【正文】 效性，全面提高我區(qū)司法行政工作的工作效率和服務質(zhì)量。把傾聽民聲，了解民情、集中民智、服務民眾作為開展“三創(chuàng)”活動的出發(fā)點和落腳點。把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于活動的全過程，把群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準。在全局進行動員部署，深入搞好思想發(fā)動。引導廣大干警和法律工作者進一步解放思想，牢固樹立勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)、敢于創(chuàng)業(yè)的精神理念和價值追求。（二）進一步明確“三創(chuàng)”目標。結合實際，突出重點，制定我局開展“三創(chuàng)”規(guī)劃和推進措施，并抓好落實。（三）牢固樹立“三創(chuàng)”意識。要切實加強職能部門的效能建設，優(yōu)化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務質(zhì)量，推動司法行政整體工作上臺階，為開展“三創(chuàng)”活動搞好法律服務，營造優(yōu)良環(huán)境。在全局上下統(tǒng)一思想、合力推進依法行政工作。更加注重法制工作與各項業(yè)務職能的具體結合，促進依法行政工作的基層實踐和成效體現(xiàn)。（二）鞏固成果，扎實推進“六五”普法工作。著力創(chuàng)新法制宣傳舉措，建立縱向到底、橫向到邊全方位的普法網(wǎng)絡。全面深化“法律七進”工作，健全完善長效工作機制，實現(xiàn)“法律七進”活動制度化、常態(tài)化。通過廣泛深入地開展法制宣傳教育，提高社會各界群眾的法律意識，減少違法犯罪，為“三創(chuàng)”活動的深入開展營造良好的法治氛圍。進一步研究把握律師行業(yè)黨建工作的優(yōu)勢、特點和規(guī)律，建立具有行業(yè)特色的黨組織活動機制，積極引領律師行業(yè)為服務發(fā)展大局、展現(xiàn)專業(yè)才干搭建平臺。認真抓好律師黨員隊伍建設，教育和引導黨員法律服務工作者牢固樹立宗旨意識，強化社會責任意識，圍繞全區(qū)中心工作，充分發(fā)揮法律服務的專業(yè)優(yōu)勢，滿足人民群眾日益增長的法律服務需求，在服務基層、服務群眾、服務企業(yè)的各項工作中起好先鋒模范作用。（四）深化機制，促進人民調(diào)解工作新發(fā)展。加強調(diào)解隊伍化解矛盾糾紛的能力，提高矛盾糾紛會診的針對性。通過質(zhì)量評比體系的建設，提高人民調(diào)解協(xié)議書的法律效力，落實矛盾糾紛會診的有效性。以服務民生為著力點，切實維護好、保障好人民群眾的合法權益。以階段性社會熱點問題為側重點，集中開展外來務工人員討薪、工傷等法律服務活動。法援中心堅持圍繞中心、服務大局，積極做好法制宣傳教育工作，引導人民群眾依法維權，理性信訪，努力為區(qū)委區(qū)政府決策當好參謀、助手。圍繞中心規(guī)范和拓展法律服務，充分發(fā)揮公證的法律服務在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護群眾合法權益等方面的積極作用。組織公證員等法律服務工作者，采取多種形式，開展專項法律服務活動。鼓勵引導公證處減免服務收費，讓更多的困難群眾平等享受法律保護。（七）完善機制，努力強化安置幫教和社區(qū)矯正工作的職能。完善釋解人員回歸社會后的銜接管理機制，落實銜接、幫扶措施，拓寬釋解人員過渡安置渠道，提高釋解人員就業(yè)率。五、組織領導為加強對“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的領導，我局成立“三創(chuàng)”活動領導小組?！叭齽?chuàng)”辦公室成員： 主任：成員：附：*****區(qū)司法局“三創(chuàng)”活動實施推進表*****區(qū)司法局二0一二年一月十二日第五篇：“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實施方案(討論稿)雙尖辦發(fā)[2012]5號中共尖山區(qū)委辦公室印發(fā)《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 關于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實施方案》的通知區(qū)屬各黨委、工委、黨組：經(jīng)區(qū)委常委會討論通過，現(xiàn)將《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。一、指導思想、目標要求和主要任務（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，結合我市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟強市目標，加快推進我區(qū)“一軸一帶并舉，三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加強社會管理，繁榮社會文化，加速民生改善，全面開啟安邦河中心區(qū)段繁榮發(fā)展新時期，緊緊圍繞推進全區(qū)“十二五”規(guī)劃目標任務，積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主體，大力弘揚“創(chuàng) 業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化，著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”機制，深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實踐，進一步激發(fā)全區(qū)干部群眾創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的實際行動，全力打造率先發(fā)展、開放創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、文明誠信、團結務實的新尖山。