【正文】 變，由傳統(tǒng)加工工藝向現(xiàn)代高技術(shù)轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，使加工園區(qū)成為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康、快速發(fā)展的重要載體。第二節(jié) 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)科研院所、大專院校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，組建專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，選準(zhǔn)科研重點(diǎn)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，促進(jìn)建立以加工企業(yè)為主體，科研單位、大專院校為依托的自主創(chuàng)新機(jī)制。第三節(jié) 完善農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全管理通過(guò)建立完善農(nóng)副產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，加強(qiáng)從原料生產(chǎn)到加工全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工全程質(zhì)量控制體系建設(shè)。同時(shí)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系。主要任務(wù)：推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信息化。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的物流信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。區(qū)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持。信貸支持。招商引資。達(dá)到區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)基本條件的，優(yōu)先增補(bǔ)為區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；對(duì)投資規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金。在此基礎(chǔ)上，探索農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股或轉(zhuǎn)移、“公司+中介組織+農(nóng)民”形式的股份制合作組織等新型模式和機(jī)制，以加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶間的利益聯(lián)系，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，使農(nóng)戶最大限度地分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)的利益，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。二是完善檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極組建一支高素質(zhì)的專家隊(duì)伍，幫 助相關(guān)部門(mén)和企業(yè)建立起嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)化體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)管理逐漸步入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施力度。六是圍繞有害生物的入侵，加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫和有害生物防治工作。四、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)一是圍繞基地建設(shè)搞培訓(xùn)。二是圍繞開(kāi)拓市場(chǎng)搞培訓(xùn)。三是圍繞企業(yè)需求搞培訓(xùn)。五、強(qiáng)化組織推動(dòng)，提高服務(wù)水平加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)通力合作。建立定期會(huì)商制度，密切協(xié)調(diào)配合，定期研究和部署促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施，做好對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，建立推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人才培養(yǎng)、人力資源管理開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門(mén)職能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，搭建為項(xiàng)目、資金、人才、信息等要素合理有序流動(dòng)的平臺(tái)。收集和發(fā)布招商引資政策、項(xiàng)目、資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)等信息，提高為農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。為充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，縣委、縣政府把加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)作為一項(xiàng)富民工程，擺上位置，緊抓不放，大力實(shí)施。一、基本情況近年來(lái)，縣委、縣政府充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：培育了一批重點(diǎn)企業(yè)。形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，全縣共成立了46個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)走訪，我縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有相當(dāng)一部分還沒(méi)有擺脫家庭作坊式的加工，企業(yè)基本上都以出售原料或初級(jí)加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值和科技含量較低，利潤(rùn)空間薄。全縣糧食加工企業(yè)近10家，除吳楚米業(yè)有一定規(guī)模外，其它都是小型的大米加工廠。資金需求量大和資金籌措困難的矛盾一直是制約我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。目前銀行貸款，手續(xù)繁雜，除了正常的調(diào)查論證之外，還存在一定的人為因素，所以在企業(yè)急需資金時(shí)，往往難以及時(shí)到位。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響較大，如何把握不好，會(huì)造成巨大損失。四是政策扶持少，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。