【正文】 和實效性。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。（三）目標任務(wù)通過黨的基層組織黨務(wù)公開，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，著力提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力、黨的基層組織科學(xué)決策的能力、團結(jié)和組織黨內(nèi)外干部群眾完成黨和國家任務(wù)的能力、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，進一步增強黨的團結(jié)和諧，促進社會和諧。本級黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)的設(shè)置及主要職責(zé)；黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況、職責(zé)分工、聯(lián)系方式；黨組織執(zhí)行民主集中制，議事規(guī)則和決策程序，制定的重要制度和規(guī)定；黨員基本情況等。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；本地、本部門、本單位經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決策及執(zhí)行情況；黨組織任期目標、目標和階段工作部署、工作任務(wù)及完成情況；為民辦實事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實情況等。本級黨組織落實思想政治工作計劃，開展政治理論學(xué)習(xí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況；召開黨組織民主生活會情況，存在問題整改落實情況；黨建主題活動、群眾性精神文明創(chuàng)建活動計劃安排及實施情況等?；鶎狱h組織主要活動及開展情況；本級黨組織機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況；黨代表推選情況；黨費收繳、使用和管理，黨建工作經(jīng)費的管理和使用情況；保障黨員權(quán)利等情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、黨內(nèi)各類先進評選表彰，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況；接 5 待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護黨員群眾權(quán)益，辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進懲防體系建設(shè)情況；班子成員述職述廉和民主測評情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，個人重大事項報告情況、經(jīng)濟責(zé)任審計情況等；黨員干部違法違紀案件查處情況等。包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題，不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其它事項，經(jīng)黨組織審查決定或上級組織要求給予公開。編制目錄。黨務(wù)信息公開目錄應(yīng)明確黨務(wù)公開的項目內(nèi)容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時限、公開責(zé) 6 任單位等。實施公開。實施公開前認真審核公開內(nèi)容，確保公開規(guī)范、準確、全面。收集反饋。歸檔管理。（三）方式方法公開方式。列入黨內(nèi)公開目錄的，主要通過黨委（支委）會議、黨員大會、文件、簡報、單位局域 7 網(wǎng)、黨員活動室和設(shè)立文件查閱點等形式進行公開。黨務(wù)公開欄應(yīng)設(shè)置于方便黨員群眾閱看的地方，公開欄、公開網(wǎng)站應(yīng)明確專人管理，及時更新維護。公開時限。常規(guī)性、動態(tài)性、階段性的工作，分期逐段公開；臨時性工作隨時公開。根據(jù)公開內(nèi)容，結(jié)合黨組織需要，確定公開時限，一般分為短期、中期、長期，短期為7日，中期為1個月，長期為1年。三、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開制度（一）黨務(wù)公開工作規(guī)范制度。推行黨務(wù)公開時間、地點、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一在黨員、群眾習(xí)慣聚焦點等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)公開欄；統(tǒng)一黨務(wù)公開目錄編制和公開內(nèi)容；統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公 8 開方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、“點題公開”等公開形式；制定黨務(wù)公開“流程圖”，統(tǒng)一按照規(guī)范程序進行公開。各級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)黨務(wù)信息公開前的保密審查工作，由黨委（支部）書記審核把關(guān)。要將黨務(wù)信息公開保密審查程序與文件運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，防止保密審查與黨務(wù)信息公開工作脫節(jié)，逐步做到黨務(wù)信息生成時明確應(yīng)否公開、如何公開、是否刪減后公開等，從源頭上做好保密審查工作。列入公開目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開，原則上應(yīng)當自該信息生成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。（四）黨務(wù)信息依申請公開制度。受理申請的黨的基層組織應(yīng)按職能和權(quán)限負責(zé)向申請人回復(fù)或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，按照有關(guān)規(guī)定及時向申請人說明情況。重要情況黨內(nèi)先通報，重要文件和決定黨內(nèi)先傳達，重要決策實施前黨內(nèi)先動員，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立健全重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度，在重大問題、重要事項決策過程中，廣開言路，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。