【正文】 誡勉談話處理。我區(qū)牢牢抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的人和事，不搞“下不為例”，不搞“集體負(fù)責(zé)”，敢于動真碰硬，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。強(qiáng)化考核結(jié)果的綜合運(yùn)用，將黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)果同干部的評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各單位的黨政目標(biāo)綜合考核。如（）村委會在發(fā)買山林時，未召開村民代表會議進(jìn)行討論決定，在群眾中造成了不良影響，區(qū)紀(jì)委今年8月對此進(jìn)行了查處，給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的該村黨支部書記、村委會主任黃某黨內(nèi)警告處分。在深入學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合（）實際，在區(qū)制訂的126項任務(wù)中，有107項已按進(jìn)度要求全面啟動，逐步建立完善了七項機(jī)制，懲防體系建設(shè)工作取得了階段性成果。一是健全區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、牽頭單位和協(xié)辦單位的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步明確責(zé)任，我區(qū)于2008年底下發(fā)了《貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實施辦法分工方案》，把126項工作任務(wù)分解到38個區(qū)直單位和部門，并明確完成時限和要求。各單位均建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能股室為責(zé)任單位、職能股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的內(nèi)部責(zé)任體系，切實加強(qiáng)本部門懲防體系建設(shè)具體任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和落實。區(qū)紀(jì)委作為懲防體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)單位，成立了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并下設(shè)三個小組，分別負(fù)責(zé)教育、制度、監(jiān)督等三個方面制度制訂和落實的指導(dǎo)督促工作，把紀(jì)委內(nèi)部各室工作與牽頭部門和協(xié)辦單位的各項工作任務(wù)相掛鉤，確保任務(wù)的落實。一是著力構(gòu)建“大宣教”工作格局。各級黨組織學(xué)習(xí)中心組堅持每年把反腐倡廉理論作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級黨政主要負(fù)責(zé)人堅持講廉政黨課。在全區(qū)黨員干部中開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動。組織在機(jī)關(guān)單位、各中小學(xué)開展新創(chuàng)廉政歌曲大家唱活動，營造良好的社會氛圍；同時充分發(fā)揮海濱公園的文化陣地作用，通過在公園舉辦廉政晚會、播放廉政電影等形式抓好廉政教育，今年4月在海濱公園舉辦了一場廉政教育的專題晚會，吸引了大批游客觀看。三是開展形式多樣的宣傳教育。我區(qū)依托本地文化資源，開展了反腐倡廉教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等六進(jìn)活動，營造“以貪為恥、以廉為榮”的氛圍，區(qū)婦聯(lián)制定了教育進(jìn)家庭工作方案并全面實施，區(qū)管委辦在政府網(wǎng)站開設(shè)了廉政網(wǎng)頁，向全社會宣傳我區(qū)反腐倡廉工作情況。去年以來，我區(qū)共制訂了各項制度28項。在工作考核方面，制定了落實科學(xué)發(fā)展觀考核辦法，黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法等，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后派駐駐村工作組的實際情況，制定了駐村干部的考核制度。在干部監(jiān)督方面，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦婚喪喜慶等事宜報告?zhèn)浒钢贫?，全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部外出請示報告制度。在深化財政管理體制改革方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了非稅收入“收支兩條線”管理，對公務(wù)員崗位津貼進(jìn)行了清理和規(guī)范。改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行，對政府采購工作進(jìn)行了全面檢查，提高了各單位執(zhí)行采購制度的意識，政府采購總額穩(wěn)步增長。