對(duì)本縣的民營(yíng)企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在資金、場(chǎng)地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面扶持政策很少。五企業(yè)人才缺，創(chuàng)新精神不足。如振花棉業(yè)去年招聘1名大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)任職，工資待遇也不低，但由于振花棉業(yè)地處運(yùn)漕鎮(zhèn)，文化娛樂(lè)活動(dòng)落后，結(jié)果只干了幾個(gè)月就走人了。同時(shí)，由于不少企業(yè)是由家庭式企業(yè)，在家庭式管理模式下，存在裙帶之風(fēng)，績(jī)效評(píng)價(jià)不公平，壓抑了家庭外員工的創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性，不利于管理和技術(shù)人才的引進(jìn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，合理規(guī)劃，科學(xué)布局，做到有規(guī)劃、有規(guī)模、有產(chǎn)品、有效益。由于僧多粥少，各企業(yè)為搶購(gòu)棉花，相互競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂。對(duì)油脂企業(yè)，要以巢寧路為主線，規(guī)劃建設(shè)油脂產(chǎn)業(yè)帶，以大平油脂、鷹皇麻油為龍頭，以食品工業(yè)園為一極，集聚油脂企業(yè)發(fā)展。（二）幫助解決企業(yè)融資難。發(fā)揮農(nóng)村信用合作社農(nóng)村貸款主渠道作用，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基地建設(shè)、加工生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等進(jìn)行扶持。充分發(fā)揮縣投資擔(dān)保中心的作用，增加投資擔(dān)保中心的融資力度，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持。重點(diǎn)培育和扶持一批有特色、有品牌、形象好、潛力大的企業(yè)，有計(jì)劃地組織企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；支持大平集團(tuán)加快年產(chǎn)10萬(wàn)噸米糠油及綜合利用、年產(chǎn)12萬(wàn)噸雙低菜籽油項(xiàng)目建設(shè)。做大糧食產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)招商引資的方式，加快年產(chǎn)10萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)精制大米及含油食品精深加工項(xiàng)目建設(shè)，使其成為我縣糧食加工業(yè)的龍頭企業(yè)。（四）強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)。同時(shí)積極幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極向上申報(bào)農(nóng)品產(chǎn)加工項(xiàng)目。三是在發(fā)展環(huán)境上，要切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，物價(jià)、審計(jì)部門(mén)嚴(yán)把各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，各有關(guān)收費(fèi)部門(mén)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)，凡未統(tǒng)一公布的收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)和個(gè)人有權(quán)拒絕繳納；建立完善舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督，認(rèn)真查處對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查等行為。一方面引導(dǎo)企業(yè)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院校聯(lián)合，鼓勵(lì)、支持企業(yè)自辦科研實(shí)體，開(kāi)展多層次農(nóng)產(chǎn)品加工研究和科技攻關(guān)，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為投資主體的研發(fā)機(jī)制；一方面有計(jì)劃有步驟地引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工類人才，培養(yǎng)研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等方面高層次人才隊(duì)伍，逐步解決目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中人才嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題。一、時(shí)間、收購(gòu)地點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種、計(jì)劃收購(gòu)加工數(shù)量本公司鄉(xiāng)村設(shè)立鮮、原腿收購(gòu)加工點(diǎn)，收購(gòu)加工鮮、原腿根據(jù)意向，決定由負(fù)責(zé)該點(diǎn)的鮮、原腿收購(gòu)和加工工作。收購(gòu)價(jià)格對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的鮮、原腿進(jìn)行收購(gòu)，要與售主（農(nóng)戶）按照隨行就市、依質(zhì)論價(jià)的原則進(jìn)行談價(jià)，價(jià)格合理，進(jìn)行收購(gòu)操作。加工用鹽加工用鹽，必須使用鹽業(yè)公司供應(yīng)的、一平浪生產(chǎn)的、相關(guān)部門(mén)指定的火腿加工行業(yè)用鹽。清明節(jié)前付清，清明節(jié)前不能付清的，企業(yè)按欠款金額的1%月計(jì)算利息給乙方。甲方管理人員要隨時(shí)檢查。五、調(diào)運(yùn)由甲方收購(gòu)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)該收購(gòu)點(diǎn)的腌腿組織到火腿腌制點(diǎn)驗(yàn)收調(diào)運(yùn)該點(diǎn)火腿，乙方必須很好地配合。損耗，損耗率5%以內(nèi)由甲方承擔(dān)，超過(guò)部分按該點(diǎn)收購(gòu)平均價(jià)格計(jì)算，由乙方承擔(dān)。次品，按件數(shù)算，2%以內(nèi)由甲方承擔(dān)，超過(guò)部分以收購(gòu)平均價(jià)格計(jì)算，由乙方承擔(dān)。七、鮮腿收購(gòu)加工點(diǎn)的資金安全、財(cái)產(chǎn)安全、人身安全由乙方負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。九、未盡事宜，根據(jù)工作中遇到的實(shí)際情況，通過(guò)甲乙雙方在協(xié)商解決。甲方（公章）：乙方（公章）：負(fù)責(zé)人（簽字）：負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日年月日