【正文】 效明顯。在學(xué)習(xí)、討論、整改三個階段，做到有組織、有計劃、有落實、有總結(jié)、有提高，干部職工廣泛參與，起到了統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚力量，促進(jìn)工作，創(chuàng)新發(fā)展的重要推動作用，全省系統(tǒng)展現(xiàn)出公平公正、關(guān)系融洽、政令暢通、清正廉潔、充滿生機(jī)的和諧氛圍。二是全員參與，不走過場。學(xué)習(xí)中，黨組中心組率先垂范，身體力行，發(fā)揮帶頭作用，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，帶頭參加討論，開動腦筋思考，積極撰寫體會及讀書筆記，帶動全局的學(xué)習(xí)討論。各單位創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開展了專題講座、“百日百條名言”等形式多樣的活動，啟發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，提高了職工對和諧建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識。三是積極整改，跟蹤問效。針對這些意見和建議，我局先后召開5次黨組和局長辦公會議進(jìn)行逐條研究，將意見分解到各個分管局長和相關(guān)部門，認(rèn)真加以解決。在和諧機(jī)關(guān)大討論總結(jié)會和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神會議上，黨組兩次對職工所提意見建議逐條進(jìn)行了解釋和說明。一些長期困擾檢驗檢疫發(fā)展和職工生活、工作的問題得到了圓滿解決，局黨組務(wù)實高效、立言立行的作風(fēng)得到了廣大職工的贊許。我把它作為全年工作的重中之重，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，積極行動，采取措施，嚴(yán)格檢驗檢疫和監(jiān)管，守住了祖國的“北大門”，較好地完成了各項任務(wù)，取得了專項整治工作的全面勝利。為深入貫徹落實全國質(zhì)量工作會議、進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議、專項整治現(xiàn)場會等一系列會議精神，我局先后召開3次局黨組會議、4次局務(wù)會、5次職工大會，在第一時間對會議精神進(jìn)行了傳達(dá) 和部署，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位，并根據(jù)專項整治的進(jìn)展情況，召開會議，及時總結(jié)和交流經(jīng)驗，調(diào)整工作重點(diǎn)，做到四個同步，把專項整治工作不斷引向深入。我們抓住機(jī)遇，規(guī)范了檢驗檢疫工作，擴(kuò)大了檢驗檢疫影響，解決了多年沒有解決的出口俄羅斯的蔬菜、水果需來自備案基地的問題。二是落實行動迅速。派駐工作組在綏芬河、黑河、撫遠(yuǎn)等7個口岸局，開展為期3個月的督促、檢查和指導(dǎo)。專項整治期間，局領(lǐng)導(dǎo)深入口岸一線，重心下移，靠前指揮，分別帶隊到綏芬河、東寧、牡丹江、漠河等口岸及省內(nèi)大中型進(jìn)出口企業(yè)檢查專項整治工作，深入備案基地、注冊企業(yè)、口岸現(xiàn)場了解情況，檢查指導(dǎo)工作。加強(qiáng)俄方檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)，加大對外交涉力度，加強(qiáng)信息交流，同俄羅斯3個州8家檢驗檢疫部門進(jìn)行工作會談，與阿穆爾州、哈巴邊區(qū)衛(wèi)生檢疫局簽訂了合作備忘錄，為妥善解決有關(guān)邊境貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題提供了保證。三是監(jiān)管措施有力。這項工作我局走在了全國的前面，受到了國家質(zhì)檢總局有關(guān)部門的好評，并在國家質(zhì)檢總局召開的會議上介紹了經(jīng)驗。加強(qiáng)了對逃漏檢行為的查辦，開通內(nèi)地口岸聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，加大了對不法企業(yè)的處罰力度，處理了7起案件，其中一起處罰了4萬元，起到了很好的震懾作用，有效地杜絕了貨證不符現(xiàn)象的發(fā)生。四是工作目標(biāo)全部實現(xiàn)。3個100%工作目標(biāo)全部實現(xiàn)。按照國家質(zhì)檢總局的要求，成立了信息宣傳小組，制定宣傳方案，組織新聞媒體持續(xù)對各地的專項行動進(jìn)行宣傳報道，在全省范圍內(nèi)積極營造良好的輿論氛圍，接受了新華社黑龍江分社的專訪，《國門時報》、黑龍江電視臺、黑龍江日報等媒體對我局的專項整治工作進(jìn)行了多次報道，擴(kuò)大了專項整治活動的影響。