【正文】 總體工作方案，對全鎮(zhèn)各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。組 長：李 明（政府鎮(zhèn)長）副組長：張春雷（副鎮(zhèn)長）文超生（派出所所長）成 員：趙吉科（安監(jiān)站站長）王平生（財政所所長）常小關(guān)（農(nóng)電站站長）陳永平（土地所所長）郭小平（工商所所長）周劉拽（衛(wèi)生院院長）樊選民（農(nóng)機站站長）郭永俊（林業(yè)站站長）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室主任：張春雷（副鎮(zhèn)長）成 員：趙吉科（安監(jiān)站站長）三、專項整治的范圍和分工此次專項整治要做到全面覆蓋全鎮(zhèn)行業(yè)、各領(lǐng)域、各級、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點是非煤礦山、化工、道路交通、人員密集場所等高危行業(yè)及其它容易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的重點行業(yè)和領(lǐng)域。具體分工為：非煤礦山安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)牽頭組織。道路交通安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)牽頭組織。民爆物品安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)牽頭組織。水利安全專項整治由寧邵東副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)牽頭組織。學(xué)校安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)牽頭組織。1特種設(shè)備安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)牽頭組織。1電力安全專項整治由張春雷副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)牽頭組織。是否按照本次專項整治總體要求，對本單位專項整治工作進(jìn)行了周密的部署；是否制訂了專項整治實施方案，配齊了工作人員，建立了專項整治責(zé)任制；是否對本單位及所屬的所有企業(yè)和單位進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)，有關(guān)資質(zhì)是否合法有效；是否對從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實；是否建立了企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和負(fù)責(zé)人。是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了安全費用；高危企業(yè)是否交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；是否建立了重大危險源監(jiān)控責(zé)任制，重大危險源是否登記建檔，制定了監(jiān)控措施；是否根據(jù)國家有關(guān)要求，制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案；是否適時進(jìn)行了演練；是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項整治的內(nèi)容等要求，對本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面對照檢查，并分類采取自整措施。凡不如實報告的，要對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處，同事追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。凡不積極整改，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。（二）鎮(zhèn)政府組織全面排查整治 在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)內(nèi)各行業(yè)和各領(lǐng)域的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論隸屬關(guān)系）進(jìn)行無一遺漏的排查，并采取相應(yīng)的整治措施。對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要列入停產(chǎn)整頓名單，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。六、專項整治的步驟專項整治工作分四個階段進(jìn)行（一）總體部署和宣傳發(fā)動階段（5月底前）各級、各部門及各單位要根據(jù)鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總團體部署，成立各專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，制訂專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責(zé)任制，做好專項整治的全面部署工作。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整和鎮(zhèn)政府排查摸底階段（6月1日－6月底）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要自查本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改。（三）分類整治階段（7月1日－8月底）鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組按照縣要求的檢查工作方式進(jìn)行分類整治，并按本方案要求公布和簽字上報。同時，鎮(zhèn)各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要對本行業(yè)為期一年的專項整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。專項整治的具體時間安排，由鎮(zhèn)各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組自行確定。各行業(yè)要站在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)整改、社會參與的高度，深刻理解此次專項整治工作的意義。各行業(yè)的行政一把手是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責(zé)任人，班子各成員要具體組織好所分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作。各行業(yè)要組織指導(dǎo)本行政區(qū)做好排查摸底工作，并根據(jù)鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組組織的專項整治檢查工作組。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實專項整治的主體責(zé)任，法人代表要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認(rèn)真組織，周密安排，制訂本單位及所屬企業(yè)和單位專項整治工作方案，層層簽訂專項整治目標(biāo)責(zé)任書，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂整改措施方案和應(yīng)急預(yù)案，按時整改。（二）規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作。通過培訓(xùn)，使每個工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨紀(jì)政紀(jì)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高政策水平和約束能力，進(jìn)一步掌握整治檢查的程序、內(nèi)容、范圍，做到政治上堅定，業(yè)務(wù)上過硬。在檢查期間，要嚴(yán)格檢查程序。按照縣委、縣政府的有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求，對于生產(chǎn)經(jīng)營單位整治不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)的，要提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。（三）廣泛宣傳，完善舉報機制。要主動邀請有磁新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對開展專項整治工作的好做法、好經(jīng)驗要廣泛推廣，對專項整治工作認(rèn)真，組織得力，成效顯著的單位要大張旗鼓地進(jìn)行表揚，對專項整治工作認(rèn)識不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過場的單位要矛以公開曝光。要嚴(yán)肅舉報紀(jì)律，做到有報必查，屬實必獎，并做好舉報人的保密工作。（四）統(tǒng)籌安排，保障投入。各級、各部門要根據(jù)工作需要，抽調(diào)本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，并聘請專家和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，切實把專項整治檢查工作人員配足配強。鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組開展整治檢查工作所需經(jīng)費由鎮(zhèn)財政列支。