【正文】 園、東壩恒星城、寶輪物美超市三起重大火災(zāi)隱患掛牌督辦。推進微型消防站建設(shè)，推廣簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等實用技術(shù)成效較為明顯。二、2022消防工作要點(一)高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實消防工作責(zé)任消防工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，是民計民生的大事。一是加強消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時組織召開消防工作會議、層層簽訂責(zé)任書、完善消防安全工作機制。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)*局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局等部門要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營易燃易爆危險物品的行為。公安派出所要加強日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真履行職責(zé)，推動社會單位切實提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個能力”。(二)加強消防基礎(chǔ)建設(shè)，夯實城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)一是加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。消防安全布局不符合消防安全要求的，要及時調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，要增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高自防自救能力，整合各種政策和資金，夯實農(nóng)村消防基礎(chǔ)，堅決杜絕農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營”的火災(zāi)；要完善社區(qū)消防工作機制，抓好消防組織、制度、設(shè)施建設(shè)，有效利用“網(wǎng)格化”實行精細管理。各有關(guān)部門要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把好源頭關(guān)，嚴禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)消防救援大隊要加強消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè)，加強消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制，針對我區(qū)實際，組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理。三是創(chuàng)新社會消防安全管理。對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，實施更加嚴格的消防安全監(jiān)管。大力推進社區(qū)、派出所、消防安全重點單位微型消防站建設(shè)工作，切實提高社會面火災(zāi)防控水平。要切實把重大火災(zāi)隱患排查整治納入各級政府的重要工作議程，建立轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府牽頭，相關(guān)部門配合實施，人民群眾監(jiān)督參與的火災(zāi)隱患整改責(zé)任機制，進一步完善重大火災(zāi)隱患公示、舉報、投訴、核查、掛牌督辦和立、銷案制度。(四)深化教育培訓(xùn)，提高公眾消防意識和自防自救能力一是抓好常態(tài)化消防宣傳。充分發(fā)揮宣傳職能部門和社會團體的行業(yè)優(yōu)勢，整合資源，形成社會化消防宣傳合力，深入推進消防宣傳“六進”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防安全知識納入科普、普法教育，不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要加強對各行各單位的崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)，實行崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度，增強從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。區(qū)政府已經(jīng)擬定了2022消防工作目標(biāo)責(zé)任書，會后發(fā)給大家，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各職能部門切實按照目標(biāo)責(zé)任履行職責(zé)，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把消防工作想到位、查到位，落實到位，把各項防范措施落到實處。接下來，區(qū)民政局的領(lǐng)導(dǎo)還要對相關(guān)工作作具體安排。一、認真總結(jié)“十五”期間民政工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為今后的工作打下了堅實基礎(chǔ)“十五”期間，我區(qū)取得了“省級雙擁模范區(qū)”兩次保牌的成功，實現(xiàn)了“雙擁”五連冠,在全省首批創(chuàng)建“省級敬老模范區(qū)”獲得成功,連續(xù)三年被市政府評為全市殯葬管理工作一等獎。全區(qū)民政系統(tǒng)涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀婚姻登記員劉富容同志，全省行風(fēng)建設(shè)先進個人費國華同志以及多個被市委、市政府、市民政局表彰的先進個人。這些成績的取得，概括起來，主要得益于以下幾個方面：（一）各級各方面對民政工作的重要性有了新的認識。黨中央、國務(wù)院的這一舉措，把民政工作推上了比以前更重要的位置，使民政部門有了進一步服務(wù)群眾、創(chuàng)造佳績的平臺。各級民政部門在服務(wù)優(yōu)撫對象、服務(wù)老年人和殘疾人等特殊群體，保障貧困群體的基本生存權(quán)等方面，推出了一系列行之有效的辦法，并取得了重大的成績。民政工作內(nèi)容廣泛，涉及的對象也很多，而從事民政工作的人員卻相對有限。不管是省級“雙擁”模范區(qū)、省級敬老模范區(qū)的創(chuàng)建和迎檢，還是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保的審批和普查，以及其他民政工作的推進，都一如既往地體現(xiàn)了“盯準(zhǔn)目標(biāo)、突出重點、兼顧全面”的優(yōu)良工作作風(fēng)，值得表揚。