【正文】 在第一位，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。要在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)。凡是有利于發(fā)展的事及時(shí)地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發(fā)展的事務(wù)必少干或堅(jiān)決不干。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。深入開展政績(jī)觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的6個(gè)方面的問題，具體到每個(gè)部門，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會(huì)有所不同。深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題；哪些是機(jī)關(guān)獨(dú)有的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題；哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題。做到舉報(bào)案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，跨越發(fā)展將成為一句空話。加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開、收費(fèi)公示，千方百計(jì)簡(jiǎn)化審批程序，最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)清盡清。加快行政執(zhí)法體制改革，開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，著力規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為和行政處罰自由裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”制度。省政府即將出臺(tái)關(guān)于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，市委、市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的五項(xiàng)禁令》，各部門、各單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。行政服務(wù)中心要理順關(guān)系、強(qiáng)化職能，確保授權(quán)到位、服務(wù)到位。轉(zhuǎn)變作風(fēng)根本靠制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。機(jī)制能產(chǎn)生動(dòng)力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。特別是對(duì)首次不罰制、限時(shí)辦結(jié)制、外商投資綠卡制、行政執(zhí)法檢查和處罰報(bào)告制、“兩卡一證”收費(fèi)制、一次投訴查實(shí)下崗制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，要重點(diǎn)進(jìn)行督促檢查。積極探索科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立群眾評(píng)議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督評(píng)議程序，推動(dòng)評(píng)議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。綜合運(yùn)用黨內(nèi)黨外各種監(jiān)督形式，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。市委、市政府每年將公布和通報(bào)一批影響機(jī)關(guān)軟環(huán)境的典型案例。對(duì)有令不行、有禁不止的人和事，舉報(bào)一起，調(diào)查一起，處理一起，曝光一起。各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，周密安排，確保作風(fēng)建設(shè)不走過場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。市委、市政府已建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。要定期召開例會(huì)，加強(qiáng)情況通報(bào)，組織明察暗訪，抓好督促檢查，并與經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心、軟環(huán)境辦公室、信訪局、市長(zhǎng)公開電話室聯(lián)動(dòng)配合。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動(dòng)干部群眾。以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，以機(jī)關(guān)帶基層，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開展。作風(fēng)建設(shè)包含思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等內(nèi)容，涉及內(nèi)部管理、行政管理、行政執(zhí)法、審批服務(wù)等環(huán)節(jié)，與軟環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，聯(lián)系部門實(shí)際，采取多種形式，深入組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件，學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨的紀(jì)律處分條例和《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實(shí)解決問題。3．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持常抓不懈。要圍繞效能建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。市委、市政府將把機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議與考核、軟環(huán)境測(cè)評(píng)、“三個(gè)文明”考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛起鉤來，把考評(píng)結(jié)果作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。評(píng)議機(jī)關(guān)目的不是簡(jiǎn)單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部。要把握作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持常抓不懈，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，不斷賦予作風(fēng)建設(shè)新的內(nèi)容，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓常新，取得實(shí)實(shí)在在的效果。機(jī)關(guān)全體黨員干部要迅速行動(dòng)起來，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提速，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，為推進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！