認(rèn)真落實依法行政責(zé)任制，順利通過省法制辦評比驗收，繼續(xù)保持了“依法行政責(zé)任制示范單位”的榮譽(yù)。加大對全省系統(tǒng)行政復(fù)議、行政處罰和檢驗檢疫行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查力度，規(guī)范行政處罰行為，改善了辦案條件。加快推進(jìn)政務(wù)公開工作，根據(jù)國家質(zhì)檢總局和黑龍江省委、省政府政府的要求，我局制定實施方案，明確任務(wù)要求，組織編寫政務(wù)公開手冊，并通過網(wǎng)站、政務(wù)大廳等多種渠道，執(zhí)法依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等內(nèi)容將全部面向社會公開，檢驗檢疫工作的透明度進(jìn)一步提高。加大出口大米（糙米）和陳化小麥的檢驗檢疫、監(jiān)管及督辦的力度，在產(chǎn)地檢驗檢疫工作中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效控制“三稻一土”和有害生物嚴(yán)格按照出口植物檢驗檢疫的有關(guān)要求，實施檢驗檢疫，在高風(fēng)險季節(jié)，實行重點(diǎn)商品實施重點(diǎn)檢驗檢疫。三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，從源頭抓質(zhì)量。加強(qiáng)出口木工機(jī)械、燈具檢驗監(jiān)管。積極與國家木工檢測中心和遼寧局機(jī)電產(chǎn)品檢測中心聯(lián)合開展安全項目現(xiàn)場檢測，消除了電氣安全項目和機(jī)械安全項目存在的安全隱患。加強(qiáng)對出口肉類企業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)出口肉類企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管指導(dǎo)力度，增加現(xiàn)場監(jiān)管指導(dǎo)頻率，監(jiān)督指導(dǎo)出口企業(yè)生產(chǎn)、加工以及裝運(yùn)的全過程，建立定期約談制度，保證了出口肉類的安全衛(wèi)生。四是妥善處理應(yīng)對突發(fā)事件，行動快速措施有力。強(qiáng)化應(yīng)急儲備物資管理，加強(qiáng)交流與合作，建立合作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。根據(jù)俄方新要求，我局及時制定了《傳染病、吸毒癥檢查報告單》和《赴俄羅斯人員新增體檢項目檢查方法和工作流程》，并在全省統(tǒng)一做法，在最短時間內(nèi)解決了問題，保證了對俄貿(mào)易和人員往來的正常進(jìn)行。在應(yīng)對“美國受污染花生醬出口中國事件”、“巴拿馬二甘醇牙膏事件”、“美國寵物食品事件”等突發(fā)事件過程中，我局快速組織行動，積極協(xié)調(diào)海關(guān)等部門開展調(diào)查和檢測，保證了合格產(chǎn)品出口，為國家質(zhì)檢總局科學(xué)決策、平息事件提供了依據(jù)。根據(jù)總局的指示，我局認(rèn)真組織起草了國家質(zhì)檢總局黑龍江省政府推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造促進(jìn)全面振興合作備忘錄的代擬稿，并與省政府進(jìn)行多次溝通協(xié)調(diào)，為備忘錄的最終簽署作了大量而又細(xì)致的準(zhǔn)備工作。積極支持牡丹江陸海 聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)，研究制定了我局大力促進(jìn)黑龍江省牡丹江陸海聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)服務(wù)措施，明確了內(nèi)地、口岸檢驗檢疫工作程序。二是多策并舉，推進(jìn)扶優(yōu)扶強(qiáng)工作。積極開展“出口企業(yè)直通放行”宣貫及推薦工作，落實上報直通放行企業(yè)9家。為發(fā)揮免驗企業(yè)的示范作用，我局積極與省商務(wù)廳溝通，主動爭取為免驗企業(yè)兌現(xiàn)獎勵。三是千方百計，促進(jìn)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)與省畜牧局、省商務(wù)廳的合作，推進(jìn)豬備案基地 和規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)，提高企業(yè)自檢自控能力，保證出口豬肉產(chǎn)品原料供應(yīng)，促進(jìn)肉類出口。