【正文】 民主決策制度。凡涉及重大事項和決策時，均召開村民代表會議和“村兩委會”聯(lián)席會議，按照民主集中制的原則研究討論，有效防止了由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。二是健全財務監(jiān)管制度。同時，積極開展了農(nóng)村財務收支、村“一事一議”籌資籌勞、村干部離任、村集體收入和國家財政補助資金等項目的審計工作，嚴格執(zhí)行村財鎮(zhèn)管制度，對政府及鎮(zhèn)屬單位年底實行零負債考核，加大了監(jiān)督查處力度。三是健全干部監(jiān)督制度。推行村干部述職述廉制度，進一步規(guī)范了黨員干部的行為，防范了農(nóng)村基層干部不廉行為的發(fā)生。我鎮(zhèn)結(jié)合實際，抓住重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)督。二是拓寬監(jiān)督渠道，把好公開關(guān)。對公開內(nèi)容進一步進行了規(guī)范完善，重點對群眾關(guān)心的退耕還林、新農(nóng)村建設、農(nóng)村合作醫(yī)療、異地扶貧搬遷、民政救濟等內(nèi)容進行了公開，對農(nóng)村基層黨組織工作目標、發(fā)展黨員、黨費收繳、黨員民主評議等內(nèi)容逐步實行了公開。為了使黨風政風行風建設落到實處，徹底改變干部作風，我們聘請了由旗鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民代表中產(chǎn)生的義務監(jiān)督員，對鎮(zhèn)村干部進行監(jiān)督。開展了不同層次的作風行風評議，進一步轉(zhuǎn)變了基層干部工作作風，提高了辦事效率和為民辦實事、辦好事的服務意識。半年來，先后對涉農(nóng)收費、糧食直補資金發(fā)放、農(nóng)村土地征用、中小學收費等情況進行了檢查，加強了對各村、各部門財政收支、管理、使用情況的監(jiān)督檢查。二是抓來信來訪，促進農(nóng)村社會和諧。全鎮(zhèn)上下進一步轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立為民服務意識，進一步暢通群眾信訪渠道，實施信訪舉報辦事公開制度，圍繞群眾反映黨員干部為政不廉等問題，通過直接查辦、專項督辦等方法，及時解決了群眾反映的突出問題，基本做到了“矛盾糾紛不出村，上訪解決不出鎮(zhèn)”。三是抓案件查處，維護黨紀國法的嚴肅性。一年來，共解決群眾上訪案件17起。較好地落實了黨的“三農(nóng)”政策，維護了農(nóng)民群眾的利益，有力地促進了新農(nóng)村建設，營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會風尚。在今后的工作中，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，強化措施，狠抓落實，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，為全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，構(gòu)建平安和諧吉格斯太提供強有力的保障。一、牢牢把握責任制落實這個基本點，進一步夯實黨風廉政建設工作基礎。街道黨工委認真履行黨風廉政建設職責，年初就研究制定了全年黨風廉政建設工作實施意見，全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議以來，黨工委又先后召開了黨委擴大會、全街道領(lǐng)導骨干會議，對XX年年黨風廉政建設工作目標任務進行了認真研究部署。二是層層落實責任制。同時，把黨風廉政建設與中心工作、日常工作捆在一起抓，堅持同研究，同部署，同落實，同考核，形成了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委專職負責、部門積極參與、條塊結(jié)合、齊抓共管的良好格局，為完成全年黨風廉政建設任務目標打下了堅實的基礎。一是突出居務公開**管理。二是突出作風建設。今年以來，各社區(qū)從解決群眾最急最難的問題入手，積極辦實事求實效，解決了一大批焦點問題，干群關(guān)系進一步融洽。