【正文】 1年結(jié)束，為期兩年。凡列入我市農(nóng)村公路基本建設(shè)計劃的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，均應(yīng)參加活動。四、組織機構(gòu)xx全市農(nóng)村公路工程“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。五、活動內(nèi)容及工作重點為在全市農(nóng)村公路建設(shè)工程領(lǐng)域扎實開展好“平安工地”建設(shè)活動，各有關(guān)單位、各工程項目主要從以下幾方面開展具體工作：（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任 各單位應(yīng)明確職責(zé)，按照《關(guān)于嚴格落實公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā)［2008］116）要求對各參建單位有關(guān)人員實行崗位責(zé)任登記。（二）嚴格執(zhí)行工程安全專項施工方案審查制度施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審查；按批復(fù)的專項施工方案組織施工；專職安全員按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄。（三）執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度 施工單位應(yīng)建立進場作業(yè)人員動態(tài)管理臺帳，對施工人員進行崗前全員安全教育培訓(xùn)；各分項分部工程開工前應(yīng)對有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標施工總體布臵應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)臵、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布臵等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷搭設(shè)等設(shè)施應(yīng)符合規(guī)范要求。六、活動步驟（一）第一年：創(chuàng)建示范年（2010年5月）：各公路工程建設(shè)項目要成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。（2010年6月～12月）：各建設(shè)單位要將“平安工地”建設(shè)活動部署到所有的工程項目和施工合同段，有計劃、有步驟地開展各項工作，做到關(guān)口前移、重心下移，各相關(guān)職能單位要切實加以指導(dǎo)和檢查。（2010年6月～7月）：根據(jù)市交通運輸局“平安工地”建設(shè)達標標準開展考核，確定xx“平安工地”示范工地（工程）。各從業(yè)單位在創(chuàng)建活動中的表現(xiàn)與其市場信用掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設(shè)市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。七、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識各單位要深入認識開展“平安工地”創(chuàng)建活動對提高安全生產(chǎn)管理水平、維護安全穩(wěn)定社會環(huán)境的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、推進。要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，加大隱患排查力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生；不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。各單位要高度重視安全培訓(xùn)教育工作，提高從業(yè)人員的安全防范意識，增強避險、搶險和救援能力。要把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結(jié)合起來，堅持邊檢查邊指導(dǎo)，落實整改措施，確?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建工作質(zhì)量。努力形成以項目建設(shè)管理為考核對象、以安全生產(chǎn)為核心的工程安全監(jiān)管長效體系，扎實提高我市農(nóng)村公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。一、指導(dǎo)思想堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)目標，樹立生產(chǎn)與安全并行的安全生產(chǎn)管理理念，強化全員的安全生產(chǎn)意識，規(guī)范現(xiàn)場安全施工，構(gòu)建“標本兼治、重在治本”的長效管理機制，全面提升全員的安全生產(chǎn)管理水平，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使我標段內(nèi)安全生產(chǎn)有序可控。