【正文】 到了影響。（二）加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。截至*年，全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到％，符合組建條件的非公企業(yè)％建立了黨組織。非公企業(yè)黨組織書記要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在宣傳貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、引領(lǐng)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)等方面發(fā)揮作用，為推進(jìn)非公企業(yè)黨建作出自己的貢獻(xiàn)。多年來，非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動(dòng)，保證黨的路線方針政策在企業(yè)貫徹落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益，及時(shí)化解各種矛盾糾紛，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，組織帶領(lǐng)職工群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使黨組織真正成為黨在企業(yè)中的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二、準(zhǔn)確把握非公企業(yè)黨組織的功能定位和職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮政治作用（一）要找準(zhǔn)定位，努力在發(fā)揮作用上下功夫非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展和職工群眾中發(fā)揮政治引領(lǐng)和政治核心作用，并非是領(lǐng)導(dǎo)核心，因此在非公企業(yè)中建立黨組織和開展黨的活動(dòng)必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展活動(dòng)，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，幫助企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。（二）要明確職責(zé)，努力在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上下功夫一是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)。二是要積極宣傳，主動(dòng)關(guān)心。主動(dòng)研究關(guān)系企業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重大問題，積極提出意見和建議，為企業(yè)做大做優(yōu)提供幫助和支持。非公企業(yè)黨組織只有為職工群眾說話、維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，才能把職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。四是要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，幫助企業(yè)解決政策法律許可范圍內(nèi)的具體難題。對(duì)于企業(yè)本身遇到的問題，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)而引發(fā)員工隊(duì)伍不穩(wěn)，企業(yè)與有關(guān)部門的溝通不暢給企業(yè)經(jīng)營上造成的困難、企業(yè)在某些方面受到不公正待遇等，非公企業(yè)黨組織都要積極介入，努力進(jìn)行溝通。五是要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織自身建設(shè)。因此，必須加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的自身建設(shè)，一方面要強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作的目標(biāo)指向的一致性，這樣才能在企業(yè)主和企業(yè)職工的不同目標(biāo)指向中，更好的實(shí)現(xiàn)黨的政治主張的，才能使企業(yè)黨建工作目標(biāo)具有生命力。六是要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。而且，相當(dāng)多的企業(yè)員工勞動(dòng)強(qiáng)度大，生活枯燥，較少受到社會(huì)的關(guān)注，缺乏對(duì)企業(yè)和城市的歸屬感。三、積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)改進(jìn)非公黨建工作的方式、方法（一）創(chuàng)新非公黨建工作方式，促進(jìn)非公黨建工作新發(fā)展一是在黨員教育管理上，要實(shí)行分類施教，突出針對(duì)性和實(shí)效性。二是在非公企業(yè)開展活動(dòng)，要堅(jiān)持“業(yè)余、小型、分散、靈活、務(wù)實(shí)、高效”的原則，做到黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤。三是要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作理念，找準(zhǔn)黨建工作與非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作的有效開展，帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，達(dá)到了雙贏的局面。把黨的活動(dòng)同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，完成日常生產(chǎn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)融為一體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是要關(guān)心員工成長，營造非公有制經(jīng)濟(jì)組織和諧穩(wěn)定的良好氛圍。在非公企業(yè)黨組織中要全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與員工溝通交流機(jī)制，時(shí)刻掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，增進(jìn)黨組織與員工的情感交流；二是要在加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)，舉辦各類有益于職工身心健康的文體活動(dòng)，豐富員工業(yè)余文化生活；三是要為員工解決實(shí)際困難。