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我縣農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題調(diào)研與對策-閱讀頁

2024-10-29 04:20本頁面
  

【正文】 盾比較突出,利益分配、人地關(guān)系壓力逐年加大,“僧多粥少”的局面使村民們認為自身的利益被搶走了,所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。在現(xiàn)有的社會保障程度以及集體經(jīng)濟發(fā)展水平之下,維護農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,特別需要法律、政策的保護,需要各級政府及部門的積極介入。通過宣傳“男女平等”基本國策,把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識,推動農(nóng)村廣大干部和群眾學法、知法、懂法和用法,增強法制觀念,強化責任意識,徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念,樹立男女平等意識,堅持依法辦事,在農(nóng)村形成依法維護婦女合法權(quán)益的氛圍。明確各級政府部門責任,建立執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴懲瀆職人員。因此,應(yīng)明確各級政府部門保護農(nóng)村婦女權(quán)益的職責,建立起相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度,加大對瀆職人員的懲罰力度,追究侵權(quán)人的法律責任。積極爭取政策,提高婦女參政比例。鑒于這種狀況,要爭取各級黨委、政府的高度重視。呼市玉泉區(qū)婦聯(lián)2011年4月2日第四篇:農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護情況調(diào)研報告農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護情況調(diào)研報告近年來,由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化和項目建設(shè)的不斷發(fā)展,尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)村集體土地被國家征用,征地款的分配問題引起群眾的廣泛關(guān)注,在分配土地征用款時往往出現(xiàn)一些侵害婦女權(quán)益的問題。占信訪總量 181 件(126件,2010年55件) %。一、接待來訪事項的簡要情況和特點從我市婦聯(lián)接待有關(guān)農(nóng)村婦女反映土地權(quán)益糾紛的信訪事項的情況看,主要有以下幾個特點:一是上訪來源地相對集中,主要集中在土地被征用的地方,如:高碼鄉(xiāng)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等;二是反映的訴求基本一致。如高碼鄉(xiāng)邵愛玲因其夫到女家落戶家庭成員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴,到本市不計其數(shù)上訪;四是造成上訪的原因焦點基本為村規(guī)民約與法律的沖突。權(quán)益侵害體現(xiàn)在:有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實。外嫁女和離婚婦女的宅基地分配權(quán)得不到落實。有些村村規(guī)民約明文規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨立戶批一間宅基地,而大齡女青年、戶口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女包括孩子不能單獨立戶批房,只能計入娘家或夫家大戶人口。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進和項目建設(shè)的需要,對土地的非農(nóng)建設(shè)性需求也不斷增大。二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在問題和根源受傳統(tǒng)觀念影響。由于《村民委員會組織法》的頒布實施,在法律上確認了村規(guī)民約在村民自治中的作用,農(nóng)村過分強調(diào)“村民自己的事情自己管理”,而忽略了“依法”的限制,如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》對保障婦女合法權(quán)益和地位平等都有明確規(guī)定,中央和地方對保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益也專門制定了許多政策,但是部分村組仍以貫徹《村民委員會組織法》為由,以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式,侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權(quán)益,出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。依法解決該類問題在實際操作中有一定難度。許多土地權(quán)益受侵害的農(nóng)村婦女找村干部,村干部因為村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力;而且有的村本來就是村上的主要干部反對,即使大多數(shù)村民同意,因支書或組長的不同意也得不到落實;找鎮(zhèn)政府或街道,總認為土地是村里的,村民思想做不通,如強制執(zhí)行,則勢必造成干群關(guān)系對立,影響其它工作的順利開展,因此在處理中手段不多,力度不夠,陷入兩難境地;找到市婦聯(lián),市婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限,心有余而力不足,也只能結(jié)合受害婦女所在的鎮(zhèn)街道婦聯(lián)做一些宣傳教育工作,或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,但解決起來難度很大,收效甚微。即使訴訟時婦女勝訴,執(zhí)行起來也很難。因此各個部門在解決此類問題上顯得拖沓和被動,使受到侵害的婦女們往往爭得自己的合法權(quán)益很難。當前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村級集體經(jīng)濟迅速壯大,當?shù)匾话惆慈丝诜峙浣?jīng)濟收益及宅基地。長此以往,導致農(nóng)村資源和經(jīng)濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出,利益分配、人地關(guān)系壓力逐年加大,“僧多粥少”的局面使村民們認為自身的利益被搶走了,所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。在現(xiàn)有的社會保障程度以及集體經(jīng)濟發(fā)展水平之下,維護農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,特別需要法律、政策的制度性保護,需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監(jiān)督。通過宣傳“男女平等”基本國策,把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識,推動農(nóng)村廣大干部和群眾學法、知法、懂法和用法,增強法制觀念,強化責任意識,徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念,樹立男女平等意識,堅持依法辦事,在農(nóng)村形成依法維護婦女合法權(quán)益的氛圍。明確各級政府部門責任,建立執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴懲瀆職人員。因此,應(yīng)明確各級政府部門保護農(nóng)村婦女權(quán)益的職責,建立起相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度,加大對瀆職人員的懲罰力度,追究侵權(quán)人的法律責任。積極爭取政策,提高婦女參政比例。鑒于這種狀況,要爭取各級黨委、政府的高度重視。第五篇:農(nóng)村婦女土地權(quán)益法律法規(guī)匯總遇到污染防治問題?贏了網(wǎng)律師為你免費解惑!訪問農(nóng)村婦女土地權(quán)益法律法規(guī)匯總為切實維護農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,政府進行了極大努力,相關(guān)法律法規(guī)政策都對農(nóng)村婦女土地承包權(quán)及相關(guān)權(quán)益做出了原則或是專門的保護性規(guī)定,主要如下:《憲法》第三十三條規(guī)定:中華人民共和國公民在法律面前一律平等,從國家基本大法的角度規(guī)定了公民的平等權(quán),也包括了平等獲得財產(chǎn)和相關(guān)權(quán)益的權(quán)利。第十三條規(guī)定夫妻在家庭中地位平等?!掇r(nóng)村土地承包法》從專門法的角度規(guī)定了保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益。第六條進一步規(guī)定農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利,承包中應(yīng)當保護婦女的合法權(quán)益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。第五十四條第7項規(guī)定發(fā)包方剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任。第二條規(guī)定婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。第三十條規(guī)定,農(nóng)村劃分責任田、口糧田等,以及批準宅基地,婦女與男子享有平等權(quán)利,不得侵害婦女的合法權(quán)益”。第三十二條規(guī)定婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權(quán)益。受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,或者向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當依法受理。如:第四十二條規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。該條對有效遏制了村委會、村民等以村規(guī)民約、村民大會決定等合法的形式來侵害集體經(jīng)濟組織成員包括婦女合法權(quán)益的行為。2001年5月中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》,第二條規(guī)定,在農(nóng)村土地承包中,必須堅持男女平等原則,不允許對婦女有任何歧視。第四條規(guī)定,要處理好離婚或喪偶婦女土地承包問題。這些都為農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障提供了具有可操作性的法律依據(jù)。(二)承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛。(四)承包地征收補償費用分配糾紛。集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。此外各地也都制定了相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策保護農(nóng)村婦女土地權(quán)及相關(guān)權(quán)益。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。分配糾紛是否受理問題的答復”(法研[2001]51號)廣東省高級人民法院:你院粵高法[2000]25號《關(guān)于對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配的爭議糾紛,人民法院是否受理的請示》收悉。當事人就該糾紛起訴到人民法院,只要符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條的規(guī)定,人民法院應(yīng)當受理。 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