【正文】 面，我根據(jù)《關(guān)于對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作暨主題創(chuàng)建月活動(dòng)進(jìn)行督察考評(píng)的通知》（創(chuàng)建辦?2006?20號(hào)）精神，就2006年我市創(chuàng)模工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。2005年，市委、市政府在分析我市當(dāng)時(shí)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，明確提出了“五城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略部署（即：以開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，帶動(dòng)國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家歷史文化名城的創(chuàng)建工作），加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善全市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我市將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)?；顒?dòng)為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，以科技進(jìn)步為支撐，以宣傳教育為突破口，全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造城市品牌，建設(shè)人與自然和諧統(tǒng)一的新型城市，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，指揮部在市環(huán)保局設(shè)立了辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境整治組、技術(shù)檔案組、宣傳組、督辦組等五個(gè)專項(xiàng)工作組。形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與”的創(chuàng)模工作機(jī)制。新時(shí)期，國(guó)家環(huán)?？偩钟仲x予這項(xiàng)工作許多新的內(nèi)容，提出了更高的要求；為此，市創(chuàng)模辦組織工作人員對(duì)《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》和《“十一五”“城考”和“創(chuàng)?！笨己酥笜?biāo)及其實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充說(shuō)明》等相關(guān)文件進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，并選派人員赴北京參加了國(guó)家環(huán)?？偩峙e辦的“十一五”創(chuàng)?？己酥笜?biāo)培訓(xùn)班。對(duì)照新的考核指標(biāo)，我們科學(xué)、全面分析了我市的現(xiàn)狀：在五大類32項(xiàng)（包括2項(xiàng)參考指標(biāo)）指標(biāo)中，我市有15項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到要求，還有15項(xiàng)考核指標(biāo)和2項(xiàng)參考指標(biāo)未達(dá)到考核要求；其中，全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)、城市污水處理率等7項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)家環(huán)保模范城市考核要求差距較大；生活垃圾無(wú)害化處理率、城市污水再生利用率2項(xiàng)指標(biāo)更是為零，創(chuàng)模工作任重而道遠(yuǎn)。我們根據(jù)《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》，在借鑒外省市創(chuàng)模成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合我市的基礎(chǔ)條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確了創(chuàng)模工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)，特別是在制定創(chuàng)模的總體目標(biāo)與主要任務(wù)時(shí)，既以創(chuàng)模指標(biāo)體系為基點(diǎn)，又從更高層面和發(fā)展要求來(lái)考慮，從而使我們的創(chuàng)模規(guī)劃具有較強(qiáng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、目標(biāo)性和可操作性。二是編制創(chuàng)模工作方案。市創(chuàng)模指揮部制定了《平江市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作總體方案》，并經(jīng)市委、市政府審議，印發(fā)給相關(guān)單位。在總體方案的基礎(chǔ)上，我們編寫了四個(gè)子方案（即：《平江市大氣環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案》、《平江市水環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案》、《平江市固體廢物、噪聲環(huán)境污染綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作實(shí)施方案》和《平江市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市宣傳工作實(shí)施方案》），并將上述方案征求意見(jiàn)稿印刷后，發(fā)送到66家成員單位；之后，我們及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)各單位反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了為期兩個(gè)月深入細(xì)致的研究、論證。（四）廣泛動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍一是積極開(kāi)展了主題宣傳教育活動(dòng)。各縣區(qū)政府以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以發(fā)放資料、懸掛圖片、民意調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)釋疑、開(kāi)辟專欄、萬(wàn)人簽名、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，深入企業(yè)、深入社區(qū)，讓全市人民真正感受創(chuàng)模、關(guān)心創(chuàng)模、支持創(chuàng)模、投身創(chuàng)模。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作的宣傳引導(dǎo)，全面反映創(chuàng)模工作的進(jìn)展情況，調(diào)動(dòng)各行各業(yè)和廣大市民群眾參與創(chuàng)模工作的積極性，推進(jìn)創(chuàng)?；顒?dòng)廣泛深入地開(kāi)展，市創(chuàng)模辦定期編印并向各有關(guān)單位分發(fā)了17期（每期100份）《創(chuàng)模簡(jiǎn)報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《簡(jiǎn)報(bào)》）。