加強(qiáng)對俄羅斯出口大米加工企業(yè)檢查指導(dǎo)工作，為保證對俄出口大米加工企業(yè)的有效監(jiān)管。成立信息化中心，明確和加強(qiáng)信息化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。對2家企業(yè)開展了出口貨物電子監(jiān)管，實現(xiàn)了電子監(jiān)管零的突破。開通嘉蔭辦事處業(yè)務(wù)專項，完善了檢驗檢疫業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺。起用口岸衛(wèi)生檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)，對口岸衛(wèi)生監(jiān)管和行政許可工作實行了電子化，加快了信息溝通速度，提高了工作效率。進(jìn)口原木熏蒸費(fèi)用偏高，是企業(yè)反映比較集中的問題，也是省政府領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)心的話題，為此，我局多次與除害處理單位協(xié)商，最終達(dá)成一致意見，決定減免進(jìn)口落地原木除害處理費(fèi)，每車少收80 元，一年就能為企業(yè)減免除害處理費(fèi)用支出300萬元以上，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。（六）堅持改革創(chuàng)新，理順關(guān)系，管理更科學(xué)一是對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能配臵進(jìn)行調(diào)整。整合了局網(wǎng)站和內(nèi)部信息網(wǎng)，集中了力量，網(wǎng)站的對外宣傳和對外服務(wù)的作用得到充分發(fā)揮。二是隊伍建設(shè)邁出可喜的一步。加大了中青年干部的培養(yǎng)選拔和干部交流力度，局機(jī)關(guān)4名處級年輕領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流，2名45周歲以下的中青年處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任了重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，12名優(yōu)秀年輕干部被提拔到科長崗位。對新錄用公務(wù)員和事業(yè)單位聘用人員實行崗前培訓(xùn)和工作見習(xí)，使新進(jìn)人員全面地了解檢驗檢疫業(yè)務(wù)，更快進(jìn)入角色。在機(jī)關(guān)內(nèi)部實行規(guī)范化管理，精細(xì)化服務(wù)，對內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，明確職責(zé)、明 確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確流程，工作明顯改善。重點(diǎn)加強(qiáng)保健中心的統(tǒng)一規(guī)范管理，研究制定保健中心實驗室體系內(nèi)部審核工作具體實施方案，推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，規(guī)范健康體檢項目、檢測方法、評語和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保全省體檢工作的一致性。我局保健中心整體搬入新購辦公樓內(nèi)，總面積增加近千米，在環(huán)境上、規(guī)模上、檔次上有了很大的提高。四是加強(qiáng)基本建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量。積極與地方政府聯(lián)系溝通，爭取優(yōu)惠政策。牡丹江局辦公樓已竣工投入使用，撫遠(yuǎn)局完成了綜合實驗辦公樓的臵換。五是嚴(yán)格預(yù)算管理，努力增收節(jié)支。嚴(yán)把資金管理關(guān)，嚴(yán)格界定行政事業(yè)收費(fèi)和事業(yè)收入、經(jīng)營服務(wù)收入的界限，組織好收入，做到了應(yīng)收盡收。在基本建設(shè)、裝修改造、設(shè)備采購中，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，既保證了項目質(zhì)量，又節(jié)約了資金。召開局長辦公會專題研究科技工作。大幅度調(diào)整科技委組成人員，把高學(xué)歷、中青年專業(yè)人才吸收進(jìn)來，增強(qiáng)了科技發(fā)展的后勁和實力，制定了科技委章程，明確了科技委和各專業(yè)組的職責(zé)。