三、強化宣傳教育、制度建設、案件查辦三個著力點，把黨風廉政建設任務落到實處。今年以來，利用遠程教育、以會代訓等形式，組織黨風廉政建設宣傳教育活動5次，培養(yǎng)廉政典型1人，向區(qū)紀委上報了信息10篇。二是強化制度建設。這些制度與往年制定的《機關(guān)干部積分制考核辦法》、《機關(guān)內(nèi)部財務管理制度》、《關(guān)于進一步加強預算外資金管理的暫行規(guī)定》、《政務公開制度》、《關(guān)于對社區(qū)干部經(jīng)濟待遇實行德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度的暫行規(guī)定》、《村務、財務公開制度》、《農(nóng)村財務“四監(jiān)管”制度》等一系列文件制度一起，初步形成了一套比較完善的監(jiān)督管理體系。進一步完善了全街道紀檢信訪信息員網(wǎng)絡，每個社區(qū)設立1名信息員，及時上報信訪信息。今年以來，對兩起上級部門轉(zhuǎn)來的信訪案件安排專人及時進行了調(diào)查落實，對兩名因犯罪被判處有期徒刑的黨員向區(qū)紀委建議給予開除黨籍。一、全面貫徹落實會議精神，切實加強黨風廉政建設。結(jié)合我鄉(xiāng)今年總體工作思路和發(fā)展目標，圍繞加強黨風廉政建設，促進各項農(nóng)村工作討論確定了黨風廉政建設的具體目 標，分解下達了工作任務及責任目標，鄉(xiāng)黨委印發(fā)了《二OO七年紀檢監(jiān)察工作要點》和《加強黨風廉政建設工作實施意見》。通過集中學習討論縣上會議精神，明確了黨風廉政建設責任制的具體規(guī)定和各自在黨風廉政建設和反腐敗工作中的職責，提出了抓好“責任分解、責任考核、責任追究”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了切實可行的工作措施，細化了工作責任，建立了橫向到邊、縱向到底的責任制工作體系。同時狠抓了黨風廉政建設三項工作措施的落實。在第四屆商品交易會期間，組織中小學師生600多人，制作大幅宣傳牌20多幅，組成彩旗隊、鼓樂隊、秧歌隊上街進行以廉政文化、涉農(nóng)法規(guī)、建設社會主義新農(nóng)村為主要內(nèi)容的大型宣傳活動。鄉(xiāng)上完善健全了黨務、政務公開制度，24個村都健全了黨務、村務公開欄，鄉(xiāng)上固定農(nóng)財中心4名干部，定期對全鄉(xiāng)24個村、165個村民小組共189個會計單位的帳務進行了及時運轉(zhuǎn)，并對高寨、城劉、唐家、高豐、坷老等村的離任干部進行了重點審計，通過村務公開欄、召開村民代表會等方式進行了公布。通過完善工作程序，健全工作制度，整合信訪資源，建立信訪分析制度，實行重要信訪領(lǐng)導接待會批、會審，確保受理的每一件群眾來信來訪事事有交待、件件有著落。同時注重拓寬信訪舉報渠道，支持和保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣委擴大會暨全縣三級干部會議之后，鄉(xiāng)黨委分別召開了領(lǐng)導班子會議、鄉(xiāng)村全體干部會議及鄉(xiāng)直單位負責人會議,通過全面學習傳達會議精神，統(tǒng)一了全體干部職工的思想，進一步明確了全縣總體工作思路、目標任務和工作要求。鄉(xiāng)黨委在充分調(diào)研的基礎上，結(jié)合全鄉(xiāng)具體工作實際，針對干部隊伍中存在的學習、思想、工作、生活作風方面的問題，出臺了《關(guān)于集中開展干部思想作風整頓的安排意見》，對轉(zhuǎn)變干部作風、推進主題實踐活動作出了全面部署，安排利用三個月時間、分三個階段，集中開展干部思想作風整頓，對干部作風整頓的方法步驟、工作重點提出了明確要求，并采取靈活多樣的工作方式，把主題實踐活動引導向深入，收到了實實在在的效果。結(jié)合干部述職述廉、考核，鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)24個村班子統(tǒng)一進行了民主測評，對高寨、城劉、坷老等6個村班子進行了調(diào)整，選配村支部書記2名，調(diào)整村主任4名，配備其他村干部7名。同時對12名鄉(xiāng)聘臨時人員按政策進行了清退，對鄉(xiāng)干部工作崗位及工作職責進行了明確。