上級黨組織要建立完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度，通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織開展專項檢查等方式，加強對下級開展黨務(wù)公開工作情況的經(jīng)常性檢查。建立完善考核獎懲制度，量化考核標準，把黨務(wù)公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負責(zé)人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大獎懲力度，推動黨務(wù)公開落到實處、取得實效。對不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實黨務(wù)公開工作相關(guān)事項，依照規(guī)定應(yīng)該公開拒不公開，或不按規(guī)定進行黨務(wù)公開，不及時解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負責(zé)人要進行批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情況嚴重造成惡劣影響的，要對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀處分，或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。四、加強對黨的基層組織黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級組織黨務(wù)公開的實施責(zé)任主體，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要對黨務(wù)公開工作負總責(zé)、親自抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織黨務(wù)公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“分級、對口”原則，各級黨委（支部）書記是黨務(wù)公開工作“第一責(zé)任人”。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強對各級基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開，加強對基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性指導(dǎo)；宣傳部門負責(zé)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強對黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強分類指導(dǎo)，因地制宜、因時制宜、因事制宜，扎實推進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實施意見》，緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，分步實施。（四）強化監(jiān)督檢查。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。黨務(wù)公開工作情況實行考評，納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告和考評的重要內(nèi)容。要通過報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。適時確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開市級聯(lián)系點，推動黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營造有利于擴大黨內(nèi)基層民主、增強黨的基層組織生機與活力的良好氛圍?，F(xiàn)就深入推進我縣黨務(wù)公開工作提出如下實施意見。近年來，全縣各級黨組織認真貫徹落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和省委、市委關(guān)于開展黨務(wù)公開工作的部署，結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，多措并舉，全面推行黨務(wù)公開，取得一定成效。因此，全縣各級黨組織要切實加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照中央、省委、市委精神和縣委的部署，進一步深化深入推進黨務(wù)公開工作重要性和必要性認識，增強推進黨務(wù)公開工作事業(yè)心和責(zé)任感，要從講政治、講黨性的高度，立足當前，著眼長遠，確保黨務(wù)公開工作取得實實在在的效果。加強督促指導(dǎo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。按照縣委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開目錄。（二）準確把握黨務(wù)公開內(nèi)容。固定公開的內(nèi)容：主要包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)設(shè)置；黨組織主要職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、聯(lián)系點情況；黨組織的議事規(guī)則、決策程序以及其他主要工作制度；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作、任期目標完成情況等。逐段公開的內(nèi)容：主要包括黨員教育、發(fā)展、管理情況；聽取、反映、采納黨員和群眾意見、建議，幫助黨員和群眾解決生產(chǎn)生活實際困難情況；辦理、落實涉及黨員和群眾切身利益事項等情況；領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要程序等。依申請公開的內(nèi)容：主要包括不涉及黨和國家秘密，按有關(guān)保密規(guī)定可以公開的黨內(nèi)事務(wù)；不涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后不會對公共利益造成影響，不會損害第三方合法權(quán)益的事項。深入推進黨務(wù)公開按照法定公開、主動公開、依申請公開三種方法進行。