召開了我局科技委工作會議，舉辦了20072008局中青年專家和第三屆優(yōu)秀科技論文評選活動，有效地調(diào)動了科技人員的工作熱情，業(yè)務(wù)處室也積極參與科研制標(biāo)，全省系統(tǒng)已經(jīng)形成了人人關(guān)心、人人參與科研創(chuàng)新的良好氛圍。07年，我局承擔(dān)國家質(zhì)檢總局科研項目等2項；承擔(dān)認(rèn)監(jiān)委制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)項目12項； 修訂和整合檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目4項；我局主持的《進(jìn)出口動物源性食品中敵菌凈殘留量檢測方法》，協(xié)作參與的《進(jìn)出口食品中異稻瘟凈殘留量檢測方法》等制標(biāo)項目均通過國家認(rèn)監(jiān)委組織的標(biāo)準(zhǔn)審定委員會的審定。我局主持完成的科研項目《轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物及其加工產(chǎn)品基因鑒別技術(shù)的研究與應(yīng)用》在黑龍江省科技進(jìn)步獎評選中，榮獲三等獎，成為我局有史以來第一次獲得省級獎勵的科研項目。2008國家質(zhì)檢總局科技支撐計劃項目中，我局共承擔(dān)了8項科研課題，其中自主項目6項、公開項目2項，在承擔(dān)科研項目數(shù)量和項目經(jīng)費(fèi)上取得新的突破。為了充分發(fā)揮我局科技資源優(yōu)勢，將檢驗檢疫科技工作進(jìn)一步融入到地方科技發(fā)展體系中，我局積極組建成立了黑龍江省檢驗檢疫科學(xué)技術(shù)研究院。借助這個搭建起的新平臺，我局將在對外展科技合作，實現(xiàn)自主創(chuàng)新等方面獲得更有力的支撐。加強(qiáng)與中國檢科院的聯(lián)系，開 展合作交流，簽署合作協(xié)議，為我局科技興檢提供了有力的技術(shù)保證。通過系統(tǒng)內(nèi)和國際間的合作與交流，使我局在科學(xué)研究方面達(dá)到了一個新高度。五是實驗室設(shè)施更完善，檢測能力和質(zhì)量進(jìn)一步提高。對全省檢驗檢疫系統(tǒng)的實驗室資源進(jìn)行了整合，加強(qiáng)了對區(qū)域?qū)嶒炇业墓芾?，確立了實驗室分類管理的發(fā)展設(shè)想和規(guī)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)中心實驗室的建設(shè)，擴(kuò)大我局技術(shù)中心實驗室的面積，有效地提高了實驗室的檢測能力。按照認(rèn)可委的要求，技術(shù)中心接受了監(jiān)督/擴(kuò)項評審，使認(rèn)可檢測范圍由原來的239項增加至333項，檢測 領(lǐng)域增加至12大類。（八）加強(qiáng)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立部門形象,健康發(fā)展更有保障。積極發(fā)揮黨組學(xué)習(xí)中心組的帶動作用，有計劃有重點(diǎn)組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十六屆三中、四中、五中全會精神、胡錦濤同志在中央黨校的講話精神和黨的十七大精神，用馬克思主義中國的最新成果武裝干部頭腦，指導(dǎo)檢驗檢疫工作。針對當(dāng)前腐敗案件高發(fā)的現(xiàn)狀，經(jīng)常性地抓好警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，組織黨員觀看警示教育片，運(yùn)用反面典型案例警示黨員，做到警鐘常鳴，嚴(yán)格執(zhí)行“八嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”、“五不許”等廉政規(guī)定，不斷增強(qiáng)干部職工的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的思想道德防線。根據(jù)上級部署，召開了以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部 作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會，全體黨員對照胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會講話中提出的八個方面良好風(fēng)氣的要求，對黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行了查擺和剖析，提出了努力方向和整改措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員作風(fēng)建設(shè)提供了有力保證。