【正文】 為完成村莊整治目標(biāo)任務(wù)提供資金保障。把村莊環(huán)境整治列入各村重要工作內(nèi)容進(jìn)行考核評比，確定一至兩個(gè)示范點(diǎn)，全鎮(zhèn)適時(shí)組織召開現(xiàn)場觀摩會、調(diào)度會，進(jìn)行拉練，環(huán)境整治辦公室要經(jīng)常深入各村進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、媒體曝光，定期通報(bào)情況，10月中旬按照考核評比辦法進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為各村評先、評優(yōu)的重要依據(jù)，對達(dá)到目標(biāo)要求的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對沒有完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評。一、指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想。（二）基本原則。所有村（居）以環(huán)境衛(wèi)生和改善村容村貌為基本內(nèi)容，落實(shí)整治工程，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。各村（居）負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。，分類指導(dǎo)。，集中投入。，注重實(shí)效。，總結(jié)提高?？偨Y(jié)村莊環(huán)境綜合整治取得的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。（一）2011年，選擇胡集行政村為試點(diǎn)，通過開展村莊環(huán)境綜合整治工程，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。全面達(dá)到以下具體目標(biāo)：六整治、六提升 ①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治亂堆亂放；④整治工業(yè)污染源；⑤整治農(nóng)業(yè)廢棄物；⑥整治疏浚河道溝塘；①提升公共設(shè)施配套水平；②提升綠化美化水平；③提升飲用水安全保障水平；④提升道路通達(dá)水平；⑤提升建筑風(fēng)貌特色化水平；⑥提升村莊環(huán)境管理水平。①保障村民基本生活需求。（三）到2013年、2014年、2015年底前，還未整治的78個(gè)自然村全部整治結(jié)束，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三、整治內(nèi)容（一）推進(jìn)村容村貌建設(shè)。清除亂搭亂建；清潔河道水面，清除漂浮垃圾；提倡農(nóng)村農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)指標(biāo)；通過綠化村內(nèi)主要街道、庭院和空閑地，改善村民居住環(huán)境；在主要街道安裝路燈，方便群眾出行和娛樂；在有條件的村莊建設(shè)文體廣場，安裝健身器材，豐富群眾文化生活。在村民集中聚居區(qū)逐步實(shí)行集中供水，提高農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。逐步建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾一體化處置模式，推行垃圾集中處理；對有機(jī)垃圾進(jìn)行堆肥處理，對無法納入垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾，選用經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理處置技術(shù)。逐步建立生活污水收集管網(wǎng)，有條件的村莊要建污水處理設(shè)施，對污水進(jìn)行集中處理；將生活污水納入鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。（五）控制農(nóng)村面源污染。（六）提高畜禽糞便綜合利用率。（七）農(nóng)村工業(yè)污染治理。推進(jìn)農(nóng)村企業(yè)集中布局、集約發(fā)展?？己藢ο鬄楦鞔澹ň樱?。依據(jù)江蘇省村莊環(huán)境整治“環(huán)境整治村標(biāo)準(zhǔn)”和“一星級、二星級康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)”，從目標(biāo)完成情況和環(huán)境管理情況兩方面進(jìn)行考核。（五）考核結(jié)果運(yùn)用。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在張莊鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)辦公室。（二）建立工作機(jī)制。建立健全座談會交流、定期通報(bào)、督查督辦等制度。采取加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)企業(yè)出資、農(nóng)民自籌等方式多渠道解決資金問題。（四）建立長效管理機(jī)制。各村（居）區(qū)要建立村莊垃圾收集、清運(yùn)長效機(jī)制，鎮(zhèn)政府要大力推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。（五）強(qiáng)化督查考核工作。對整治村，要通過建立臺賬、開展巡回督查、現(xiàn)場觀摩會、定期通報(bào)情況等活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。全鎮(zhèn)下轄21個(gè)行政村、131個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶8130戶、。轄區(qū)共有主干道路8條，村莊巷道960余條。今年，%；農(nóng)民人均純收入6064元，同比增長16%。以鎮(zhèn)成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)站，實(shí)行以村清掃、定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理的農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式，嚴(yán)格實(shí)施定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)的“五定”方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成了全鎮(zhèn)上下人人講衛(wèi)生、戶戶搞環(huán)境、村村抓整治的大好局面。共清理干道及巷道障礙物6560余處，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。