區(qū)制定了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步落實三項談話制度，黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話12人（次），誡勉談話3人（次）。對黨政干部退休或調(diào)離原單位后違規(guī)占用公車和辦公用房問題進(jìn)行清理，完善了公車使用制度。加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，辦理反映工程招投標(biāo)有關(guān)問題的投訴2件。（五）健全維權(quán)機(jī)制，糾正不正之風(fēng)。對我區(qū)2009年糧食直補(bǔ)資金發(fā)放到戶情況進(jìn)行抽查，確保2009年糧食直補(bǔ)資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真治理公路“三亂”行為，加強(qiáng)對（）收費站的管理，“五一”期間，組織檢查組對該收費站車輛通行情況進(jìn)行檢查，確保了“五一”期間我區(qū)公路交通暢通。（六）健全創(chuàng)新機(jī)制，注重源頭治理。一是推進(jìn)行政管理體制改革。兩鎮(zhèn)合二為一，實行了區(qū)、鎮(zhèn)合一管理模式。近年來，我區(qū)不斷加大對干部選拔任用的全程監(jiān)督，努力完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，堅持民主推薦、干部考察預(yù)告、任前公示、試用期、廉政鑒定、談話等制度。三是深化行政審批制度改革。開展了行政許可、行政審批事項的清理工作，清理廢除7項，保留37項，轉(zhuǎn)正常業(yè)務(wù)管理19項。在基層推行為民辦事全程服務(wù)代理制工作，設(shè)立村級代辦點25個。改革預(yù)算管理制度，推行部門預(yù)算。嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。五是加強(qiáng)有形要素市場建設(shè)。（七）健全懲處機(jī)制，嚴(yán)肅查辦案件。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期排查案件線索，千方百計拓寬信訪渠道，重點針對農(nóng)村黨員干部法紀(jì)意識淡薄、違反計生政策、基層干部吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、違反財經(jīng)紀(jì)律等現(xiàn)象加大懲處力度。為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失37萬元。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，確保廉政準(zhǔn)則各項規(guī)定落到實處為把《廉政準(zhǔn)則》的要求落到實處，我區(qū)主要抓好幾方面工作。我區(qū)對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳非常重視，把《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容列入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組和各單位學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，并圍繞“兩入兩上”（即《廉政準(zhǔn)則》入心、入腦，上墻、上桌）做好宣傳工作，制作了“八個禁止”內(nèi)容牌70個，在區(qū)委、區(qū)管委班子成員和各單位主要負(fù)責(zé)人的辦公室桌面擺放以及上墻懸掛。二是組織自查自糾，注重源頭預(yù)防。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對照《廉政準(zhǔn)則》“八個禁止、52個不準(zhǔn)”開展了自查自糾，召開專題民主生活會開展批評與自我批評，及時糾正了我區(qū)出現(xiàn)的一些苗頭性問題。對公款旅游、車輛管理使用、擅自豪華裝修辦公場所等情況進(jìn)行清理，堅決制止各種奢侈浪費行為，全區(qū)沒有豪華裝修辦公場所情況，嚴(yán)格執(zhí)行了公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定。同時，注重加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選派95名優(yōu)秀干部組成24個工作組分別派駐到24個村（社區(qū)），開展駐村幫扶共建工作，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的工作水平，促進(jìn)了我區(qū)機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，實現(xiàn)了精簡機(jī)構(gòu)、提高效率的目標(biāo)。區(qū)紀(jì)委查處了（）漁政大隊原大隊長（）利用漁船柴油補(bǔ)貼審批權(quán)收受賄賂案。四、改善作風(fēng)，狠抓落實，切實提高執(zhí)行力我區(qū)把深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力作為促進(jìn)全區(qū)各項工作部署落實的重要舉措，以真抓實干來提高全區(qū)各級的執(zhí)行力。突出抓好機(jī)關(guān)考勤管理制度建設(shè)，解決干部“走讀”現(xiàn)象，在全區(qū)所有單位實行電子考勤制度，制訂了嚴(yán)格的上下班考勤獎懲制度。