同時(shí)，我們編印完成了《平江市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市文件匯編（第一輯）》，正在向各成員單位分發(fā)?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”有利于我市篇三：2012年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作總結(jié)(刊印版)2012年懷化市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市 工 作 總 結(jié)創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”是市委、市政府的重大決策。并嚴(yán)格按照市委、市政府相關(guān)文件中對(duì)創(chuàng)模的要求，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市委書記李億龍作了重要講話，市委副書記、市長(zhǎng)李暉作了動(dòng)員報(bào)告，會(huì)議由市委副書記李軍主持，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)謝立出席并講話。為加強(qiáng)對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了懷化市“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位指定了創(chuàng)模工作聯(lián)系人員，從機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)等方面保證了我市創(chuàng)模工作的開(kāi)展。加強(qiáng)創(chuàng)模技術(shù)指引。認(rèn)真制定創(chuàng)模方案。細(xì)化分解創(chuàng)模任務(wù)。市政府與28家市直機(jī)關(guān)單位及13個(gè)縣（市、區(qū)）政府簽訂了《懷化市創(chuàng)建環(huán)保模范城市2012工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將工作任務(wù)分解明確到了相關(guān)的責(zé)任單位，制定了明晰的工作步驟和時(shí)間表，提出了詳盡的工作措施，切實(shí)有效的落實(shí)了創(chuàng)建工作責(zé)任制，初步建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工合作，市民廣泛參與的創(chuàng)模工作機(jī)制。為了將我市創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市”工作科學(xué)有序的開(kāi)展起來(lái)，開(kāi)闊創(chuàng)模工作視野，學(xué)習(xí)和借鑒外地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市的先進(jìn)工作機(jī)制、理念和經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真聽(tīng)取了外地環(huán)保部門創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了部分重點(diǎn)建設(shè)工程，并結(jié)合我市實(shí)際工作中的難點(diǎn)和一些具體問(wèn)題與環(huán)保部門進(jìn)行交流和探討，撰寫了創(chuàng)模考察報(bào)告，并以《創(chuàng)模簡(jiǎn)報(bào)》的形式上報(bào)給市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。積極與新聞媒體協(xié)同配合，全方位開(kāi)展創(chuàng)模宣傳。市環(huán)保局結(jié)合“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，與芷江縣聯(lián)合舉辦以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共建和諧家園為主題的“生態(tài)文明建設(shè)下基層”大型文藝巡回演出。開(kāi)展環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，使創(chuàng)模工作進(jìn)一步貼近群眾，收到較為顯著的成效。他們下發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展中小學(xué)環(huán)保主題教育的通知》（懷教通[2012]80號(hào)），在全市中小學(xué)生中廣泛開(kāi)展環(huán)保主題教育系列活動(dòng)。市創(chuàng)模辦還編發(fā)了創(chuàng)模工作簡(jiǎn)報(bào)6期，上報(bào)給市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)參閱，并在懷化環(huán)保網(wǎng)站上刊載。該工作是創(chuàng)模成功的關(guān)鍵工作之一。市創(chuàng)模辦針對(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)解析進(jìn)行了培訓(xùn)。建立健全工作協(xié)調(diào)制度。創(chuàng)模辦結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，將創(chuàng)建工作的調(diào)度督查與環(huán)保系統(tǒng)的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，對(duì)本系統(tǒng)、本部門的創(chuàng)模工作進(jìn)行自查和督查，取得了事半功倍的效果。從嚴(yán)執(zhí)行“四個(gè)不批”，即不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批；選址選線與規(guī)劃不符，布局不合理的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批；對(duì)飲用水源保護(hù)敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批；在超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重，且未恢復(fù)的地區(qū)，對(duì)增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，一律不批。各級(jí)環(huán)保部門著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理制度，切實(shí)把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，全市環(huán)保審批項(xiàng)目582個(gè)，其中市本級(jí)審批項(xiàng)目99個(gè)，為上級(jí)環(huán)保部門審批我市重點(diǎn)項(xiàng)目出具預(yù)審意見(jiàn)35個(gè)，為27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“綠色通道”審批服務(wù)，完成環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目18個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%。