【正文】 在具備一定的條件的情況下，這種落后局面反而會給他們提供施展自身才華的大好機會，建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學(xué)家就是最好的例證。單純地對這些不能或不愿回國效力的學(xué)生進行道德上的指責(zé)沒有任何實際意義，應(yīng)該受到指責(zé)的不是他們，而是現(xiàn)今我們不合理的、不符合中國人民整體利益的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。于是培養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展勢頭迅猛，就業(yè)狀況似乎比大學(xué)生還要好。在這類職業(yè)技術(shù)學(xué)院里，中學(xué)文化程度畢業(yè)生經(jīng)過簡單的培訓(xùn)后，他們完全能夠勝任大規(guī)模流水生產(chǎn)線上某一個具體的操作。總的來說，我國大學(xué)生群體在總?cè)丝谥羞€只占很小一部分，高等教育普及率甚至與印度相比都還很低，可是卻出現(xiàn)了嚴重的過剩現(xiàn)象。要改變這種狀況，我們只有對內(nèi)縮小貧富差距，對外通過自主創(chuàng)新擺脫目前的依附地位才有可能。申論要求：大學(xué)生就業(yè)難問題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？請用500 字進行概括。針對大學(xué)生就業(yè)難的問題，以省政府政策研究室工作人員的身份，提出解決的對策?；蛘咚伎颊诖髮W(xué)生就業(yè)問題上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并說明理由。此題30 分?；蛘咭越逃龔d的名義，要求省內(nèi)各高等院校做好2007 年畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。從材料一到五中任意選擇一個，就其中反映的問題自選角度，自擬題目，展開評論，寫一篇500 字的小評論。對這一主題給出了很多相關(guān)材料，并讓考生回答三個問題，分別是概括材料所反映的問題，寫一個向教育廳領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的邀請函以及以省政府人員的身份也一篇講演稿。從社會發(fā)展的角度來講，大批高素質(zhì)的高等人才的培養(yǎng)是與我國快速發(fā)展的社會經(jīng)濟水平相適應(yīng)的。在這樣的大背景下，中國大學(xué)生就業(yè)形勢也日益嚴峻，越來越多的大學(xué)生面臨著畢業(yè)就等于失業(yè)的危險，這一情況使得大學(xué)畢業(yè)生產(chǎn)生嚴重的思想問題和心理問題。首先，據(jù)有關(guān)資料分析顯示，每年需要就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生超過400萬人，這一規(guī)模表明了大學(xué)畢業(yè)生客觀上已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)就業(yè)的主要目標(biāo)群體；其次，大學(xué)生不同于一般就業(yè)群體，其對就業(yè)崗位要求較高，從而決定了新的就業(yè)崗位的增長必須要以產(chǎn)業(yè)升級為基礎(chǔ)；三是大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)是一個客觀事實，而且形勢會日益嚴峻；四是失業(yè)的大學(xué)生正在構(gòu)成一個規(guī)模龐大的群體，當(dāng)這一新失業(yè)群體逐年累積而形成一個規(guī)模龐大的群體時，就完全可能出現(xiàn)失控的局面，最終會釀成巨大的社會風(fēng)險。解決大學(xué)生就業(yè)難問題的治本之策，應(yīng)當(dāng)是努力創(chuàng)造并維護整個就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，其他措施只是治標(biāo)之術(shù)。第一，規(guī)范勞動就業(yè)市場，強化對勞動就業(yè)的監(jiān)管，消除各種不正當(dāng)競爭行為，維護勞動就業(yè)市場的公平性。第二，禁止就業(yè)歧視與摒棄學(xué)歷崇拜，實現(xiàn)所有勞動者通過公平競爭實現(xiàn)平等就業(yè)。第三，加快健全社會保障制度，構(gòu)建能夠保護各類就業(yè)方式勞動者的社會安全網(wǎng)。因此，社會保障制度不健全是損害大學(xué)生就業(yè)環(huán)境公平性的重大制度因素，在這方面，單純指責(zé)大學(xué)生缺乏社會責(zé)任與獻身精神是不當(dāng)?shù)?。