三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為保證此次活動有序推進，特成立以項目經(jīng)理為組長的“平安工地”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：組長：廖開榮常務(wù)副組長：張祥兵副組長：周建新、劉文仕成員：鐘研、羅勇、胡超、蘇興奎、周科美、徐建斌、徐先炳、李文興、師芳宏、谷春林、周發(fā)坤、陳連甫、王鑫、李治貴、薛圓滿、周石頭、鄭福權(quán)、鄧友軍領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，由蘇興奎任辦公室主任，負責(zé)“平安工地”創(chuàng)建活動的日常工作。(二)、堅持安全技術(shù)方案審查制度對危險性較大工程應(yīng)編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)專家論證審查、技術(shù)負責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施。對危險性一般工程由項目部安質(zhì)環(huán)保部根據(jù)施工工藝內(nèi)容編制安全專項施工方案，由總工程師牽頭，項目部領(lǐng)導(dǎo)及各部室、各工區(qū)負責(zé)人參加，召開項目部方案會審會議，積極聽取相關(guān)意見，歸納整理后，對方案內(nèi)容進行修改，編制成更符合現(xiàn)場施工的安全專項方案。(三)、加強對全員的安全教育培訓(xùn)工作項目部安質(zhì)環(huán)保部根據(jù)施工任務(wù)編制安全教育培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)教材，利用作業(yè)人休息時間在項目部會議或其它地方對全員(包括農(nóng)民工)分批次進行安全教育培訓(xùn)，并對培訓(xùn)內(nèi)容以閉卷考試的形式進行考核。(四)、堅持安全檢查制度每半月由項目部安質(zhì)環(huán)保部牽頭，項目部領(lǐng)導(dǎo)、各部室、各工區(qū)負責(zé)人參加，對施工現(xiàn)場組織一次安全大檢查，對檢查出現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單，限定整改期限，各工區(qū)監(jiān)督整改，安質(zhì)部安排專人對整改情況進行復(fù)查，對復(fù)查時整改不到位的問題列入安全隱患治理臺帳，同時對作業(yè)班組進行處罰，罰款計入安全風(fēng)險抵押金的考核中。堅持填寫認真填寫安全日志，下月初上交項目部安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)環(huán)保部長對安全日志的填寫情況進行檢查，對安全日志填寫較差的人員進行通報批評。(五)、實行全員安全風(fēng)險責(zé)任制為加強全員安全生產(chǎn)意識，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進項目部施工安全精細化管理標準的推廣，激勵全員加強安全標準作業(yè)，確?，F(xiàn)場施工安全有序進行，實現(xiàn)項目部“零事故”的安全目標，項目部決定實施全員(包括各作業(yè)隊)安全風(fēng)險責(zé)任制，簽訂安全包保責(zé)任狀，使安全責(zé)任落實到每個人。評選出安全生產(chǎn)“優(yōu)秀班組”并給予獎勵；對安全生產(chǎn)工作較差的班組進行批評并處罰，并由作業(yè)班組負責(zé)人在會議上做自我檢討，制定下一步整改措施。(八)嚴格落實安全專項資金保障制度嚴格按照合同要求落實安全專項資金的投入情況，做到?？顚Ｓ?，根據(jù)施工進度的安排編制投入計劃，報項目經(jīng)理審批。五、活動步驟宣傳發(fā)動階段()以“安全為天”，安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命和財產(chǎn)安全，以事故就在身邊、事故就在眼前為警示，對全員進行一次廣泛深入提高安全管理意識及水平的思想教育活動。自檢自查階段()現(xiàn)場檢查分為安全組、環(huán)保及文明施工組，做到“誰檢查、誰負責(zé)、誰落實”，遵從以“不找出原因不放過，不整改到位不放過的”的原則對安全隱患進行全面排查。項目部將根據(jù)全線“平安工地”活動開展情況及施工任務(wù)的安排，組織各級管理人員及作業(yè)人員到其它標段進行參觀學(xué)習(xí)并交流經(jīng)驗，取長補短，將好的做法和經(jīng)驗應(yīng)用到我標段“平安工地”創(chuàng)建活動中來。六、工作要求統(tǒng)一思想、提高認識領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從思想上高度重視“平安工地”的創(chuàng)建工作，認真落實項目部的各項管理制度，以此次活動為載體，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平。抓好宣傳、營造氛圍著力抓好“平安工地”建設(shè)活動的宣傳動員工作，通過各項會議、簡報等的形式，全面營造“平安工地”建設(shè)活動的輿論環(huán)境，積極爭取“平安工地”示范工程。加強考核、確保施工安全堅持安全大檢查，對未按公事通知單要求整改到位的問題除對相關(guān)人員進行安全教育外，還采取一定的處罰措施；對“平安工地”創(chuàng)建過程中領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作不積極，對項目部的各項管理制度及通知內(nèi)容未按要求執(zhí)行的，根據(jù)情節(jié)嚴重情況進行一定的處罰措施，確?；顒淤|(zhì)