去年以來，共組織人員對全區(qū)各單位落實工作紀(jì)律情況突擊檢查8次，暗訪5次，其中區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查2次，區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查3次，向全區(qū)通報檢查情況5次，發(fā)出整改通知書11份，有2名科級干部被通報批評。并成立了以紀(jì)委書記為組長的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全區(qū)黨員干部集中學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和文件精神。通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了執(zhí)行力的提高，使今年在我區(qū)舉辦的開漁節(jié)、放生節(jié)、亞運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等重大活動任務(wù)如期順利完成。就旅游業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、扶貧開發(fā)、反腐倡廉制度建設(shè)等全區(qū)重點工作逐項分解，對涉及全區(qū)較大影響的50多項重點工作進(jìn)行了責(zé)任分工，對全區(qū)重點項目落實“四個一”制度，即“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個班子，一套服務(wù)機(jī)制”，制定了《全區(qū)重點項目責(zé)任考核表》和《全區(qū)重點工作責(zé)任考核表》，并建立了責(zé)任倒查機(jī)制。完善重點工作落實情況公開制，對重大工程和重點項目，都實行了倒計時制度，項目進(jìn)展情況、重點問題解決情況以“督查簡報”形式向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并向全區(qū)公布。今年以來，保利項目、（）大酒店、（）大道、（）路等重點項目相繼動工，（）大酒店已完成主體工程并進(jìn)入裝修階段，預(yù)計2011年春節(jié)前可投入經(jīng)營，風(fēng)力發(fā)電項目目前正進(jìn)行風(fēng)機(jī)安裝工程。堅持以整村推進(jìn)扶貧為主體，不斷強(qiáng)化扶貧資源整合，區(qū)委、區(qū)管委班子成員和各單位領(lǐng)導(dǎo)積極主動與幫扶對象進(jìn)行對接，開展調(diào)查研究，按照“一村一策、一戶一法”的思路，明確工作目標(biāo)，選準(zhǔn)脫貧項目，落實幫扶措施，堅持輸血與造血、扶貧與扶志相結(jié)合，扶貧開發(fā)“雙到”工作初見成效。截至今年10月，全區(qū)共投入幫扶資金 ，解決四條貧困村7734人的安全飲水問題，發(fā)展村集體小果園、種植業(yè)生產(chǎn)基地820畝。四是落實綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制。五是加強(qiáng)旅游市場管理。強(qiáng)化旅游咨詢和投訴處理能力，制作60多個旅游“消費投訴”牌，掛在區(qū)內(nèi)主要餐館和旅游購物店的顯眼處，公開投訴電話，讓游客對不滿意的服務(wù)可隨時隨地電話投訴。2010年1—10月份期間，我區(qū)共立案調(diào)處了10宗各類旅游投訴案件，在第一時間內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查處理，投訴案件辦結(jié)率達(dá)100%，游客對我區(qū)快速處理投訴問題的滿意率達(dá)100%。一是嚴(yán)格預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。同時，嚴(yán)格預(yù)算審批，各單位在預(yù)算執(zhí)行過程中確需臨時增加的經(jīng)費，原則上先由各單位在部門預(yù)算中調(diào)劑解決，確實無法調(diào)劑解決的，按程序由有關(guān)單位提出申請，財政部門審核，并報區(qū)管委審批同意，方能辦理經(jīng)費追加手續(xù)。嚴(yán)格控制各種會議和文件。對于必須召開的全區(qū)性會議，由區(qū)委辦和區(qū)管委辦審核后才能召開。2009年和2010年，%、%。嚴(yán)控因公出國（境）和晚會、展覽、慶典、論壇支出。2009年，全區(qū)公款出國（境）%；2010年公款出國（境）支出為零。在規(guī)范公務(wù)接待和公車管理方面，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，實行公務(wù)用車定點加油、定點維修、定點保險和經(jīng)費包干制度，%，%。機(jī)構(gòu)改革后，全區(qū)沒有增加新的辦公樓，統(tǒng)一使用原來的辦公樓，原來一些租用辦公樓的單位也統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)配，有效節(jié)約了經(jīng)費支出。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)律約束。開展了“小金庫”專項治理工作，全區(qū)74個黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全部按要求進(jìn)行了自查，對全區(qū)16個單位開展了重點檢查，促使全區(qū)經(jīng)費開支得到減控?？傊?008年以來，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。