【正文】 將其作為一個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。成立了促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長x同志任組長，就業(yè)服務(wù)局局長x同志為副組長，x科、x科的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通協(xié)調(diào)等工作。遵循“重點(diǎn)扶持、政策傾斜、全力推進(jìn)”的原則，確定了“著力提高南部地區(qū)農(nóng)民技能水平，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，合理引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，千方百計(jì)擴(kuò)大南部地區(qū)輸出規(guī)?！钡墓ぷ髦笇?dǎo)方針，提出了全年南部地區(qū)勞務(wù)輸出x人，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，年增加勞務(wù)收入x萬元的目標(biāo)。將全年目標(biāo)分解到了有關(guān)科室及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)站，作為年終考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。二、開展陽光培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民技能水平。為此，我局著力實(shí)施陽光培訓(xùn)工程，對南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力開展大規(guī)模的技能培訓(xùn)活動。聯(lián)合縣職校、x校、駕校等x個(gè)培訓(xùn)單位開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，并對達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幫助其辦理各種資格證書。二是開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。今年以來，共組織引導(dǎo)性培訓(xùn)x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。三、廣泛搜集用工信息，努力拓寬用工渠道我縣企業(yè)規(guī)模小，非公有制企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的能力非常有限。重點(diǎn)客戶局班子成員親自出馬，聯(lián)系業(yè)務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)誼，在雙休日和重大節(jié)假期間，邀請各新老用工單位的負(fù)責(zé)人來x洽談業(yè)務(wù)，加深感情，增強(qiáng)友誼。四、政策傾斜、重點(diǎn)扶持，力促農(nóng)民增收由于我縣南部地區(qū)礦產(chǎn)資源少，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)少且吸納勞動力就業(yè)的規(guī)模較小，許多剩余勞動力想處出務(wù)工。一是實(shí)行南部地區(qū)四優(yōu)先。二是送信息上門，服務(wù)到家。對用工數(shù)量少的信息直接送到村，配合用工單位直接到村進(jìn)行體檢，挑選務(wù)工人員。今年，針對我縣南地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民多在x各礦從事采煤行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際，在為其繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又為其繳納了工傷保險(xiǎn)，妥善的解決了他們的后顧之憂，得到了他們的一致好評。目前已達(dá)成初步協(xié)議，近期將做進(jìn)一步的商洽。通過不懈努力，我局為南部地區(qū)農(nóng)民增收工作做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。無論是輸出數(shù)量，還是輸出效益，今年都比去年有了大幅度的增加。南部地區(qū)的農(nóng)民把勞務(wù)輸出稱之為是“鐵桿莊稼”。今后，我們將繼續(xù)以促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入為已任，將其作為發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，采取更加有力的措施，盡最大努力幫助南部地區(qū)的人民增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平，為加快我縣全面建設(shè)小康社會進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。2008年，為深入貫徹落實(shí)國家民政部頒布的《全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)（社區(qū)）工作方案》精神，站在構(gòu)建和諧新農(nóng)村的高度，按照南芬區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)民政局的具體指導(dǎo)下，解放村按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。近年來，在市、區(qū)相關(guān)部門的親切關(guān)懷指導(dǎo)下，在街道黨工委及社會各屆的大力支持下，解放社區(qū)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、讓群眾富起來為目標(biāo)，積極探索實(shí)踐社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化的路子，取得了一定的成效，主要做法有：一、建立健全社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，把選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，按照社區(qū)居民自治原則，自2008年12月下旬起，通過村民代表推薦社區(qū)籌建工作小組、推選社區(qū)成員候選人等選舉籌備工作，由全體村民投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成 1員。同時(shí)，通過推選等形式產(chǎn)生居民小組長和社區(qū)志愿者協(xié)會會長。社區(qū)居委會嚴(yán)格按要求制定了社區(qū)自治章程、居民公約、明確居民小組的各項(xiàng)工作制度和職責(zé)分工，建立起一套黨支部領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)依法民主自治的工作運(yùn)行機(jī)制，為全面推進(jìn)社區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，提高農(nóng)戶的收益和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，調(diào)動他們的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，我們積極推行“協(xié)會+支部+農(nóng)戶”模式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，把具有共同利益的農(nóng)戶聯(lián)系起來，形成利益相連的實(shí)體，共享服務(wù)、共同發(fā)展。協(xié)會給廣大農(nóng)民提供了組織的依托和學(xué)習(xí)提高的平臺。