主動公開就是對本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，主動予以公開。（四）嚴格規(guī)范黨務(wù)公開程序。公開的內(nèi)容、范圍、形式由相關(guān)部門提出，本級黨務(wù)公開辦公室審核。有關(guān)重要決策事項在公開前，可以通過預(yù)公開征求黨內(nèi)外意見，提高決策水平。（五）創(chuàng)新黨務(wù)公開載體。適合在一定范圍的黨組織內(nèi)部公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、通報、公示和設(shè)立文件查閱處等形式進行公開；適合對社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、電子觸摸屏、新聞發(fā)布會以及電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等形式進行公開。（六）健全完善黨務(wù)公開機制。三、注重開拓創(chuàng)新，積極探索開展黨務(wù)公開工作的新途徑 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各工作部門黨組織要明確任務(wù)，突出重點，積極探索開展實行黨務(wù)公開的有效途徑和方法，重點要在以下幾個方面下功夫。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨組織黨務(wù)公開內(nèi)容，并根據(jù)形勢發(fā)展和工作拓展，進一步補充新公開內(nèi)容，凡是涉及本單位經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)重大決策事項，以及黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作情況以及黨員、群眾關(guān)心的熱點、難點問題，都要采取不同形式和載體予以公開，增強公開的針對性和實效性。要分級分類按規(guī)定審核公開內(nèi)容，合理確定公開范圍和方式，實現(xiàn)結(jié)果公開向過程公開、單項公開向互動公開的轉(zhuǎn)變，注重公開的實效。（二）切實加強制度和載體建設(shè)。要建立健全黨代表、黨員群眾代表列席縣、鄉(xiāng)黨委全委會、常委會以及黨委重要會議制度；建立縣、鄉(xiāng)黨委黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見制度及黨委新聞發(fā)言人制度，加強黨建網(wǎng)站、黨報黨刊、黨務(wù)公開欄等載體建設(shè)。縣委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對全縣黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，認真總結(jié)在黨務(wù)公開工作基本原則、制度規(guī)定、方式方法、工作程序以及保障機制等方面的好做法好經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)、典型引路的作用。各級黨組織負責(zé)人作為黨務(wù)公開工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、目標定位、檢查指導(dǎo)、政策把握等方面加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入基層，及時了解掌握工作進展情況，加強指導(dǎo)和督促檢查。黨務(wù)公開涉及面廣，要探索規(guī)律、建立完善各項配套制度，重點建立健全六項保障制度：一是建立完善例行公開制度，及時主動公開黨員應(yīng)當知曉或參與的事項。三是建立完善監(jiān)督檢查制度，通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織民主評議、開展專項檢查等形式，加強對黨務(wù)公開工作的經(jīng)常性檢查。五是建立意見收集處理反饋制度，廣泛收集黨員和群眾的意見、建議，及時答復(fù)、解決黨員和群眾反映的問題。（三）強化組織協(xié)調(diào)。各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)參與部門，既要明確責(zé)任，各司其職，又要團結(jié)協(xié)作，密切配合，真正形成互聯(lián)互動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，保障黨務(wù)公開工作健康順利開展?？h委組織部：負責(zé)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面黨務(wù)公開的組織實施，同時負責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作；縣委辦公室：負責(zé)綜合指導(dǎo)、督查督辦以及縣委重大決策、決定、決議等情況公開的組織實施，同時負責(zé)縣委黨務(wù)公開工作；縣政府辦公室：負責(zé)綜合指導(dǎo)、督查督辦以及縣政府重大決策、決定、決議等情況公開的組織實施，同時負責(zé)縣政府黨務(wù)公開工作。（五）強化監(jiān)督檢查。對工作搞得好的將予以表彰，并及時推廣先進經(jīng)驗和好的做法；對因工作開展不力影響工作滯后的，經(jīng)深入調(diào)研后，有針對性地提出解決問題的措施和辦法，并限期落實整改；對工作不認真、弄虛作假的要批評教育，情節(jié)嚴重的將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。一是每月報送1至2篇工作信息或簡報；二是按時報送半年、年終工作總結(jié)；三是年底前撰寫上報1篇代表本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作特色的典型材料。附件1：織金縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組 附件2：織金縣黨的基層組織黨務(wù)公開示范點2012年4月15日附件1：織金縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：胡 海 縣委副書記副組長：孫小井 縣委常委、紀委書記黃克衛(wèi) 縣委常委、組織部長 陳石光 縣委常委、宣傳部長 唐曉暉 縣委常委、政法委書記 劉 美 縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長成 員：張襲鎮(zhèn) 縣委組織部副部長張如能 縣委辦副主任 李隆倫 縣政府辦常務(wù)副主任 鐘 曉 縣直屬機關(guān)黨委書記 許明軍 縣紀委副書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)室，負責(zé)日常工作，由許明軍同志兼任辦公