【正文】 財政分局、街道級聯(lián)系部門）（3）千方百計做好征地工作。（責(zé)任單位：辦事處、街道級聯(lián)系部門、各有關(guān)村）（4）加大力度依法收回閑置用地。（責(zé)任單位：國土分局、街道級聯(lián)系部門）（5）推廣“零地”投入。（責(zé)任單位：工辦、建設(shè)分局、各辦事處及街道級聯(lián)系部門）科學(xué)調(diào)度，做好有序用電。（責(zé)任單位：供電所、工辦）探索研究融資機制。引導(dǎo)幫助困難企業(yè)實施并購重組，鼓勵有條件的企業(yè)建立股份有限公司，加快上市步伐，拓寬融資渠道。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是第一要務(wù)，各級各部門要始終堅持工業(yè)立街道的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)，提高效能，為企業(yè)發(fā)展營造良好的服務(wù)環(huán)境。要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)打破家族管理模式，實施科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代管理制度。（責(zé)任單位：工辦、街道科委、科協(xié)）促進農(nóng)民用地觀念的根本轉(zhuǎn)變。辦事處、村兩級黨組織要積極組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和宣傳黨發(fā)展經(jīng)濟的政策，對于發(fā)展工業(yè)重點村要組織廣大農(nóng)民深入、全面、客觀地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家的用地政策，使農(nóng)民對合理、科學(xué)用地有全面、客觀和公正的認識和理解，從而從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的用地觀念。全面總結(jié)我街道開展“發(fā)展工業(yè)先進村”競賽活動經(jīng)驗，進一步完善競賽活動規(guī)劃，推廣“先進村”經(jīng)驗，動員全街道農(nóng)村全面參與。（責(zé)任單位：街道委辦、街道府辦、工辦）完善每季一次工業(yè)經(jīng)濟分析會制度。（責(zé)任單位：街道工辦）建立主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組例會制度。（責(zé)任單位：工辦、行業(yè)協(xié)會）完善督查制度。（責(zé)任單位：街道委辦、街道工辦）四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立由街道委書記、街道長任組長的街道“工業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道工業(yè)辦公室。分宣傳發(fā)動、調(diào)研服務(wù)、總結(jié)提高三個階段。街道政府網(wǎng)站在主頁醒目位置開設(shè)宣傳窗口，并利用效能網(wǎng)開辟互動窗口，接受企業(yè)和社會各界的監(jiān)督。同時，成立本單位“工業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂本單位“工業(yè)服務(wù)年”活動實施方案，進行周密部署。組織召開各類座談會，廣泛聽取各方意見，走訪重點企業(yè)、項目，宣傳市委、市政府、街道委、街道政府發(fā)展工業(yè)的有關(guān)政策，調(diào)查項目實施、企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展情況，幫助企業(yè)制定規(guī)劃、理清發(fā)展思路。（三）總結(jié)提高（12月份）各部門及辦事處針對服務(wù)年活動開展情況取得的成效進行總結(jié)，對“服務(wù)年”活動中反映的問題及協(xié)調(diào)解決的措施進行總結(jié)，并以此為模式形成長效機制。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)。（三）嚴格督查，狠抓落實。對敷衍了事，不落實解決的單位，要予以通報批評、責(zé)令改進。（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實效。各辦事處管委會和市街道屬有關(guān)部門一定要深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，知實情、講實話、辦實事。要注意廉潔自律，輕車簡從，不嘩眾取寵，不做表面文章，力戒形式主義。要以“服務(wù)年”活動為契機，進一步健全下企業(yè)、下基層調(diào)查研究制度，堅持經(jīng)常性和階段性相結(jié)合，完善溝通聯(lián)系，建立長效服務(wù)機制。各辦事處、各部門每月底向“工業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供本單位“服務(wù)年”活動開展情況的書面材料。根據(jù)《江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》和《撫州市關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實施方案》的要求，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會和全省、全市、全縣經(jīng)濟工作會議精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興縣為主題，以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為總體目標，以深化改革、創(chuàng)新舉措為動力，進一步優(yōu)化服務(wù)、提升效能，為我縣趕超發(fā)展提供堅強有力的保障。即：行政審批更加快捷，“三個至少縮減30%”真正落實到位；創(chuàng)業(yè)主體更加活躍，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，培育一批優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，新增一批個體工商戶和私營中小企業(yè)；服務(wù)體系更加完善，全縣建設(shè)1個創(chuàng)業(yè)孵化基地，樹立10個創(chuàng)業(yè)典型，培育一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)，組織開展千名黨員干部幫扶千名創(chuàng)業(yè)者活動；創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)越，努力實現(xiàn)“項目審批手續(xù)最簡、土地征用時間最短、用工對接速度最快、資金融通成效最好”。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：全民創(chuàng)業(yè)；企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的培育發(fā)展；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資。