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)，文明單位建設(shè)工作喜獲豐碩成果。積極開展精神文明單位創(chuàng)建活動，精神文明單位創(chuàng)建工作取得了可喜的成績，我局機(jī)關(guān)“省級文明單位標(biāo)兵”通過重新命名；全省系統(tǒng)被命名為行業(yè)文明單位建設(shè)先進(jìn)系統(tǒng)；大慶局越級破格晉升“省級文明單位標(biāo)兵”、東寧局提前晉升為“省級文明單位標(biāo)兵”；佳木斯局晉升為“省級文明單位標(biāo)兵”；富錦局、撫遠(yuǎn)局晉升為“省級文明單位”。我局政工處被總局評為政工工作先進(jìn)集體，1人被評為先進(jìn)個人。三是重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實服務(wù)承諾。結(jié)合實際，我局制定公開了行風(fēng)評議活動服務(wù)承諾，全省系統(tǒng)各窗口單位均建立了公示板，向服務(wù)對象公布服務(wù)承諾、服務(wù)措施，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法和檢驗檢疫流程以及監(jiān)督舉報電話和電子信箱。省委、省政府糾風(fēng)辦以《加強(qiáng)與進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)的溝通樹立龍江檢驗檢疫的良好形象》為題，在糾風(fēng)工作簡報中對我局的行風(fēng)建設(shè)工作給予了充分的肯定。一、主要工作成績業(yè)務(wù)發(fā)展新突破1至12月，完成出入境貨物檢驗檢疫131914批，檢驗檢疫批次和金額名列前茅。把關(guān)成效新突破衛(wèi)生檢疫。檢出梅毒4例、肝功能異常574例及其他病例共3189例，%。在進(jìn)境檢疫中，截獲疫情396批次41種，并在全省首次截獲紅火蟻近似種熱帶火蟻；截獲二類以上危險性有害生物2種12批；截獲衛(wèi)生媒介生物49批12種，其中鐮叉尾長蠹、雙斑弗天牛等9種為昆山口岸首次發(fā)現(xiàn)。這在國內(nèi)和省內(nèi)出境植物檢疫中均屬首次，并被省局三次確定為二類把關(guān)成效。特別是在禽流感防控工作中，我局嚴(yán)格按照總局和省局要求，做到思想、工作、行動、防控、措施、配合 “六個到位”，通過完善應(yīng)急預(yù)案、開展宣傳、培訓(xùn)、演練、監(jiān)督和檢查等活動，確保高致病性禽流感各項防治措施全面落實，得到了昆山市政府周雪榮副市長的充分肯定。涉及機(jī)電、輕紡等產(chǎn)品，不合格檢出率同比大幅提高。我局及時向省局、國家局進(jìn)行匯報，提出預(yù)警申請，受到省局和國家局的肯定。在我局的要求下，該公司決定產(chǎn)線停產(chǎn)并推遲出貨，不僅對所有成品和在線產(chǎn)品進(jìn)行全數(shù)返工，而且對先前出貨的580臺產(chǎn)品進(jìn)行全球召回，樹立了良好的企業(yè)品牌形象。全年共立案查處違法違規(guī)案件68起，結(jié)案 68起。執(zhí)法能力新突破隨著汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，汽車輪胎市場前景看好，對輪胎安全性能的檢測需求逐漸旺盛。局黨組縝密調(diào)研認(rèn)證了輪胎檢測的市場、環(huán)境和能力，決定籌建輪胎實驗室，通過檢企合作，與正新橡膠（中國）有限公司實驗室達(dá)成租借場地和部分配套設(shè)備的協(xié)議，為檢測中心加快輪胎檢測擴(kuò)項步伐提供了有利條件。從7月初開始，我局完成了調(diào)研和可行性分析，完成了設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行和計量，完成了輪胎標(biāo)準(zhǔn)的收集整理、人員培訓(xùn)和設(shè)備檔案、記錄表單、報告、操作規(guī)程的編制工作。這次申請擴(kuò)項的20項30個標(biāo)準(zhǔn)，除轎車輪胎、載重車輪胎外，還涉及自行車、童車、健身器材、蓄電池等產(chǎn)品。電子政務(wù)新突破為實現(xiàn)“提速、增效、減負(fù)、嚴(yán)密監(jiān)管”的目標(biāo)，我局在堅持實行“5+2”工作制和節(jié)假日值班制的同時，全面推廣信息化工程?！叭姽こ獭备采w面達(dá)203家，對15家一類企業(yè)實施電子審單快速核放，檢驗檢疫批次金額受益面接近1/3。這一做法系全國檢驗檢疫系統(tǒng)首創(chuàng)，受到企業(yè)、省局和地方政府的好評，并被評為昆山市2005機(jī)關(guān)效能建設(shè)“創(chuàng)新獎”