第五篇：2003在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(0325)羅一民同志在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話（2003年3月25日）同志們：這次市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，是一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，在總結(jié)近兩年來市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，動(dòng)員市級(jí)機(jī)關(guān)全體黨員干部，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心和市委、市政府確定的全年工作重點(diǎn)，切實(shí)解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，著力提高思想和工作水平，為全面完成我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障和支持。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，講兩個(gè)問題。事實(shí)說明，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基本任務(wù)和主要途徑。作風(fēng)好，必然思想觀念新，精神面貌好，工作干勁足，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用大?！?— 我們必須站在實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的高度，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求短期內(nèi)大見成效。工作推進(jìn)力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。大力實(shí)施“愛民工程”，市級(jí)機(jī)關(guān)與基層、群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切。從總體上講，市級(jí)機(jī)關(guān)大局意識(shí)、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，廣大干部的積極性和工作熱情明顯提高，辦事效率、工作效能明顯提高，機(jī)關(guān)干部的整體形象明顯提升，涌現(xiàn)出許多“人民滿意單位”和目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)部門。去年全市經(jīng)濟(jì)在上年增長(zhǎng)的高位上繼續(xù)加速運(yùn)行，各項(xiàng)指標(biāo)多年來第一次全部完成和超額完成年初計(jì)劃，成為近幾年來增長(zhǎng)速度最快、質(zhì)態(tài)最好的一年。蘇通大橋正式奠基并動(dòng)工建設(shè)，—2— 南通出口加工區(qū)順利封關(guān)運(yùn)作，南通大學(xué)籌建和大學(xué)城建設(shè)正式啟動(dòng)，申辦省運(yùn)會(huì)一舉成功，“港洽會(huì)”圓滿舉辦，城市面貌煥然一新，企業(yè)和事業(yè)單位等多項(xiàng)改革在全省領(lǐng)先。取得這些成績(jī)與我們狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是分不開的，浸透著廣大機(jī)關(guān)干部的辛勤汗水，飽含著廣大機(jī)關(guān)干部的智慧和力量，閃耀著廣大機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)拼搏的精神。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了新的階段。黨的十六大召開后，我們提出要比全國(guó)提前十年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，市區(qū)和其他有條件的地方2010年?duì)幦÷氏然緦?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這些目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于我們抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的決心和力度，取決于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)質(zhì)性成效。干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)的狀況，在很大程度上決定了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平。比照蘇南，目前我們?cè)诮煌l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和活力等方面，明顯處于劣勢(shì)。因此，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的精神，象搶抓發(fā)展機(jī)遇那樣，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；象去年?duì)巹?chuàng)文明城市那樣，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。要通過全面加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)的建設(shè)，努力把—4— 市級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)成為依法按章公正行事、遵照國(guó)際慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求科學(xué)辦事、內(nèi)部以制度和紀(jì)律管人管事的規(guī)范型機(jī)關(guān)；成為思想觀念與時(shí)俱進(jìn)、體制機(jī)制日益完善、服務(wù)方式和手段不斷改進(jìn)的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；成為職能定位合理、辦事簡(jiǎn)便快捷、服務(wù)質(zhì)量一流的高效型機(jī)關(guān)；成為宗旨意識(shí)強(qiáng)、道德水準(zhǔn)高、治政要求嚴(yán)、社會(huì)形象好的廉潔型機(jī)關(guān)，從而大大提高市級(jí)機(jī)關(guān)履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。辦事環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境，一個(gè)地區(qū)辦事難，必然發(fā)展也難。近年來，特別是去年我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的集中整治，使門難進(jìn)、臉難看、話難聽的現(xiàn)象有了明顯改變，辦事比以往容易多了，但是一些影響辦事的深層次問題還沒有根本解決，辦事環(huán)境與周邊地區(qū)比，尤其與蘇南等先進(jìn)地區(qū)比，有明顯差距，辦事難的問題仍較突出。手續(xù)繁瑣、節(jié)奏緩慢、效率低下。有的部門辦事無程序、無規(guī)章，—5— 職能不清，責(zé)任不明，隨心所欲，既可以不辦，也可以亂辦，對(duì)來辦事者既不講可辦，也不講不可辦。二是推。有的部門碰到需要擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的難辦之事，以及部門之間職能不太明確的“接口部位”的事，不是勇于承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)補(bǔ)位補(bǔ)臺(tái)，而是冷眼旁觀，熟視無睹，能躲則躲，能推則推。三是僵。有些部門、有些機(jī)關(guān)干部，習(xí)慣于用老辦法對(duì)待新問題，用老框框?qū)Ω缎率挛铩Ｋ氖强?。有的部門對(duì)辦事條件的要求十分苛刻，稍有不符就不辦，符合條件了，材料稍有不全也不辦。洽談項(xiàng)目，算小賬忘大賬，看眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，特別對(duì)一些投石問路的項(xiàng)目，或不屑一顧，或獅子大開口，叫投資者望而生畏，望而卻步，許多好項(xiàng)目因此而黯然離開了南通。不公道，不透明，弄權(quán)作梗。有的具體經(jīng)辦人員權(quán)大無邊，我行我素，倒序設(shè)卡，反常把關(guān)，導(dǎo)致行政權(quán)力部門化，部門權(quán)力處室—6— 化，處室權(quán)力個(gè)人化。六是虛。上述辦事難的種種表現(xiàn)，究其原因，有體制機(jī)制上的問題，有管理上的問題，有部門利益的問題，有人員素質(zhì)的問題。