劃安置后的單位或崗位不如意時，想改為自主擇業(yè)已經(jīng)沒有機會了。不然就因為單位或崗位不適應(yīng)，給轉(zhuǎn)業(yè)干部造成心理的壓抑，甚至直接影響軍轉(zhuǎn)干部的形象。突出“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，緊扣自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的擇業(yè)要求和市場需求，以公共科目和專業(yè)技能多方面開展教育培訓。其就業(yè)培訓不同于計劃分配的轉(zhuǎn)業(yè)干部，由于每個人的就業(yè)需求不同，對培訓內(nèi)容的要求也不同，很難集中組織。四是加強完善自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作體系。安置自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)有專人從事自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部日常管理服務(wù)工作，加強與自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的勾通和聯(lián)系，了解他們的思想、生活、就業(yè)情況，幫助他們解決生活、就業(yè)等方面遇到的種種困難，把政府的關(guān)心、厚愛和溫暖送到自主擇業(yè)干部的身邊，化解可能存在的不穩(wěn)定因素。再則是部隊的有關(guān)部門對每年的自主擇業(yè)干部要主動上門關(guān)心，幫助他們解決就業(yè)，購房、子女轉(zhuǎn)學和看病等特殊原因造成的生活困難，使這個特殊群體享受到黨和組織的溫暖。隨著自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)的逐年增加，各級管理部門，尤其是基層管理部門必須探索自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想政治工作的有效性、時效性，有針對性地開展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理教育工作，要按照中組部、人事部、總政治部《關(guān)于加強自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員教育管理工作的通知》的要求，做到哪里有自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員，哪里就有組織的管理教育，要使他們始終處在道德法律的約束之中，成為遵紀守法的模范，始終處在各級職能部門、各級黨組織的管理之中，發(fā)揚我黨、我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，不忘軍人本色，發(fā)揮其特長作用，更好地為當?shù)厣鐣姆€(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展作出