配備鐵制垃圾箱100個(gè)、大中小型垃圾清運(yùn)車49輛；清除亂建、亂占農(nóng)宅15戶，新建和加固橋梁24座，移電桿98處，；新建垃圾池22個(gè)、化糞池126處、沼氣池150個(gè)、檢查井23個(gè)；粉刷外墻11740平方米。以鎮(zhèn)成立了由分管鎮(zhèn)長任組長，規(guī)劃辦主任任副組長，規(guī)劃辦成員及各村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)站，確定保潔人員編制40人，劃片包干，以崗定責(zé)，統(tǒng)分結(jié)合，集中管理。二是定目標(biāo)。三是嚴(yán)明職責(zé)。考核結(jié)果納入村級干部目標(biāo)考核，并作為評先評優(yōu)的重要條件。成立鎮(zhèn)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加大環(huán)境綜合整治監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查找存在的問題，對沒有認(rèn)真履行自身工作職責(zé)的村及保潔人員，采取嚴(yán)格的懲治措施，為全鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。采取點(diǎn)面結(jié)合策略，在搞好全鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，狠抓示范點(diǎn)建設(shè)，打造亮點(diǎn)工程。組織開展以“清潔家園”為主題的環(huán)境突擊整治活動(dòng)，對重點(diǎn)區(qū)域暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草等進(jìn)行集中清除，年內(nèi)共組織6次大規(guī)模的環(huán)境突擊整治活動(dòng)，共清理干道及巷道障礙物6560余處，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。以鎮(zhèn)為單位，對全鎮(zhèn)50戶以上連片整體推進(jìn)示范點(diǎn)進(jìn)行綠化，對主要建筑物和沿路單位庭院拆墻透綠、見縫插綠，采取喬、灌、花、草相結(jié)合方式，立體復(fù)合式綠化，最大限度地增加綠化面積。三是實(shí)施溝渠環(huán)境治理工程。全面完成了轄區(qū)溝渠清理工作，達(dá)到了溝渠暢通、渠岸無雜物垃圾、渠面無雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的要求。（四）創(chuàng)新運(yùn)行模式，建立長效機(jī)制村莊整治是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，我們在抓好點(diǎn)面結(jié)合的同時(shí)，不斷研究探索村莊環(huán)境整治的新思路、新辦法，建立長效管理機(jī)制。二是建立健全鎮(zhèn)規(guī)劃辦、專設(shè)保潔站、村環(huán)保隊(duì)伍三級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，環(huán)境整治工作長抓不懈。四是實(shí)施農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”制度，鞏固好整治成果。以自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程為抓手，爭取項(xiàng)目資金420萬元，對曹閘、瑞應(yīng)村進(jìn)行生活污水綜合處理，并對周邊**橋、謝灘、美利等5個(gè)村進(jìn)行垃圾集中收貯轉(zhuǎn)運(yùn)，使周邊環(huán)境得到顯著改善。以?？顚Ｓ脼樵瓌t，在全額用好72萬元預(yù)算內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔專項(xiàng)資金的同時(shí)，立足穩(wěn)定低保戶清掃隊(duì)伍，按每戶每月征收3元、全部用于各村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”費(fèi)用。通過種種措施，有效地促進(jìn)了各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的扎實(shí)開展。受財(cái)力制約，村基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，公共衛(wèi)生設(shè)施規(guī)模小、配置不均，現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作依然存在上邊熱、村上不熱以及前邊整治后邊破壞的現(xiàn)象，大大降低了整治效率。有的村由于歷史遺留等原因，村莊布局規(guī)劃滯后，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，存在搶占、亂占現(xiàn)象，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。五、幾點(diǎn)建議（一）加快新村規(guī)劃。結(jié)合我鎮(zhèn)群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活實(shí)際，在今后的村莊規(guī)劃建設(shè)上，建議市上綜合考慮配套道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等功能因素，注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。資金投入是落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的關(guān)鍵所在，應(yīng)建立完善實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治分級負(fù)擔(dān)資金籌措投入機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作持續(xù)長效運(yùn)行。（三）加強(qiáng)宣傳教育。通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約，規(guī)范約束家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為；開展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與面和受教育面；注重樹立和推廣典型，對在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好事例加以宣傳推廣，以此影響和推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善