第四，改革教育體制，強化高校責(zé)任，重點提升大學(xué)生的就業(yè)能力，實現(xiàn)由人才供給導(dǎo)向向就業(yè)需要導(dǎo)向的轉(zhuǎn)化。在落實高校辦學(xué)自主權(quán)的同時，真正強化高等院校的責(zé)任，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)成為衡量高等院校水平與質(zhì)量的核心指標(biāo)。一方面，有必要加大宣傳力度，通過正確的輿論來引導(dǎo)大學(xué)生面向基層、面向?qū)嵺`，降低家庭與大學(xué)生超過現(xiàn)實情形的就業(yè)預(yù)期；另一方面，廣泛調(diào)動社會力量尤其是社會團體，共同推進大學(xué)生就業(yè)工作。第三篇：2010年吉林省選調(diào)生考試《申論》真題及答案解析必備資料 考過無憂到基層直通車 吉林省2010年選調(diào)生考試《申論》真題材料一：2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。新生代農(nóng)民工，也被稱為農(nóng)民工“第二代”，主要是指“80后”“90后”農(nóng)民工，他們目前占到農(nóng)民工總數(shù)的60%，大約1億人。他們對城市生活較為向往，融入現(xiàn)代城市生活的愿望更加強烈。這同時也令這一代人的境遇更加尷尬：退回農(nóng)村，他們做不了合格的農(nóng)民；融入城市，他們很難逾越橫亙在面前的制度、文化之墻。即使工作、生活在某個城市，他們的根仍不在這個城市，而處于城市社會的邊緣，是現(xiàn)實社會的一個邊緣階層?！拔掖蚬r想蓋房，兒子一打工就買手機，怕吃苦、怕受氣、愛享受。易遵尚的兒子今年1 7歲，去年到成都打工，結(jié)果沒到兩個月，就跑回家里不干了，原因是“太累、不適應(yīng)”。過去在廣東打工時，易遵尚賺的錢八成都寄回家里，生活簡樸。易遵尚認為，這是因為新一代農(nóng)民工壓力沒有那么大了，家里的房子都蓋起來了，生活就沒什么負擔(dān)了。一到休息日，他就到職業(yè)介紹所，有時也上網(wǎng)瀏覽人才網(wǎng)站。就是想多嘗試一些工作、多點見識。她平時不往家寄錢，“因為父母不要。于是，廖婉怡便把大部分工資攢下，設(shè)想過幾年回家開服裝店?！彼看喂浣侄紩粢饨稚系男〉?，看看有什么新鮮花樣，“這里比我家鄉(xiāng)時尚得多，回家開店時好多東西可以直接照搬。他們更在意的，似乎是環(huán)境帶來的心理感受。”賜昱鞋業(yè)（深圳）有限公司工會負責(zé)人楊詩勇說?！八麄兊哪挲g和我一樣，但他們都發(fā)財了。小鄺今年22歲，老家在海南省海口市秀英區(qū)農(nóng)村。在成為“第二代民工”之前，小鄺一直都在想著怎樣才能發(fā)財?！拔逡弧被丶?，在家里待了兩天，就回東莞的工地了，原因是老朋友都找不到，不知道干什么”?；畹浆F(xiàn)在，自己都沒有下過幾回地?！毙∴椪f。小鄺很坦誠地說，自己的人生觀還沒有十分成熟，“只有天知道我以后會作出什么樣的選擇”?！耙朐诔鞘芯幼?，得有房子吧，得有相對固定的工作吧。小鄺的未來在哪里，他自己也不知道。”小鄺說，誰能保證自己的生活沒有轉(zhuǎn)機呢，“如果我哪一天發(fā)了財，看人們還認不認為我是農(nóng)民工。留下或者離開，底牌并不在我手中。等我發(fā)了財，無論如何也要買一個城市戶口??”材料四：去年受國際金融危機的影響，湖南的童方標(biāo)所在的工廠好久未能發(fā)工資，他便向老板討薪。”童方標(biāo)說。在他看來，由于這一批農(nóng)民工普遍有一定的知識文化，所以法律意識強，對事關(guān)自己的政策研究很透，一旦有侵害權(quán)益的事情出現(xiàn)，他們會馬上找到相關(guān)部門反映，而不會等到過年過節(jié)前去“臨時抱佛腳”；同時，他們在反映情況時，會把相關(guān)書面材料準(zhǔn)備得十分仔細。去年河南兩小伙的驚人事跡：孫中界在上海打工遭遇“釣魚執(zhí)法”憤而斷指明志，張海超開胸驗肺以證明自己工作中患上了“塵肺病”。材料五：2007年2月28日晚9時52分，江蘇省無錫市發(fā)生一起殺人案。3天后，警方破了案，兇手是幾名外地青少年，跟死者無冤無仇。案發(fā)當(dāng)天，陳宏和女友剛從廣東來到無錫，在無錫打工的楊雨等同鄉(xiāng)遂為其設(shè)宴接風(fēng)。在跳舞狂歡過程中，同鄉(xiāng)李君與場內(nèi)舞客鄭某等人發(fā)生爭執(zhí)并被對方打傷。他們將刀具分發(fā)給同伙，伺機報復(fù)對方；在舞廳外等候?qū)Ψ降倪^程中，因陳宏的女友說了一句“我不相信你們還敢打架、還敢殺人”，陳宏竟喪心病狂地持刀沖向正站在路邊等人的王淵，將其殺害。由于他們大多文化程度不高，家庭經(jīng)濟不富裕，卻又染上社會許多不良習(xí)氣，而父母由于工作繁忙疏于管到基層直通車 必備資料 考過無憂到基層直通車 教引導(dǎo)，導(dǎo)致民工“第二代”違法犯罪問題日益突出。如果孩子上深圳的公立學(xué)校，則要交幾萬元的借讀費；而假如把孩子送回老家讀書，又擔(dān)心孩子重蹈她們的覆轍，成為二代留守兒童，對成長不利。