大力弘揚創(chuàng)新精神，引導全區(qū)上下解放思想、與時俱進、敢干敢變，鼓勵、引導和支持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，形成用新思維研究新情況、用新制度解決新問題、用新技術推動新發(fā)展、用新產(chǎn)品開拓新市場、用新舉措開創(chuàng)新局面、用新文化引領新變化的生動景象。（三）主要任務開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的核心在于推動發(fā)展。全面開啟安邦河（中心區(qū)段）繁榮發(fā)展新時期，全力打造率先發(fā)展、開放創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、文明誠信、團結務實的新尖山。要通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟總量快速擴張，發(fā)展速度持續(xù)加快，最終實現(xiàn)率先發(fā)展。加快完善配套設施建設，科學規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點布局，積極引進零售業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)知名品牌，打造設施齊全、功能完備、品牌高端的中心經(jīng)濟軸。創(chuàng)新要突出轉變發(fā)展方式。大力發(fā)展以新能源、新材料、新技術為帶動的高新技術產(chǎn)業(yè)，打造高新技術企業(yè)集聚區(qū)；大力發(fā)展以新奇特優(yōu)品種為重點的綠色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新集休閑觀光、度假體驗為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；大力發(fā)展以餐飲休閑、現(xiàn)代物流、近郊旅游為重點的主導產(chǎn)業(yè)，打造三產(chǎn)發(fā)展引領區(qū)。要通過創(chuàng)優(yōu)提高工作標準和工作水平，提高發(fā)展質(zhì)量，推動科學發(fā)展，促進社 會和諧。二、步驟和措施（一）“三創(chuàng)”活動步驟為確?！叭齽?chuàng)”活動順利開展，并在2012年“七一”前，結合總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進典型。各單位要深入調(diào)研，結合實際，確定工作目標，制定具體活動方案。向社會廣泛宣傳“三創(chuàng)”活動的目的、要求、內(nèi)容，廣泛發(fā)動全體黨員干部積極參與，使整個活動在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下有序進行，營造“三創(chuàng)”的濃厚氛圍。各單位要根據(jù)確定的工作目標，組織實施好爭創(chuàng)活動。要把解決問題與建章立制結合起來，針對“三創(chuàng)”工作中存在的突出問題，建立健全制度，注重從制度上鞏固整改成果。評議考核階段（2012年6月15日至6月25日）。對“三創(chuàng)”活動進行評議考核。區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領導小組，將組織力量對各單位進行檢查考核，好中選優(yōu)，進行通報表彰。各黨委、工委、黨組要從實際出發(fā)，圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”開展主題實踐活動，并貫穿于今后各項工作之中。同時，要組織黨員干部和群眾緊密聯(lián)系個人實際，立足發(fā)揮個人優(yōu)勢，明確“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的方向、目標和辦法，并督促落實。一要創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展之業(yè)。二要創(chuàng)社會和諧之業(yè)。深入開展以扶貧助學、助老助殘、就業(yè)救助為重點的“暖心行動”，以醫(yī)療康復、家政服務、便民利民為重點的“愛心行動”，以整臟治亂、物業(yè)管理、“三供兩治”為重點的“民心行動”，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋。三要創(chuàng)文化繁 榮之業(yè)。加大投入力度，加強隊伍建設，加強文化創(chuàng)意，全面推進文化設施硬件上檔次、軟件上層次、品牌上位次，提高區(qū)域文化軟實力，努力爭創(chuàng)省級文化先進區(qū)。著力培育獨具特色的文化品牌，做大做強優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。