經(jīng)過兩年的運(yùn)行，各專業(yè)協(xié)會的承載能力、分工協(xié)作能力、動員組織能力等逐漸提高，吸引的農(nóng)戶越來越多，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)有力的支撐，對擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效益起到積極的促進(jìn)作用。合村建社區(qū)之前，解放村農(nóng)民人均收入不足四千元，雖然解決了溫飽問題，但村民在增收致富的道路上卻始終徘徊不前。村民思想普遍都比較保守，習(xí)慣于普通大田作物種植，沒有人愿意冒風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展新的致富項(xiàng)目。要怎樣干才能激活居民內(nèi)在生產(chǎn)活力、讓全村人都盡快富裕起來呢？作為社區(qū)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)，我們深切地感到身上沉重的擔(dān)子。在外出調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情實(shí)際，我們認(rèn)準(zhǔn)了發(fā)展冰葡萄種植業(yè)的增收思路。但當(dāng)時(shí)村民發(fā)展積極性并不高，還是擔(dān)心有風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏種植管理技術(shù)，冰葡萄遭受蟲害，長勢不好，大家都心急如焚，多次到桓仁請專家來幫助指導(dǎo)田間管理。隨著技術(shù)的成熟，加之科學(xué)的管理方法，種植冰葡萄的經(jīng)濟(jì)效益也逐漸顯現(xiàn)出來，目前每畝冰葡萄純利潤能達(dá)到4000多元。今年村集體又投資為種植戶每畝補(bǔ)助建設(shè)資金1200元，用于購置水泥桿、安裝滴灌設(shè)施等。今年喜獲豐收、得到實(shí)惠的村民孫德賢高興地說，如果沒有村干部帶頭發(fā)展致富項(xiàng)目，幫助跑銷路，我那有限的幾畝地根本不會有今天這么高的收入。四、深入群眾解決實(shí)際問題，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)和資金扶持作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)，我們也更加注重解決實(shí)際問題，積極支持發(fā)展各種有利于致富增收的經(jīng)營項(xiàng)目。幾年前，二組村民試種香瓜效益可觀。全村共有62戶村民響應(yīng)號召參與發(fā)展，共建大棚98棟，發(fā)展嫁接香瓜300畝，每畝純收入達(dá)5000元以上。目前，每年每棟大棚純利潤已提高到1萬元。村集體先后籌資190萬元，帶動農(nóng)戶建肉食雞養(yǎng)殖小區(qū)、絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)和生豬養(yǎng)殖基地。同時(shí)，注重加強(qiáng)日常服務(wù)和管理，完善承包方式，支部帶頭協(xié)調(diào)解決資金技術(shù)等難題。目前，養(yǎng)殖場存欄豬已達(dá)到400多頭，每年可獲利近10萬元。三是支持發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目。目前，共規(guī)劃野生榛子園4處6000多畝；此外，新建刺龍芽生產(chǎn)基地1處100畝、柞蠶基地1處300畝，發(fā)展林下參3000余畝，建成紅松嫁接苗示范園1處200多畝等；林地多種經(jīng)營項(xiàng)目為村民持續(xù)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今，解放社區(qū)服務(wù)中心已成為村民議大事、謀發(fā)展的主陣地，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，滿足了廣大農(nóng)民群眾致富愿望，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中，農(nóng)戶的價(jià)值觀念、思維方式、行為習(xí)慣也得到了更新和改造，他們收獲的不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是現(xiàn)代生活和科技的信息、市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則、營銷和投資的理念，社會參與的意識以及勇于開拓的企業(yè)家精神。在上級部門的大力支持下，解放社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子會越走越寬廣，由此催生出新一代的、整合的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將成為解放農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的不竭動力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。要大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)豐產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須依靠科技創(chuàng)新；要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突破水土等資源短缺的瓶頸約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快科技進(jìn)步；要延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，也離不開科技的支撐。同時(shí)，要遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，著力突破農(nóng)業(yè)重大核心技術(shù)和共性技術(shù)，使科技成為農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。二、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為導(dǎo)向，要以企業(yè)為主體，整合現(xiàn)有科技資源，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，逐步提高農(nóng)業(yè)科技支撐功能，不斷完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)村到戶，以提高農(nóng)民科技水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三、強(qiáng)化基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)要充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，著力改進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力和技術(shù)手段，充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務(wù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制,發(fā)揮基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體功能。四、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才體系建設(shè)重視科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。開展系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)增效。努力造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、擁有現(xiàn)代生產(chǎn)管理知識、在農(nóng)村各領(lǐng)域中具有較強(qiáng)帶動能力的實(shí)用人才和拔尖人才隊(duì)