一是思想觀念陳舊，用老眼光看待新事物，用老觀念衡量新舉措，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的辦法和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新工作；二是中心意識(shí)、大局意識(shí)淡薄，一事當(dāng)前，不是看大局、看發(fā)展，而是囿于一孔之見和一己之利；三是敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，得過且過，茍且敷衍，不求進(jìn)取，不負(fù)責(zé)任；四是服務(wù)意識(shí)淡漠，習(xí)慣于高高在上，以恩賜者、管理者、監(jiān)督者的身份自居，不是把群眾和投資者當(dāng)作自己的衣食父母，急其所急、想其所想、幫其所需；五是缺乏為南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓進(jìn)取、敢為人先的豪邁氣概，明哲保身，畏首畏尾，從而導(dǎo)致在辦事過程中不敢開拓也不愿開拓，不敢負(fù)責(zé)也不愿負(fù)責(zé)，不想進(jìn)取也不愿進(jìn)取。解決辦事難問題，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，更要從搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的要求出發(fā)，立足高起點(diǎn)，確立高目標(biāo)。讓基層、群眾和投資者在我們熱情周到、認(rèn)真細(xì)致、充滿誠意的辦事過程中直接感受南通優(yōu)良的辦事環(huán)境。要結(jié)合本部門工作的實(shí)際，全面提高工作標(biāo)準(zhǔn)，把最佳辦事的要求分解到每道辦事環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個(gè)辦事人員，體現(xiàn)到整個(gè)辦事過程中。解決辦事難，今年要著重抓好以下五個(gè)方面的工作。觀念一新天地寬。創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，就必須從思想源頭上入手，從精神風(fēng)貌上抓起。一要牢固確立中心意識(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，一切圍繞中心，一切服從中心；堅(jiān)決反對(duì)干擾中心、沖淡中心、游離中心的錯(cuò)誤行為。部門工作必須服從于和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，必須在提高辦事效率和服務(wù)水平上做文章。二要牢固確立全局意識(shí)，小局服從大局，部門工作圍繞全局工作，部門利益服從全局利益；堅(jiān)決反對(duì)本位主義、分散主義、自由主義、個(gè)人主義的錯(cuò)誤行為。對(duì)市委、市政府研究決定的事項(xiàng)，要不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行，形成一呼百應(yīng)、雷厲風(fēng)行的工作局面。要想辦事人所想，急辦事人所急，善于靈活變通，敢于打破常規(guī)，不講不好辦，多講怎么辦。要切實(shí)履行工作職責(zé)，對(duì)基層、群眾、投資者要辦的事不推、不等，只要符合“三—9— 個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就要盡心盡力，堅(jiān)決辦；只要是為基層、群眾和投資者辦實(shí)事、辦好事，就要無私無畏，大膽辦。五要牢固確立合作意識(shí)，相互多支持，主動(dòng)補(bǔ)位、自覺補(bǔ)臺(tái)，默契配合；堅(jiān)決反對(duì)以鄰為壑、相互拆臺(tái)、各自為政的錯(cuò)誤行為。要通過思想觀念的大轉(zhuǎn)變，精神面貌的大提升，使廣大機(jī)關(guān)干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，徹底掃除辦事難上的思想障礙。全力突破辦事難，需要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。一是創(chuàng)新行政審批機(jī)制。行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)審批項(xiàng)目逐個(gè)檢查，大刀闊斧地壓縮審批權(quán)限，做到凡是可以用市場(chǎng)機(jī)制解決的事項(xiàng)都不再采用行政審批的方式；沒有審批依據(jù)的行政審批事項(xiàng)都要堅(jiān)決取消；能審核解決的，不搞審批；能備案解決的，不搞審核；能夠下放給經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)限要堅(jiān)決下放。要開辟重大項(xiàng)目審批快速通道，建立重大項(xiàng)目“直通卡”和跟蹤服務(wù)制度，推行重大項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)代—10— 辦工作，有的項(xiàng)目可以“先上車、后買票”，特事特辦。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政審批中心職能，進(jìn)駐行政審批中心的事項(xiàng)要進(jìn)一步擴(kuò)充，沒有進(jìn)“中心”的審批事項(xiàng)也要按照“中心”的規(guī)則和要求辦，提高辦事效率。有關(guān)部門對(duì)設(shè)在行政審批中心的窗口要授予更大的權(quán)限，除少數(shù)審批事項(xiàng)外，都要放到行政審批中心進(jìn)行審批，窗口之間也要加強(qiáng)審批的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)調(diào)性，使行政審批中心更好地發(fā)揮“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)的功能?！按翱凇辈块T要一次性完整地提供項(xiàng)目審批所需的材料目錄和文件范本，一次性完整地講清對(duì)投資企業(yè)申報(bào)材料的修改意見和要求，決不讓投資者重復(fù)跑。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高辦事速度，大力發(fā)展電子政務(wù)，加快建設(shè)“數(shù)字政府”。要進(jìn)一步強(qiáng)化信用行政，凡是對(duì)外、對(duì)下作出的承諾，都要切實(shí)履行，著力打造“信用南通”。堅(jiān)持從本地區(qū)、本部門的實(shí)際出發(fā)，從不斷變化的形勢(shì)出發(fā)，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)各種規(guī)定與本地實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。進(jìn)一步清理政策性文件，對(duì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的文件和規(guī)定要抓緊清理、刪改、重新修訂。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，實(shí)行收支兩條線。研究制定治理“三亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派）、“三濫”（濫檢查、濫培訓(xùn)、濫代理）的具體辦法。培育、整頓中介市場(chǎng)。徹底割斷中介機(jī)構(gòu)與部門的利益聯(lián)系，對(duì)強(qiáng)行搞代理、搞培訓(xùn)、指定地點(diǎn)購買產(chǎn)品的部門和單位，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。任何行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法檢查必須依法進(jìn)行，并向被檢查單位出示有效行政執(zhí)法證件，做到文明公正執(zhí)法。大力推行“輕微違章、教育放行”的做法，克服重罰款、輕教育的傾向。用人是導(dǎo)向，選用什么樣的干部，往往決定了什么樣的機(jī)關(guān)作風(fēng)。要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，旗臶鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)新者，批評(píng)空談?wù)撸逃д`者，懲治腐敗者，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。同時(shí)，抓緊制定機(jī)關(guān)不稱職干部具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的工作人員中實(shí)行群眾舉報(bào)查實(shí)下崗制度，促進(jìn)廣大機(jī)關(guān)干部勤奮工作。突破