【正文】 主管副市長的簽批，待市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。⑥改善區(qū)容區(qū)貌，美化環(huán)境工作：通過開發(fā)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)作單位的努力，開發(fā)區(qū)現(xiàn)場已植樹750棵，成活率達(dá)100%；已完成修路、鋪設(shè)人行道板6，000平方米；完成安裝路燈30盞的任務(wù)；并翻修了開發(fā)區(qū)標(biāo)志牌。另外，為了改善開發(fā)區(qū)環(huán)境，我們對(duì)泵站和圍墻進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)、重新施工。我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)，清掏廠區(qū)排水管線750延長米，清掏污水泵站井一座。為了拆除開發(fā)區(qū)西側(cè)的私自濫建的房屋，我們向市政府上報(bào)了“關(guān)于清理整頓開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境的報(bào)告”，并請(qǐng)張邦升副市長和孫喆副市長簽批，然后將文件送到城市執(zhí)法監(jiān)察局，并和執(zhí)法監(jiān)察局一同研究拆遷方案。在城市執(zhí)法監(jiān)察局幫助支持下，對(duì)14戶私自濫建房屋進(jìn)行了拆遷，解決了困擾我們多年的開發(fā)區(qū)環(huán)境臟、亂、差問題，還開發(fā)區(qū)一個(gè)整潔干凈、綠樹成蔭的環(huán)境。⑧“一幫一”扶貧解困：為切實(shí)保證援助活動(dòng)的實(shí)施，一把手親自掛帥抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，援助人員具體抓。在兩大節(jié)日（春節(jié)、元旦）期間，我們?yōu)楸粠头鋈嗣咳怂腿?00元錢和一袋大米、10斤豆油。根據(jù)佳扶解辦字[xx]7號(hào)文件“關(guān)于全市一幫一扶貧解困工作第三季度工作情況的通報(bào)”，本單位在市幫扶檢查中獲得90分的好成績。積極開展了“走做”活動(dòng)，并有方案，我們采取了集資入股的方式，與星發(fā)牧業(yè)簽訂了合同，每人完成一頭豬的委托企業(yè)養(yǎng)殖廠飼養(yǎng)，共投入5，000元在職職工人人有份。一是開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》辦事，xxxx年由市委組織部調(diào)配處級(jí)干部1名、科級(jí)干部2名。三是嚴(yán)格按比例建立后備干部隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍，xx—xx年開發(fā)區(qū)黨組按照組織程序考察推薦兩名副處級(jí)后備干部，并按市委組織部統(tǒng)一要求，兩名同志分別參加了市委黨校第16期、18期中青后備干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，為將來后備干部選拔任用，奠定了牢固的基礎(chǔ)。五是今年開發(fā)區(qū)黨委按照換屆選舉的要求，選舉出新一屆的黨委由七人組成，同時(shí)基層黨組織健全4個(gè)。六是在新黨員發(fā)展過程中，嚴(yán)格按程序辦事，發(fā)展新黨員進(jìn)行了公示，合格率達(dá)到100%。通過各個(gè)層次的座談會(huì)，發(fā)征求意見函等形式，給領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出意見和建議，班子成員之間也開展批評(píng)和自我批評(píng)，并相互每人提出一至兩條意見和建議，使班子成員更加團(tuán)結(jié)了。認(rèn)真按著上級(jí)有關(guān)布署，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層寫實(shí)制度，每年每名班子成員深入基層都以超過60天。黨風(fēng)廉政建設(shè)：我們開發(fā)區(qū)黨組圓滿地完成了xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)中央和省、市有關(guān)實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定了開發(fā)區(qū)黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任追究制度。我們要求每個(gè)季度的第一個(gè)月召開一次班子會(huì)議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使工作能得到順利的開展。我們始終把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，作為開發(fā)區(qū)形象建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來抓，作為招商引資的硬件環(huán)境來抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定，使今年的招商引資工作取得了可喜的成績。在機(jī)關(guān)內(nèi)部我們制定了創(chuàng)建文明科室和文明個(gè)人規(guī)劃實(shí)施細(xì)則和評(píng)比辦法，我們的口號(hào)是樹立“五個(gè)形象”，即優(yōu)惠政策的形象；良好環(huán)境的形象；文明服務(wù)的形象；高效快捷工作效率的形象；廉潔奉公的公仆形象。在創(chuàng)建過程中，開發(fā)區(qū)黨組書記親自抓，并任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，建立了組織機(jī)構(gòu)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，按著上級(jí)要求我們分門別類建立了檔案，并做到了及時(shí)寫實(shí)。xx年力爭創(chuàng)市級(jí)精神文明先進(jìn)單位。制度建設(shè)：—一是建立了黨委中心組集體學(xué)法計(jì)劃和工作制度，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)；二是深入貫徹“六項(xiàng)制度”，進(jìn)一步深化和落實(shí)、重點(diǎn)是推行“六項(xiàng)制度”。使來開發(fā)區(qū)辦事的中外客商感到象到自己家一樣，用誠信和真情讓他們來佳木斯開發(fā)區(qū)投資。規(guī)范執(zhí)法情況：—雖然我們單位沒被列入行政執(zhí)法責(zé)任制考核單位，但我們也嚴(yán)格按規(guī)范、開發(fā)區(qū)的職能辦事，遵紀(jì)守法，沒有發(fā)生一處違法決策或違法行政的問題。