二是創(chuàng)新工作機制，深入開展主題實踐活動。建立了“九辦一組”單元工作機構(gòu)，成立了新農(nóng)村建設、計劃生育、畜牧產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、勞務工作、民營經(jīng)濟管理、農(nóng)村財務管理、黨政綜合辦公室和農(nóng)村工作組，鄉(xiāng)村干部責任到人，實行嚴格的責任目標量化考核，靠實了干部工作目標責任。三是完善各項制度，促進干部作風轉(zhuǎn)變。完善健全了《鄉(xiāng)村干部重大工作失誤和違紀問題責 任追究制度》，嚴明了工作紀律，形成了考核激勵機制，調(diào)動了廣大干部的工作積極性，促進了工作作風轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)黨委把建立健全懲治和預防腐敗體系作為一項重要政治任務，納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入黨委的重要議事日程。鄉(xiāng)上成立了懲治和預防腐敗體系建設領(lǐng)導小組，討論制定了貫徹落實《實施綱要》的具體辦法和措施，明確了黨委主要領(lǐng)導負總則，分管領(lǐng)導具體抓，領(lǐng)導班子其他成員按照分工，認真抓好職責范圍內(nèi)各項任務的落實。鄉(xiāng)紀委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓了建立健全懲治和預防腐敗體系的各項工作，重點抓了方案制訂、任務分解、責任細化等工作。并要求黨委、政府班子成員每半年必須參加一次反腐倡廉理論專題學習，帶頭上一次廉政黨課。三是建立機制，加強督查。半年來，我們注重全面推進依法行政，在李家、丁寨、樊家等村農(nóng)民新村建設過程中，規(guī)劃設計和拆遷工作都堅持信依法辦事，穩(wěn)步推進，即為農(nóng)民新村建設鋪平了道路，又切實保護了群眾的利益。在實施后黨公路、李家至黨原通村公路建設中嚴格按政策規(guī)定辦事，確保了項目的順利實施。通過宣傳教育，健全制度，使黨員干部特別是領(lǐng)導干部進一步明確建立懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和工作原則，逐步建立 健全了反腐倡廉思想教育機制、制度約束機制和權(quán)力監(jiān)督機制。今年上半年以來，我們以胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話為指導，深入開展黨風廉政教育。將反腐倡廉教育作為黨委中心組理論學習的重要內(nèi)容，每月安排一次專題學習。深入開展了“清正廉潔、永葆先進”、“艱苦奮斗、廉潔從政”等主題教育，加強示范教育和警示教育。同時，嚴肅查處了個別村組干部濫用職權(quán)、謀取非法利益，貪占集體或群眾利益等問題，鄉(xiāng)上在4月份組織人員對各村的村務、尤其是財務公開工作進行了檢查，全鄉(xiāng)累計公開256次，平均每村公開11次，并針對存在的問題，制定了整改措施，限期整改完善，接受群眾監(jiān)督。一是學習教育不夠，個別干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部腐敗的條件不足，不會發(fā)生大的腐敗問題，因而對落實黨風廉政建設責任制的重要性認識不足；二是自律和約束機制不夠健全。針對以上存在問題，我們在下半年工作中：一是認真開展以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》為主要內(nèi)容的黨紀、政紀條規(guī)教育，提高全體黨員和鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)。在鞏固過去政務、村務公開工作成果的基礎上，抓完善、抓提高、抓深化。三是做好信訪工作，妥善化解矛盾。四是建立實名舉報制度，既從舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，又嚴格鑒別分析，支持和保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。中共黨原鄉(xiāng)紀律檢查委員會二OO七年七月十一日