三是實(shí)行管理，提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理的規(guī)范化水平。二是在企業(yè)經(jīng)營方向選擇、重大問題決策等關(guān)鍵時(shí)刻，引導(dǎo)黨員積極建言獻(xiàn)策，使黨員真正享受到事關(guān)企業(yè)發(fā)展、事關(guān)員工利益等重大事情的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，調(diào)動(dòng)黨員參與企業(yè)管理的積極性。今天是我們舉辦的第一期培訓(xùn)班。目前，按陽歷講，三月正是春暖花開的時(shí)節(jié)，人清氣爽，油菜花節(jié)將開幕，各項(xiàng)工作正在有序展開。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，縣委下決心把大家請(qǐng)來開會(huì)，有著特殊的意義。希望大家靜下心來，認(rèn)真聆聽領(lǐng)導(dǎo)專家講座。開班儀式上講什么？我一直在思考這個(gè)問題。下面，結(jié)合基層實(shí)際和我個(gè)人的理解，與大家共同交流三點(diǎn)想法與體會(huì)。黨建即黨的建設(shè)，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等，它具有鮮明的黨性和實(shí)踐性?；鶎狱h組織的建設(shè)是黨的整個(gè)執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。因此，抓好基層黨建至關(guān)重要。但當(dāng)前在一些村、社區(qū)黨組織書記中，對(duì)抓黨建工作還存在著“三無論”：一是黨建“無用論”。二是黨建“無為論”。三是黨建“無法論”。上級(jí)要求做什么就做什么，不用講方法，不用抓創(chuàng)新，按部就班，一年套一年就行了。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾，你不抓別人就會(huì)去抓；群眾思想、民心民意，你去不占領(lǐng)別人就會(huì)去占領(lǐng)。書記是抓黨建的第一責(zé)任人，抓好黨建義無反顧、責(zé)無旁貸。二、基層黨建工作抓得怎么樣？2015年，在市委組織部和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣村、社區(qū)黨組織書記立足實(shí)際，認(rèn)真履職，搶抓機(jī)遇，積極作為，基層黨建工作展現(xiàn)出了新活力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。全年新建、改擴(kuò)建黨員群眾服務(wù)中心35個(gè)，全縣村、社區(qū)“五務(wù)合一”達(dá)標(biāo)陣地達(dá)到155個(gè)，%。積極推行“1310”工作法，發(fā)展村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)79家，極大地方便了群眾的生活。堅(jiān)持“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)”，166名能人支書領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占比近60%，直接帶富群眾9000余戶。（三）勇挑重?fù)?dān)，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。其中，結(jié)合土地確權(quán)探索出的“按戶連片耕種”沙洋模式，得到中央和省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并寫入今年中央一號(hào)文件。針對(duì)分類定級(jí)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各支部調(diào)班子、建陣地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，40個(gè)村、社區(qū)黨支部晉位升級(jí)，%；其中17個(gè)三類黨支部轉(zhuǎn)化升級(jí)，%。以唐店、垢冢、洪嶺、張池等村（社區(qū)）為代表的“荊三角”黨建示范區(qū)，為全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議提供參觀現(xiàn)場(chǎng)，得到高度肯定，提升了沙洋基層黨建工作在全市乃至全省的影響力。與此同時(shí)，問題也不容忽視。省里的暗訪片點(diǎn)到荊門的有2處，其中就有沙洋1處；市里暗訪片中，沙洋在各縣市區(qū)中暴露出的問題最多，有9處；縣里的暗訪片先后制作了2次，發(fā)現(xiàn)了大量問題，初步統(tǒng)計(jì)有五大類十二個(gè)方面，稍后大家會(huì)看到。（一）黨員群眾服務(wù)中心建管用的水平還比較低。馬良鎮(zhèn)馬臺(tái)村、沈集鎮(zhèn)姚坪村、沙洋鎮(zhèn)卷橋社區(qū)目前還是在外面臨時(shí)租房辦公；全縣陣地建筑面積在120㎡以下的村（社區(qū)）還有19個(gè)，%；“五務(wù)合一”不達(dá)標(biāo)的還有94個(gè)，%。一些村經(jīng)常無人值班、大門緊鎖。三是使用不勤。網(wǎng)格化管理和行政審批系統(tǒng)不會(huì)操作，群眾辦事還得跑來跑去。（二）黨的基本活動(dòng)開展不嚴(yán)肅。黨員“集中活動(dòng)日”制度尚未落實(shí)。（三）村務(wù)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。一些群眾關(guān)心關(guān)注的問題，很少公開甚至不公開。（四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。創(chuàng)收渠道狹窄，方法老舊，大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入僅靠資源發(fā)包這一條渠道。（五）黨建工作與村、社區(qū)發(fā)展融合不緊。出現(xiàn)這些問題的原因很多，但我認(rèn)為主要在書記身上。對(duì)黨建工作的重要意義、深刻內(nèi)涵沒有領(lǐng)會(huì)，主要精力都放在抓發(fā)展、抓建設(shè)上。有的書記占著位置不干事，拿著工資不作為。懶懶散散，得過且過。目前，殷河村陣地已基本竣工、卷橋社區(qū)即將動(dòng)工，但還有4個(gè)村幾年沒有動(dòng)靜。村里選不出書記的就從上面派。有些書記習(xí)慣高高在上、發(fā)號(hào)施令，心目中根本沒有“群眾”觀念。四是能力素質(zhì)不高。