（三）爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)xx年被省政府商務(wù)廳表彰為全省“開發(fā)區(qū)管理先進(jìn)單位”之一；力爭年底創(chuàng)市級(jí)“精神文明先進(jìn)單位”；力爭年底創(chuàng)市級(jí)“xx年全市重點(diǎn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”。今年市委、市政府對(duì)開發(fā)區(qū)的工作很重視，作為全市重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)，應(yīng)該說目標(biāo)高、任務(wù)重、條件不完善，在這種情況下，我們即要把握機(jī)遇，迎難而上，但又要切合實(shí)際，制定工作目標(biāo)。以引商、親商、安商，跟蹤搞好服務(wù)為宗旨，全面推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，開創(chuàng)工作的新局面的總體思路。團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干。針對(duì)自己分管部門的工作認(rèn)真部署，制定出分管部門的工作計(jì)劃。今年我們承擔(dān)兩個(gè)千萬元以上的生產(chǎn)型項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)，是個(gè)硬指標(biāo)，難度非常大，為了保證任務(wù)的完成，分管招商的副主任夏利民同志，大半年的時(shí)間在外奔波，動(dòng)用各種關(guān)系，到處招商，沒有經(jīng)費(fèi)，就自己先墊付差旅費(fèi)，三次去福州，死咬住亞通管材項(xiàng)目。在抓開發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)中，涉及的部門多，工作比較復(fù)雜，副主任葛長君同志，為了配合項(xiàng)目進(jìn)區(qū)及現(xiàn)場改造工作，親自帶隊(duì)，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、行政執(zhí)法等部門爭取他們對(duì)開發(fā)區(qū)的支持，為了保證任務(wù)的完成，“十一”長假七天都沒有休息，一直蹲在工地，確保了工程的如期完成。為了治理環(huán)境，抓現(xiàn)場管理工作由副主任葛長君同志負(fù)責(zé)，但違章建筑涉及拆遷戶數(shù)多，難度大、又危險(xiǎn)，在拆遷的當(dāng)天，班子成員鄒國恩、夏利民二位同志也親臨現(xiàn)場協(xié)助葛長君同志工作，保證了拆遷工作的順利完成。加強(qiáng)督辦、狠抓落實(shí)，確保了目標(biāo)責(zé)任制全面完成。要求各分管主任負(fù)總責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級(jí)管一級(jí)，做到事事有著落，件件有結(jié)果，上下形成合力，保證了今年工作任務(wù)的圓滿完成。加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，知識(shí)面還需要進(jìn)一步拓寬，距離新形勢要求還有差距，需不斷地補(bǔ)充新知識(shí)，學(xué)習(xí)再提高，從而提高全員的整體素質(zhì)和綜合能力。作為開發(fā)區(qū)的集中建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。以烏蘇里江藥業(yè)、寶德藥業(yè)為中心，利用三磚廠和佳東廢棄垃圾場約2平方公里的國有土地規(guī)劃佳東工業(yè)園，重點(diǎn)擺放醫(yī)藥和裝配工業(yè)企業(yè)；二是對(duì)俄出口加工園。重點(diǎn)擺放產(chǎn)品面向俄羅斯的中小加工企業(yè)及綜合性交易市場。設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，行使政府管理職能，下設(shè)開發(fā)區(qū)管理辦公室和招商引資辦公室?，F(xiàn)階段開發(fā)區(qū)在不具備封閉式管理的條件下，駐區(qū)機(jī)構(gòu)采取過渡的辦法，根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要：國土資源設(shè)開發(fā)區(qū)分局；國稅、地稅指定分局受理開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)；其它部門設(shè)窗口；財(cái)政局設(shè)專戶。（2）全市合力推進(jìn)，共創(chuàng)開發(fā)區(qū)建設(shè)新局面。（3）為加快項(xiàng)目建設(shè)速度，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行一證先行，余證后補(bǔ)的管理辦法。建立開發(fā)區(qū)發(fā)展資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。二是開發(fā)區(qū)企業(yè)新增的稅收地方政府分成部分5 年內(nèi)全部留給開發(fā)區(qū)，5年后與市財(cái)政5：5分成，用于開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)扶持資金。繼續(xù)加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，根據(jù)市委、市政府確定xx年全市重點(diǎn)工作的部署，制定切實(shí)可行的開發(fā)區(qū)xx年目標(biāo)方案，搶前抓早，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的新飛躍，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中趨升。預(yù)料全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長%，規(guī)工產(chǎn)值億元，同比增長%，固定資產(chǎn)投資億元，同比增長%，進(jìn)出口億美元，同比增長%，累計(jì)完成稅收億元，同比增長%。截至目前，開發(fā)區(qū)本級(jí)共簽約項(xiàng)目xx個(gè)，、外資xxxx萬美元，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；一是招大引強(qiáng)取得突破。新增新增捷易達(dá)電子、牧泰萊電路、德贏電子、維盛精密等億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及外資項(xiàng)目xx個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步提升；三是嫁接招商持續(xù)發(fā)力。四是三產(chǎn)招引亮點(diǎn)紛呈。（三）工業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)力推動(dòng)。