要加強對專項整治有關(guān)工作人員的廉政教育，嚴(yán)格細(xì)化廉政紀(jì)律，健全廉政監(jiān)督機制。在專項整治中，工作人員不得收受任何單位和個人的禮金、禮卷和禮物等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要及時掌握各個行業(yè)專項整治的進(jìn)展情況，及時總結(jié)工作經(jīng)驗和做法。專項整治結(jié)束后10日內(nèi)，鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組要按照要求認(rèn)真做好總結(jié)，并及時上報。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞全國第十三個安全生產(chǎn)月“強化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”活動主題，全面落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》及瓦斯治理、水害防治、頂板管理“1077攻堅舉措”，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故為工作目標(biāo)，確保我礦安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)固好轉(zhuǎn)。組 長：胡群輝副組長：扶曉臨、姜運林、揚澤紅、陳海泉成 員：賀玉寶、彭友慶、曹剛、王加俯、賀共國、劉自明、唐勇、唐加紅、王安品領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，辦公室主任由姜運林兼任，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治的日常工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。四、整治目標(biāo)提高煤礦安全技術(shù)面貌和綜合抗災(zāi)能力，進(jìn)一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實提高煤礦安全管理水平，進(jìn)一步建立健全煤礦安全生產(chǎn)長效機制。分三個階段進(jìn)行。第二階段監(jiān)督整改階段：（7月1日至8月31日）按照礦自查自糾及上級部門檢查出來的隱患逐項落實整改，確定資金的落實，人員的定位，時間的期限。對安全隱患在規(guī)定的期限內(nèi)得不到整改落實的，對分管礦長、整改落實責(zé)任人從嚴(yán)給予處罰。六、整治內(nèi)容(一)加強煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高礦井安全生產(chǎn)水平1．進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全管理規(guī)章制度。2．深化煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出現(xiàn)場管理和瓦斯治理、水害防治等重點工作。做好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)的運行管理，落實系統(tǒng)運行維護和傳感器調(diào)校等工作。(二)深化煤礦水害的專項整治。重點做好1860底板瓦斯抽放巷的探水工作，1860底板瓦斯抽放巷的探水工作由礦總工程師扶曉臨負(fù)責(zé)，技術(shù)員曹剛具體落實。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂、檢查支護和處理頂板、邊幫等頂板管理制度，重點做好1860底板瓦斯抽放巷的錨網(wǎng)噴，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，15102B運輸巷掘進(jìn)的前探支護不得落后于工作面，頂板管理現(xiàn)場工作由分管礦長揚澤紅負(fù)責(zé)，采掘隊長唐加紅、王安品具體落實。確定合理的采掘接替順序，做好采掘工作面的規(guī)范管理。(四)強化“一通三防”專項整治。此項工作由安全礦長姜運林負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊長李書全具體落實。局部通風(fēng)機安裝、使用和風(fēng)筒要符合《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的要求；此項工作由安全礦長姜運林負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊長李書全具體落實。按要求進(jìn)行瓦斯參數(shù)測定和煤與瓦斯突出危險性鑒定。重點做好15102B運輸巷和15102B切眼掘進(jìn)的瓦斯防治工作的1860底板瓦斯抽放巷的防誤揭煤層工作。保障我礦安全綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，傳感器數(shù)量配足，安裝位置正確，報警及斷電功能可靠，監(jiān)控員24小時值班。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。(五)加強煤礦機電運輸系統(tǒng)的專項整治。七、工作要求（一）加大宣傳，營造氛圍。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。（二）深入檢查，及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能及時整改的要立即整改，暫時不能整改的，要制定防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實。二、專項整治范圍和重點(一)整治范圍：住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所，即設(shè)有員工宿舍的廠房、倉庫，從事生產(chǎn)儲存活動的有人居住的民用建筑，及經(jīng)營可燃物品、住宿于一體的商業(yè)店鋪。三、工作步驟和時間安排專項整治工作從2010年3月開始，到2010年9月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。水北鎮(zhèn)人民政府、各職能部門要結(jié)合實際，研究制訂具體可操作的專項整治工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署。(二)全面排查階段(2010年4月1日至5月31日)。對“三合一”場所存在的突出問題，制定針對性強的整治計劃，突出整治重點，明確整改措施，落實整治責(zé)任。水北鎮(zhèn)人民政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，邊查邊改。各有關(guān)單位要加強指導(dǎo)，確保整改措施落實到位。四、工作措施(一)全面開展清查。要建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級治理機構(gòu)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、職責(zé)明晰的治理工作組織網(wǎng)絡(luò)，落實“五包干”的工作職責(zé)，即：包片、包街、包宅、包店、包廠，通過完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范工作制度，逐級分解落實“三合一”場所火災(zāi)隱患治理工作責(zé)任。(二)依法開展整治。要采取措施，將員工宿舍從生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所中搬離，實現(xiàn)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與住宿完全分離。通過開通第二出口，疏通逃生通道，增設(shè)室外通廊，實行垂直或水平實體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備，配備必要的滅火器具，安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和局部自動噴水應(yīng)用系統(tǒng)，加強火源管理，對企業(yè)員工實行全員消防安全培訓(xùn)等措施，消除火災(zāi)隱患。要通過開展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施，嚴(yán)密監(jiān)控，堅決防止火災(zāi)事故的發(fā)生。各有關(guān)單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)，密切配合。要組織相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，采取每月定期和不定期的方式，開展“三合一”場所治理聯(lián)合執(zhí)法活動。凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，依法吊銷相關(guān)證照并堅決予以取締。五、工作要求(一)提高認(rèn)識。要集中力量，采取有效措施，抓好當(dāng)前消防安全工作，堅決遏制和防范重特大火災(zāi)事故的發(fā)生?！叭弦弧眻鏊挪檎喂ぷ鳎辨?zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對轄區(qū)“三合一”場所整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故實行責(zé)任追究。企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，必須強化企業(yè)的消防安全主體責(zé)任。(三)廣泛宣傳。要加強對企業(yè)員工特別是外來務(wù)工人員的消防安全教育，將消防知識納入職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。(四)建立機制。附件：云南省“三合一”場所消防安全排查整治要求