【正文】 民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑；是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作的滿意度不斷提高。黨的基層組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點(diǎn)，將人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。（二）規(guī)范公開程序制定目錄。實(shí)施公開。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，各基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)局黨委審核同意后進(jìn)行公開。各單位黨的基層組織應(yīng)通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。各單位黨的基層組織對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并作好管理利用工作。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開，一般1年更新1次；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式進(jìn)行公開；需要向社會(huì)公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、單位網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。局黨委確定農(nóng)技推廣中心、八面山農(nóng)墾場作為黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。注重三個(gè)結(jié)合。在公開載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補(bǔ)充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。要密切結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開展黨務(wù)公開，有條件的單位可探索依托辦事大廳（中心）建立黨務(wù)公開服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務(wù)。通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，促進(jìn)黨務(wù)工作制度化、科學(xué)化，同時(shí)通過規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月）組織召開全市黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署全局黨務(wù)公開工作。局黨委將在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，加強(qiáng)對(duì)黨的基礎(chǔ)組織黨務(wù)公開工作的宣傳。（二）組織實(shí)施階段（2012年5月下旬—10月底）制定黨務(wù)公開目錄。局屬各單位黨組織的黨務(wù)公開目錄于6月底前完成。正式實(shí)行黨務(wù)公開。各單位黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)局屬各單位黨組織工作開展情況進(jìn)行督促檢查。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說明。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。（三）監(jiān)督檢查制度黨的基層組織要結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開監(jiān)督辦法，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，注重發(fā)揮黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)作用，切實(shí)加大監(jiān)督力度。（四）考核評(píng)價(jià)制度把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)局黨委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位黨組織要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，設(shè)立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確定專人開展日常工作，經(jīng)常研究和解決工作中的問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬基層黨組織黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作。各單位黨組織要高度重視，深入開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍各單位要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等新聞媒體廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進(jìn)展情況，營造強(qiáng)大的輿論聲勢。第五篇：基層組織黨務(wù)公開的實(shí)施方案基層組織黨務(wù)公開的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，著力構(gòu)筑民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，根據(jù)中共通許縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《通許縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》的通知（通辦文[2011]10號(hào)）精神，經(jīng)研究決定，在xx區(qū)黨的基層組織中廣泛推行黨務(wù)公開工作。一、指導(dǎo)思想黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。（二）積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。針對(duì)集聚區(qū)企業(yè)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。其具體目錄分為固定公開目錄、定期公開目錄和隨時(shí)公開目錄：（一）固定公開目錄。（二）定期公開目錄。（三）隨時(shí)公開目錄。以上凡屬定期公開內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的工作，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)可再次公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。（二）公開的程序制定目錄。實(shí)施公開。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審核同意后進(jìn)行公開。黨的基層組織應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。黨的基層組織對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。（二）制定方案（2011年5月1日前）xx區(qū)工委要提出本單位的實(shí)施方案，制定所屬基層黨組織公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等，報(bào)縣紀(jì)委公開辦審核。制作莊重、大方、實(shí)用的公開欄和意見箱，并面向社會(huì)公開一個(gè)“熱線”電話。（四）檢查驗(yàn)收（2011年7月31日前）集聚區(qū)工委要適時(shí)召開總結(jié)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步工作，使本單位黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入正?；?、規(guī)范化、制度化，隨時(shí)做好迎接縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。xx區(qū)工委將建立由工委書記任組長、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織、研究和解決各項(xiàng)工作中的問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬基層黨組織黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作。（二）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。當(dāng)前，要結(jié)合“十一五”規(guī)劃完成和“十二五”規(guī)劃制定情況、爭創(chuàng)2011年省“十快”xx區(qū)等重點(diǎn)工作，深入推行黨務(wù)公開，促進(jìn)各項(xiàng)工作。（三）健全制度，務(wù)求實(shí)效。一是要建立例行公開制度。二是建立依申請(qǐng)公開制度。