一是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)提速。實(shí)現(xiàn)東風(fēng)電子、通靈電子一期投產(chǎn)，揚(yáng)升電子力爭年底前整體搬遷，固廢中心、檢測中心建成調(diào)試運(yùn)營；三是加速低效項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。（四）平臺(tái)建設(shè)不斷夯實(shí)。一是加快三期路網(wǎng)互聯(lián)互通。二是加快安置住房建設(shè)速度。三是加快完善生產(chǎn)生活性配套設(shè)施。（五）轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快。一是全面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。二是全力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。爭資爭項(xiàng)成效顯著，勝利爭取xxxx年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)xxx萬元、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金xxx萬元；吉曜玻璃微纖、涌誠機(jī)械、天運(yùn)新技術(shù)勝利獲批省企業(yè)技術(shù)改造及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；玉龍泵業(yè)、錦成軸承、寶達(dá)精密勝利獲批省兩化融合專項(xiàng)資金；森泰木塑集團(tuán)、威正光電勝利獲批省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金；鼎梁生物勝利獲批省節(jié)能與資源綜合利用專項(xiàng)資金；科藍(lán)特獲得人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)xxxx萬元項(xiàng)目資金；固廢中心勝利申報(bào)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，截止目前園區(qū)企業(yè)共爭取項(xiàng)目資金xxxx余萬元，同時(shí)開發(fā)區(qū)廉租房項(xiàng)目勝利獲批國家資本金項(xiàng)目扶持貸款xxxx萬元。產(chǎn)學(xué)研合作深度開展，接著加xx高校、x高校等高校產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)廣xx科技xx盡快整合科技資源，為園區(qū)企業(yè)供應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新支撐；持續(xù)加強(qiáng)同中國PCB行業(yè)協(xié)會(huì)溝通、合作，提高廣德PCB行業(yè)協(xié)會(huì)知名度和影響力。持續(xù)開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教化，聘請(qǐng)浙大教授開綻開發(fā)區(qū)大講堂學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，深化開展文明創(chuàng)建綜合整治和煙花爆竹禁放工作，建立信訪維穩(wěn)預(yù)排查及化解機(jī)制，立案處理各類沖突百余件，辦結(jié)率xxx%；建立平安生產(chǎn)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，平安生產(chǎn)零事故。（一）優(yōu)化承載新內(nèi)涵，全面加快濱河商住區(qū)和祠山崗城市副中心功能集聚，完善一二期配套、三期開發(fā)功能，著力推動(dòng)產(chǎn)城深度融合。全年力爭完成化肥廠以南、無量溪河以東、桐汭大道以北、荊湯路以西約xxx畝土地，為濱河商住區(qū)功能集聚騰出空間；二是實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)改造工程，提升城市運(yùn)營水平。其中濱河商住區(qū)內(nèi)打通廣陽路、荊湯路、濱河路等局部關(guān)鍵路段，確保Lx安置區(qū)一期交付、二期竣工、三期啟動(dòng)，Mx安置區(qū)三期主體封頂，加快濱河商住、三英地產(chǎn)等開發(fā)速度，祠山崗城市副中心內(nèi)啟動(dòng)國華路延長段建設(shè)，確保祠山崗鄰里中心三期主體封頂，汽車檢測中心、xS店項(xiàng)目竣工交付，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場基本建成，幫助保障城東換乘中心、供電、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施選址規(guī)劃，并統(tǒng)籌推動(dòng)商業(yè)地塊掛牌出讓等工作，三期高新區(qū)內(nèi)確保華興路、民生路、青春路等主干道路通車，幫助做好廣三變項(xiàng)目建設(shè)、啟動(dòng)精細(xì)變前期籌備，完成三期xxKV線路架設(shè)，同時(shí)確保皖東南保稅物流中心一期項(xiàng)目按期完成倉儲(chǔ)、堆場、卡口等配套功能建設(shè)并達(dá)標(biāo)驗(yàn)收通過。一是探討產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，確保全年開工項(xiàng)目xx個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)xx家。三是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（三）踐行發(fā)展新理念，釋放改革強(qiáng)大動(dòng)能一是持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)功能。力促皖東南保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行，探究實(shí)施鐵海聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，成立運(yùn)營開發(fā)區(qū)售電xx，著力降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、流通、出口等環(huán)節(jié)成本。探究建立建設(shè)、融資、運(yùn)營、管理等全流程、系統(tǒng)化實(shí)體運(yùn)營機(jī)制。將城市管理職能納入縣城區(qū)統(tǒng)一管理，并采納保潔市場化機(jī)制，探究建立與xx鎮(zhèn)社會(huì)管理交叉職能的機(jī)制創(chuàng)新工作，探究建立貨幣化安置政策，持續(xù)推動(dòng)涉企黨建、群團(tuán)等組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的建設(shè)基