對(duì)新政策不熟悉，對(duì)新技術(shù)不了解，守著一畝三分地，幾年下來，山河依舊。三、今年的基層黨建工作怎么抓？我們抓黨建、謀發(fā)展，要善于識(shí)大局，明大勢(shì)，才能思路清晰，順勢(shì)而為。在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，黨建責(zé)任越來越重，考核結(jié)賬越來越嚴(yán)。我們必須集中精力抓好基層黨建，以強(qiáng)有力的行動(dòng)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)縣委提出的躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方針目標(biāo)，完成扶貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等任務(wù)，基層農(nóng)村、社區(qū)是一線陣地，是主戰(zhàn)場(chǎng)。三是農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，我們必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。一些地方，邪教組織打著宗教的旗號(hào)和我們搶陣地，爭(zhēng)民心。為什么我們的陣地不能吸引群眾？為什么我們的工作不能讓群眾信服？這些問題如果解決不好，我們勢(shì)必失去民心，勢(shì)必危及黨執(zhí)政的穩(wěn)定性。黨員群眾服務(wù)中心是基層組織物化的象征，是凝聚群眾、服務(wù)群眾的一線陣地。一是建設(shè)抓達(dá)標(biāo)?？h財(cái)政今年將繼續(xù)列支200萬元，計(jì)劃新建、改擴(kuò)建40個(gè)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，爭(zhēng)取用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“五務(wù)合一”全達(dá)標(biāo)。二是管理抓規(guī)范。要嚴(yán)格按照《全市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化“十條”》，規(guī)范功能設(shè)置，規(guī)范上墻內(nèi)容，規(guī)范活動(dòng)開展，規(guī)范檔案整理。今年起，我們將對(duì)村、社區(qū)實(shí)行積分制管理，平時(shí)檢查找不到人，一次扣多少分，與工作報(bào)酬直接掛鉤。要按照公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融郵電等“十進(jìn)中心”的要求，盡可能整合各方面資源，方便群眾生活。（二）抓集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“村社合一”。各位書記要立足實(shí)際，精心謀劃。結(jié)合村里的特色產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)有潛力、可操作的發(fā)展項(xiàng)目。爭(zhēng)取黨員群眾支持，將能人、資源、資金等生產(chǎn)要素聚在合作社上。爭(zhēng)取部門和包聯(lián)單位幫扶，協(xié)助把合作社做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全體村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入過5萬元的目標(biāo)。黨員是黨組織的細(xì)胞，是黨在群眾中的形象標(biāo)志。一是要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。今年，要重點(diǎn)抓好中央安排的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員黨性意識(shí)。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化的問題比較突出，黨員長期失聯(lián)，不參加組織生活、不繳納黨費(fèi)的現(xiàn)象也還存在。要認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清黨員底數(shù)，清理失聯(lián)黨員，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。每年認(rèn)真開展2次黨員“五星評(píng)議”，穩(wěn)妥推進(jìn)不合格黨員處置，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，凈化黨員隊(duì)伍。要著力提升黨組織鄉(xiāng)村治理和促進(jìn)和諧功能，帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造美麗鄉(xiāng)村。要建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、清晰有效的村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)制，讓村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)切實(shí)發(fā)揮作用，應(yīng)公開的內(nèi)容要及時(shí)公開，全面公開，讓群眾看得見摸得著。二是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。要建立健全村規(guī)民約，廣泛開展先進(jìn)評(píng)比、道德講堂等活動(dòng)，積極構(gòu)建和、孝、勤、法等“四色文化”，用先進(jìn)的文化倡導(dǎo)健康積極的生活習(xí)慣。要注重整合群眾資源，將品德好、威望高、熱心公益事業(yè)的人員發(fā)動(dòng)起來，組建五老協(xié)會(huì)、紅白喜事理事會(huì)、文藝宣傳隊(duì)等民間組織，充分發(fā)揮他們的作用，調(diào)節(jié)矛盾糾紛、推進(jìn)移風(fēng)易俗?！耙粋€(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”。一方面要搞好團(tuán)結(jié)聚合力。這就更需要我們講究工作方法。另一方面要著眼長遠(yuǎn)育后備。要注重從能人黨員中挑選優(yōu)秀人才，注重引回在外創(chuàng)業(yè)的能人黨員擔(dān)任村官，一代接著一代干，持續(xù)發(fā)力，久久為功，把村（社區(qū)）建好、建強(qiáng)。這次培訓(xùn)是經(jīng)過精心安排的，我們所設(shè)計(jì)的課程是很有針對(duì)性的，我們所邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)、專家是很有權(quán)威性