材料七：一年前，因所在工廠倒閉，27歲的陜西農(nóng)民工劉兵被迫踏上還鄉(xiāng)路。8月15日東莞智通人才市場招聘會上，劉兵揣著一疊簡歷，在企業(yè)招聘攤位前推銷自己。劉兵在東莞打工近10年，還沒碰到哪個企業(yè)招工如此急切。劉兵所遇到的，正是2009年第二季度東莞勞動就業(yè)市場出現(xiàn)的新變化?！艾F(xiàn)在看來，其實企業(yè)缺的不是人，而是‘匹配成功率?！艾F(xiàn)在外來工中‘90后’已經(jīng)成為主力，他們都想一工作就到管理類崗位，但文化水平不夠。”材料八：深圳市《2009年第四季度勞動力市場供求狀況分析》顯示：。深圳市人社局表示，目前正在測算是否調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)來緩解就業(yè)難題，但具體措施要上報政府后再確定。目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否能夠保障員工在深圳生活的基本需要？對此問題，%的人認為不能滿足，而有70 9《的人認為到基層直通車 必備資料 考過無憂到基層直通車 深圳市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定在1500元到2000元之間。幾年前他到東莞黃江鎮(zhèn)出差時，見到每個大排檔都擠滿了宵夜的年輕人，卻沒有一個工廠為工人開展職業(yè)培訓(xùn)，上班時壓榨這些年輕人，業(yè)余時間任由他們荒廢?！霸诹魉€上操作得再熟練，也無法成為合格的產(chǎn)業(yè)工人。材料九：記者在江浙滬等地調(diào)研農(nóng)民工就業(yè)狀況時，碰到一個普遍性的問題，無論是哪一級政府，或是哪一個政府部門，誰都說不清本地究竟缺多少農(nóng)民工，或有多少農(nóng)民工已經(jīng)就業(yè)，有多少農(nóng)民工已經(jīng)失業(yè)。謎團一般的“民工荒”數(shù)字，反映了城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度的不健全。‘民工荒，令?！辈牧鲜壕W(wǎng)友：①沿海缺工人，因為城里物價漲工資卻不漲，農(nóng)民工無福利。隨著國家惠農(nóng)政策的深入，還有醫(yī)保。③用工荒背后是農(nóng)民工權(quán)利的缺失，他們需要等價的報酬和權(quán)益。材料十一：在日本大都市里看不見“農(nóng)民工”的身影。與中國今天的情形類似的是，日本當(dāng)初的“農(nóng)民工”也面臨著從工資到保險與城市工待遇不平等的問題。第一，日本沒有戶口本，只有所謂的“謄本”。到基層直通車 必備資料 考過無憂到基層直通車 第二，日本城市的主房制度也讓“農(nóng)民工”安定下來。住宅中有的當(dāng)初就是為了接受“農(nóng)民工”而興建的。這看起來是增加企業(yè)的負擔(dān)，實際上確保了企業(yè)的勞動力來源，讓企業(yè)不至于出現(xiàn)“勞工荒”。第五，日本實施九年義務(wù)制教育，學(xué)齡兒童轉(zhuǎn)遷之后，必須在3天之內(nèi)到當(dāng)?shù)亟逃瘑T會報到，由其安排入學(xué)。更重要的是，日本這些化解“農(nóng)民工”問題的制度并不是在日本經(jīng)濟發(fā)達以后實施的，而是在日本經(jīng)濟起飛階段就開始逐步實施。（30分）要求：內(nèi)容全面，觀點明確，邏輯清晰，語言流暢，400字以內(nèi)。（25分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，300字以內(nèi)。（45分）要求：觀點明確，思路開闊，見解深刻，結(jié)構(gòu)清晰，語言通暢、有表現(xiàn)力，1000字左右。新一代的農(nóng)民工，生存壓力相對減輕，務(wù)工的目的不僅僅是生存，更關(guān)注工作環(huán)境及發(fā)展；消費觀念、身份認同趨向城市，關(guān)心娛樂生活；文化素質(zhì)有所提高，維權(quán)意識增強。到基層直通車 必備資料 考過無憂到基層直通車 新一代農(nóng)民工處于城市邊緣，社會保障缺失，權(quán)益遭受侵犯的事件時有發(fā)生；對工作要求較高但知識、技能水平較低，工作耐久度差，收入水平較低；法律意識淡薄，違法犯罪問題日趨突出；子女教育問題凸顯，無法享受城市市民的權(quán)利。市政府辦公室年月日 二勞動力市場出現(xiàn)的“新變化”指勞動力市場上供求關(guān)系變化，由過去的勞力過剩轉(zhuǎn)為勞力短缺，勞力無法滿足企業(yè)用工需求，甚至出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象。但“用工荒”并不是單純的供小于求，而是用工結(jié)構(gòu)上的“荒”。目前勞力市場上的新生代農(nóng)民工文化水平較低，缺乏技術(shù)，而普通崗位又不屑做、做不好、呆不住，客觀上推動了這種新變化的出現(xiàn)。