深化重金屬污染治理工作，省里確定整治的我市35家重金屬污染企業(yè)完成整治驗(yàn)收，8個(gè)中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目已完成4個(gè)，列入《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的10個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目已關(guān)停到位、13個(gè)治理項(xiàng)目基本完成治理任務(wù)，列入《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃》的4個(gè)工業(yè)污染防治項(xiàng)目和5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目已完成3個(gè)、在建5個(gè)、另1個(gè)已啟動(dòng)前期工作，并新?tīng)?zhēng)取中央重金屬污染治理項(xiàng)目8個(gè)、專項(xiàng)資金達(dá)2500萬(wàn)元。開(kāi)展了廢塑料加工利用行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作，對(duì)37家廢塑料加工利用企業(yè)全部進(jìn)行整治。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，市政府發(fā)布了《懷化市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，完成20個(gè)農(nóng)村集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評(píng)估，對(duì)7個(gè)縣（市、區(qū)）的12個(gè)湖庫(kù)型集中式飲用水源地環(huán)境進(jìn)行了檢查。省委常委、市委書記李軍出席啟動(dòng)儀式，并向貴州開(kāi)磷集團(tuán)授予了農(nóng)村危房改造工程特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)牌。市人大常委會(huì)主任李躍南，市政協(xié)主席陳石出席啟動(dòng)儀式。磷石膏標(biāo)磚是貴州開(kāi)磷集團(tuán)利用工業(yè)廢渣、廢氣、廢水自主研制的一種建筑材料，其強(qiáng)度、耐水性、抗凍性、放射性等指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)磚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō)，貴陽(yáng)市作為全國(guó)首家建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市試點(diǎn)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確認(rèn)的全球惟一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施廢物利用一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宗旨和理念。袁周要求各區(qū)、市、縣有關(guān)部門利用好這批磷石膏磚，按照公開(kāi)、透明、平等的原則，及時(shí)將磷石膏磚發(fā)放到農(nóng)村一級(jí)危房農(nóng)戶的手中，幫助危房戶們?cè)缛战ê米约旱姆课?，確保年底前保質(zhì)保量完成我市今年的農(nóng)村危房改造任務(wù)?！钯F陽(yáng)市長(zhǎng)袁周要求積極推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作 8月3日，貴陽(yáng)市長(zhǎng)袁周主持召開(kāi)第26次市長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取貴陽(yáng)市全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作相關(guān)情況匯報(bào)。相關(guān)工作得到了國(guó)家環(huán)保部的充分肯定，作為全國(guó)僅有的兩個(gè)省會(huì)城市之一(另一個(gè)是杭州市)和兩個(gè)西部地區(qū)之一(另一個(gè)是云南省洱源縣)，于今年6月被國(guó)家環(huán)保部列為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市?！钯F陽(yáng)市長(zhǎng)袁周要求貴州華能焦化加快工程建設(shè)進(jìn)度，保障市民用氣穩(wěn)定7月29日，市委副書記、市長(zhǎng)袁周在副市長(zhǎng)翟彥、市政府秘書長(zhǎng)董蘭杵的陪同下，率市有關(guān)方面負(fù)責(zé)人對(duì)貴州華能焦化煤氣擴(kuò)能技改工程進(jìn)行調(diào)研。目前，占總投資的70%，形象進(jìn)度和投資進(jìn)度都超額完成了任務(wù)。在調(diào)研過(guò)程中，袁周還要求企業(yè)進(jìn)一步加大污染治理力度，確保今年底前實(shí)現(xiàn)污水“零排放”。開(kāi)磷集團(tuán)120萬(wàn)噸磷銨項(xiàng)目是我市的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。工作組在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)流程進(jìn)行實(shí)地檢查后，建議企業(yè)在加快磷渣堆積場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，采用磷渣回填到礦井的方法，確保60萬(wàn)噸磷銨項(xiàng)目點(diǎn)火開(kāi)工后，磷渣全部填充回礦井掩埋，并對(duì)可能造成的污染進(jìn)行24小時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)。正在建設(shè)中的息烽循環(huán)經(jīng)濟(jì)精細(xì)磷煤化工工業(yè)園，是我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造產(chǎn)業(yè)集群的重要項(xiàng)目。園區(qū)還將規(guī)劃建設(shè)30萬(wàn)噸合成氨、30萬(wàn)噸氯堿等多個(gè)項(xiàng)目，在今后3至5年內(nèi)，總投資將達(dá)100億元。據(jù)了解，企業(yè)通過(guò)科研成功開(kāi)發(fā)了以磷渣為生產(chǎn)原料的磷石膏標(biāo)磚，既解決了黃磷生產(chǎn)形成的“三廢”問(wèn)題，又產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)效益，該項(xiàng)目已被列入國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目。省環(huán)保廳工作組對(duì)于園區(qū)采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展生產(chǎn)的做法給予高度評(píng)價(jià)。環(huán)保部門將積極協(xié)助企業(yè)，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)共同努力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。希望企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一手抓環(huán)境保護(hù)，按照環(huán)保部門提出的要求和建議，以高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)可能出現(xiàn)環(huán)境污染隱患的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，科學(xué)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，讓青山長(zhǎng)綠、碧水常在，使貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持