四要創(chuàng)黨的建設之業(yè)。扎實推進學習型黨組織建設活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，深入開展農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、機關黨建，擴大黨的工作覆蓋面，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動人民群眾積極投身全區(qū)大開發(fā)、大建設、大發(fā)展。一要創(chuàng)發(fā)展理念之新。二要創(chuàng)發(fā)展方式之新。深入實施集群發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走模塊型、組合式、集群化發(fā)展之路，深入實施創(chuàng)新引領戰(zhàn)略，著眼于提升核心競爭力，全面加快體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動工業(yè)經(jīng)濟邁上創(chuàng)新驅動的發(fā)展軌道。以政策創(chuàng)新為先導，技術創(chuàng)新為支撐，制度創(chuàng)新為保障，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變，由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。引導廣大黨員干部群眾堅持用改革的辦法破解難題，用開放的方式激發(fā)活力，推進體制機制創(chuàng)新。進一步創(chuàng)新項目儲備機制、爭取機制、管理機制、推進機制，不斷提高項目建設質(zhì)量。積極推進公益類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營服務型事業(yè)單位轉企改革及農(nóng)村、財政、教育、衛(wèi)生、文化等領域體制改革。努力探索聽民聲、解民憂、維民權的新途徑、新方法，不斷提高社會管理的科學化水平。深化推進創(chuàng)優(yōu)活動。各級黨員干部要更新思想觀念，廣泛涉獵新思維、新理念、新知識，著力提高各級領導干部學習思考的能力、把握全局的能力、攻堅克難的能力和創(chuàng)新爭先的能力。二要創(chuàng)服務保障之優(yōu)。要積極推進政府職能轉變，改進服務方式，轉 變工作作風，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，以作風大轉變、效能大提升推動經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越。三要創(chuàng)工作質(zhì)量之優(yōu)。堅持典型引路，大力開展品牌創(chuàng)評活動，抓重點、樹亮點，努力創(chuàng)建一批在全市叫得響、立得住的特色品牌工作。三、組織領導（一）明確領導責任。各級黨組織要將活動擺上重要日程，明確領導責任和分工，配齊配強工作力量，周密安排部署，采取廣泛動員、深入調(diào)研、梳理問題、完善政策、鞏固提高的方法和步驟，以行之有效的措施，推動活動不斷深入開展。（二）強化“三創(chuàng)”認識。要深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”教育，引導廣大干部群眾充分認識開展活動的重大意義，認真學習領會開展活動的具體要求，進一步激發(fā)干部群眾參與活動、投身發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（三）落實具體工作。要廣泛深入開展調(diào)查研究，客觀準確分析研判形勢，認真查擺影響和制約創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的突出問題，切實找準開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的著力點和落腳點，增強活動的針對性、操作性和實踐性。（四）完善政策體系。要切實加強職能部門效能建設，優(yōu)化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務水平，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展保駕護航。2012年底前，各部門、各單位要對現(xiàn)有的政策體系進行一次認真梳理，阻礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的要及時修訂完善或廢止，出臺一批支持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的政策措施。區(qū)委已將“三創(chuàng)”工作納入各部門、各單位目標責任考核，區(qū)委將建立活動統(tǒng)計指標體系和考核指標體系。要及時推廣先進經(jīng)驗，指導和推動活動的深入開展。（六）加強宣傳引導。要有側重地確定一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進典型組織和個人示范點，建立領導干部“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動聯(lián)系點，努力將聯(lián)系點建設成為示范點。2012年“七一”前，區(qū)委將要結合總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進典型。