發(fā)揮政府職能，破解用工難題 2010年春節(jié)剛過，“用工荒”便闖入了人們的視野。在后危機時代，“用工荒”問題更引人關(guān)注?！坝霉せ摹?，不單單是一個數(shù)量問題，本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)性問題，是技能型農(nóng)民工短缺同企業(yè)需要的矛盾以及工人日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的企業(yè)待遇之間的矛盾共同作用的結(jié)果。第一，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保護制度。第二，完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，開展技能培訓(xùn)。第三，加強對企業(yè)的監(jiān)管，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。各級政府要嚴格規(guī)范用人單位的工資支付行為，促進企業(yè)合理用工、合法用工，形成社會尊重農(nóng)民工的良好風(fēng)氣，使農(nóng)民工在企業(yè)中能夠做得好、呆得住?！坝霉せ摹笔嵌喾N矛盾長期的結(jié)果，不可能在一朝一夕間得到化解。：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。二、給定資料1．黨的十七大報告指出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。國家有關(guān)部門公布的《國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議2008年工作要點》提出，要大力推進農(nóng)民工參加保險。2．國家有關(guān)部門2001年頒布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》規(guī)定：參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保留其養(yǎng)老保險關(guān)系，保管其個人帳戶并計息，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系；也可按照省級政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請，將其個人帳戶個人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險。3．目前我國社會保險統(tǒng)籌層次較低，多為縣市級統(tǒng)籌內(nèi)運行。各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通,養(yǎng)老保險關(guān)系無法轉(zhuǎn)移接續(xù)。?某社保局干部說，目前各省都有個別城市設(shè)?卡?，不接受從別市轉(zhuǎn)進來的無常住戶口人員的社會保險手續(xù)。________________________________________________________________________________________ 4．從湖南來廣東打工已七八年的柳某，在東莞上的養(yǎng)老保險。?退保劃算嗎???沒辦法。?拿到退到的保金，柳某搖搖頭。?打工時要一直上保險將來才能領(lǐng)養(yǎng)老金。??50歲太遙遠了!?從安徽阜陽出來打工的唐某才19歲，?誰能在一個地方打工15年交保費?除非是本地人！?準(zhǔn)備回家過年，她打工的工廠2007年年底有上百人辭工退保。?為了生存，我們經(jīng)常在各個城市之間流動打工，基本上是兩三年一換。最近幾年廠里很多工友離職退保，都是這個原因，這種情況在很多工廠都很常見。既然如此，還不如退保把錢取走。此前國家有關(guān)部門也曾進行過相關(guān)的調(diào)查，結(jié)果顯示，僅有20％至30％的進城務(wù)工農(nóng)民在一個單位工作滿3年以上?；敲炊噱X去買一個幾十年后才能看見的養(yǎng)老保險，我覺得很不合算。2008年一月至春節(jié)前，蘇州市區(qū)共有2740名農(nóng)民工辦理?退保?，主要集中在高新區(qū)電子信息企業(yè)，每人申領(lǐng)金額從百多元至上萬元不等，?退保?總額達600多萬元。外來民工回家過年，________________________________________________________________________________________ 不過是將錢存進了基金中心而已。?對農(nóng)民工來說，拿到現(xiàn)錢最重要。當(dāng)記者談到社保金對于醫(yī)療與養(yǎng)老的保障時