【正文】 ”，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。采取內(nèi)選、外聘等方式，將“政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、善做思想工作”的黨員選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選配好黨組織書(shū)記。同時(shí)，為加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，建議從縣直相關(guān)部門(mén)抽調(diào)一批懂黨務(wù)工作的黨員干部，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員。黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)主要是幫宣傳、幫組建、幫規(guī)范、幫發(fā)展、幫培養(yǎng)。在縣委黨校開(kāi)設(shè)黨員培訓(xùn)課堂，定期對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及黨員開(kāi)展培訓(xùn)，使他們能及時(shí)了解上級(jí)要求，拓寬工作思路，探索、交流發(fā)揮作用的途徑和方式方法。嚴(yán)把培養(yǎng)、公示、審批、教育“四大關(guān)口”，實(shí)行公推、預(yù)審、公示、票決“四項(xiàng)制度”，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。第五，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，解決好黨組織“如何發(fā)揮作用”的問(wèn)題。一要充分發(fā)揮政治核心作用。要在企業(yè)中大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作，抓好企業(yè)文化建設(shè)。要在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚人心，凝聚力量。二要充分發(fā)揮參謀助手作用。三要發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。要教育引導(dǎo)業(yè)主和非公有制經(jīng)濟(jì)人士跟共產(chǎn)黨走，堅(jiān)定不移地走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)企業(yè)發(fā)展觀(guān)、和諧企業(yè)發(fā)展觀(guān)，引導(dǎo)他們把自身企業(yè)的發(fā)展同國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)參加“光彩事業(yè)”、“獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)”，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)出一批“紅色老板”、“光彩老板”、“慈善老板”、“愛(ài)心老板”，真正讓他們成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者。要監(jiān)督企業(yè)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，處理好國(guó)家、企業(yè)和員工之間的關(guān)系，對(duì)員工的勞動(dòng)待遇、工作時(shí)間、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保障等問(wèn)題，積極主動(dòng)提出合理化建議。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時(shí)代特點(diǎn)：自主性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立的今天，國(guó)有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國(guó)有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。自然，作為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的自主權(quán)也是不言而喻的。這意味著企業(yè)對(duì)檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力，這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。效益性。相較于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理成本，集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。具體到檔案的管理上，當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時(shí)，企業(yè)往往只指定專(zhuān)人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案；當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多，且門(mén)類(lèi)復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí)，企業(yè)才會(huì)成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤(pán)、光盤(pán)、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。正如國(guó)家檔案局長(zhǎng)毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門(mén)和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。隨意性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時(shí)，由于其管理者素質(zhì)的差異和對(duì)檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。二、如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的監(jiān)管針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)提高一種意識(shí)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，探索社會(huì)化協(xié)作之路。依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個(gè)方面入手：一是大力開(kāi)展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺(jué)做好檔案工作，自覺(jué)接受監(jiān)管。三是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣(mài)與轉(zhuǎn)讓、檔案銷(xiāo)毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，依法對(duì)違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不一，變動(dòng)頻繁，無(wú)主管部門(mén)，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不便，必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管。規(guī)模企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對(duì)于國(guó)家、社會(huì)的價(jià)值普遍更大。民營(yíng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須維護(hù)自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。截止2009年底，注冊(cè)資本（金）達(dá)1974億元。一、近幾年加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的主要做法多年來(lái)，我們本著“以點(diǎn)帶面，突出服務(wù)、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案指導(dǎo)工作，并把各地民營(yíng)企業(yè)檔案工作納入全省工作考核內(nèi)容。我們的主要做法有：1（一）主動(dòng)介入、加大宣傳、提高企業(yè)檔案意識(shí)。例如：南昌市檔案局、贛州南康市檔案局都向所在地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)了一封“致全市民營(yíng)企業(yè)的一封公開(kāi)信”，信中著重指出了開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工人作的重要性，指出民營(yíng)企業(yè)要做大、做強(qiáng)就需要把所形成的具有保存價(jià)值的文件材料完整安全的保管好，并且每年都會(huì)向新老民營(yíng)企業(yè)發(fā)入《民營(yíng)企業(yè)檔案工作宣傳冊(cè)》等資料，在消除企業(yè)主對(duì)檔案工作的排斥心理，增強(qiáng)企業(yè)老板的檔案意識(shí)，收到了良好的效果。2007年我局下發(fā)《關(guān)于建立檔案工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》后，各市、縣區(qū)檔案局都分別選擇相應(yīng)的民營(yíng)企業(yè)建立了檔案工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助民營(yíng)企業(yè)建檔，接受企業(yè)檔案人員業(yè)務(wù)咨詢(xún)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理，通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面，不斷推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作。（三）立足服務(wù)、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。切實(shí)把幫助民營(yíng)企業(yè)做好檔案工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作指導(dǎo)和服務(wù)力度，使民營(yíng)企業(yè)檔案工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案的基礎(chǔ)信息對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的保障功能，幫助民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自我，贏(yíng)得更為廣闊的發(fā)展空間。新余市檔案局主動(dòng)與潤(rùn)合肉類(lèi)有限公司聯(lián)系，委派專(zhuān)人駐企指導(dǎo)，真心誠(chéng)意幫且企業(yè)建制立檔，使企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理水平達(dá)到了省三級(jí)。民營(yíng)企業(yè)檔案工作的好壞，取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí)，決定于企業(yè)對(duì)檔案工作的重視程度。（二）檔案管理水平較低。另外，大多數(shù)的民企檔案管理存在“無(wú)庫(kù)房、無(wú)裝具、無(wú)制度”等“三無(wú)”現(xiàn)象，檔案資料一般都是收集存放于辦公室文件柜里，涉及企業(yè)權(quán)益的重要檔案資料一般保存在企業(yè)決策者手中，其他檔案資料則大多散存在各經(jīng)辦部門(mén)或人員手中，基本上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。由于對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理，目前國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)具體的管理辦法，檔案行政管理部門(mén)對(duì)開(kāi)展民企檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)普遍存在畏難情緒。