即：打造園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、專業(yè)市場三位一體的創(chuàng)業(yè)平臺。強化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園的功能。組織舉辦“親情回歸”懇談會、項目對接會，加快建立異地商會，廣泛聯(lián)系在外創(chuàng)業(yè)人士，動員引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。即：開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”和“十大服務(wù)創(chuàng)業(yè)明星”評選活動。同時，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，開辟專欄，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策、全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。即：完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資機制。完善重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理機制。全面推進網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快重點項目審批進度。完善項目建設(shè)進度監(jiān)督、督辦、稽查和效能監(jiān)察等制度，保證項目建設(shè)質(zhì)量。完善重大產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進機制。堅持“六個一”（一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍）的工作機制，深入一線，現(xiàn)場辦公，強化工作調(diào)度，破解項目建設(shè)難題，保證項目建設(shè)質(zhì)量。即：規(guī)范行政審批。規(guī)范辦事公開。擴大機關(guān)精細化管理試點范圍。大力實施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題。對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改的前提下，能減則減，能免則免；進一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。加強行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平，重點強化與創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營密切相關(guān)的部門和行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管。（五）著力優(yōu)化五項創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造便捷、高效創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要安排創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極探索適合個人創(chuàng)業(yè)、勞動密集型、科技型小企業(yè)經(jīng)營特點的新型融資業(yè)務(wù)和服務(wù)方式。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排專項資金，增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔保機構(gòu)的資本金，做大做強擔保機構(gòu)(來源：秘114好范文 ）。加強誠信體系建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。優(yōu)化營銷服務(wù)。優(yōu)化信息服務(wù)。（六）積極開展“四倡四爭”活動，進一步深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負責(zé)任、敢于爭取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。（一）學(xué)習(xí)動員（1月21日—2月28日）。結(jié)合實際，明確全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動重點工作的牽頭部門和配合部門，制定重點工作實施辦法。（二）組織實施（3月1日—10月15日）。（三）總結(jié)考評（11月1日—12月31日）。以重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的績效考核工作方案。強化考核結(jié)果運用，建立激勵約束機制。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣效能辦）具體負責(zé)日常工作的組織實施。（二）加強溝通，抓好協(xié)調(diào)。人事、勞動、公安、教育、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、共青團、婦聯(lián)、供電、質(zhì)監(jiān)、金融、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)、環(huán)境整治等服務(wù)。各地各部門要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽實踐，勇于創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)業(yè)的理念、載體、方法和手段，及時總結(jié)、完善服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗，在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務(wù)、市場環(huán)境等方面形成長效機制，常抓不懈，常抓常新，為創(chuàng)業(yè)者提供最好的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺。對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況開展行之有效的監(jiān)督檢查，著重督查重點部門、行業(yè)、崗位服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、落實優(yōu)惠政策和日常工作開展的情況，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，加大軟環(huán)境整治力度，深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評工作，加強對創(chuàng)業(yè)者、群眾和監(jiān)測點反映問題的督查督辦。及時發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動中存在的突