進入二十一世紀以來，民政工作的內(nèi)容不斷增多，民政部門承擔(dān)的社會服務(wù)、社會救助和社會管理的職能不斷擴大，具體工作在原來的基礎(chǔ)上增加了老齡工作、社區(qū)建設(shè)工作、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、民辦非企業(yè)單位的登記管理、醫(yī)療救助等全新的內(nèi)容，而且因為對政府部門依法行政的要求越來越高而使工作推進的難度比以前進一步加大。在看到取得成績的同時，應(yīng)該清醒地看到我們工作中還存在的問題。進入“十五”以來，民政工作的具體內(nèi)容不斷大幅度增加，但人員編制基本上沒有增加，工作經(jīng)費也很緊張。由于財政收入趕不上財政支出的增長幅度，導(dǎo)致少數(shù)鎮(zhèn)民政專項資金的兌現(xiàn)存在一定程度的拖欠；由于少數(shù)鎮(zhèn)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和民政工作人員變動頻繁，導(dǎo)致民政工作人員業(yè)務(wù)水平不高，出現(xiàn)了沒有嚴格依法行政的情況。二是宣傳工作還有差距，制約了民政工作的快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，民政部門干了不少的事情，取得了很多成績，也涌現(xiàn)了不少先進事跡，同時也還存在很多需要解決的難點問題，但都因為宣傳太少，各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面知道得太少，對我們工作的支持力度也就顯得很有限，從而制約了民政工作的快速發(fā)展。思維創(chuàng)新是工作取得新成績、上新臺階的基礎(chǔ)和源泉。上述存在的問題，都需要在今后的工作中認真加以解決。區(qū)委、區(qū)政府在“十一五”規(guī)劃中要求：要積極發(fā)展社會福利事業(yè)，盡快建立和完善城鎮(zhèn)低保、城市醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村特困群眾生活救助及農(nóng)村低保，逐步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，保障弱勢群體的基本生活、基本醫(yī)療和基本生存的權(quán)利；加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入，在提升改造現(xiàn)有11個鎮(zhèn)級敬老院規(guī)模的基礎(chǔ)上，興建城市救助站、社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)中心和殯儀服務(wù)中心，改擴建區(qū)烈士陵園、區(qū)老年大學(xué)、安富城區(qū)福利院；建立社會慈善組織；大力抓好防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)工作，把自然災(zāi)害造成的損失降到最低程度；認真做好優(yōu)撫安置工作，鞏固“省級雙擁模范區(qū)”成果；依法開展民間組織登記、收養(yǎng)登記和婚姻登記，努力做好社會服務(wù)工作；依法加強基層組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)步伐，促進社會和諧；依法加強殯葬管理、行政區(qū)劃管理、地名命名和設(shè)標(biāo)等社會管理工作，維護社會穩(wěn)定。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的職能主要就是抓好社會保障、社會管理和社會服務(wù)。我們現(xiàn)在從事的城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村敬老院建設(shè)管理、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、殘疾人工作、精減定救等社會救助方面的工作，就是市場經(jīng)濟體制下社會保障工作的一個重要組成部分。我們從事的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、地名命名和管理、社區(qū)建設(shè)工作、村委會建設(shè)等基層組織工作、老齡工作、優(yōu)撫對象的管理、城鎮(zhèn)退役軍人的安置等，就是市場經(jīng)濟體制下政府服務(wù)社會的職能的重要方面。作為民政工作者，承擔(dān)著政府工作的重要職能。三、重點突出，找準(zhǔn)抓手，扎實做好今年的民政工作今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的關(guān)鍵一年。大家一定要圍繞這個重點，結(jié)合民政工作實際，做好以下幾個方面的工作：（一）切實抓好社會救助機制的完善，保障貧困群體的基本生活和基本醫(yī)療城鎮(zhèn)低保方面，要加強調(diào)研和督查力度，創(chuàng)新工作方法，完善工作措施，將應(yīng)保對象全部納入保障范圍。這也是民政工作服務(wù)政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重中之重。為此，區(qū)委、區(qū)政府已組織了專門的課題調(diào)研組調(diào)研失地農(nóng)民生活保障的問題。其余各鎮(zhèn)也要做好因工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)推進而產(chǎn)生的失地農(nóng)民的低保工作。要采取切實可行的措施鼓勵低保對象參加公益勞動和尋找就業(yè)門路，在他們參加公益勞動的收入計算上可適當(dāng)放寬。值得注意的是，農(nóng)村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對象全部納入保障范圍,而不是將一個家庭中的某個重殘對象或某個重病對象納入。我們一定要向村干部交待清楚農(nóng)村低保政策，把那些特別困難的對象全部納入低保范圍，使他們能夠借助農(nóng)村低保這根拐杖，逐步脫貧致富。農(nóng)村醫(yī)療救助方面，在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時啟動城鎮(zhèn)醫(yī)療救助；要繼續(xù)加強農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，白節(jié)鎮(zhèn)和渠壩鎮(zhèn)要加快敬老院建設(shè)，力爭在6月份前完成這項工作；要認真貫徹新的《“五?！惫B(yǎng)條例》，切實做好分散供養(yǎng)“五保”戶的供養(yǎng)工作，堅決不準(zhǔn)將符合“五?！惫B(yǎng)條件的對象拒之門外；各鎮(zhèn)政府要預(yù)算適量的資金，加強對臨時特殊困難對象的臨時救濟。民政、公安、法院、工商、城管、監(jiān)察等部門要協(xié)同配合，加大對喪葬違法事件的查處力度和對利用封建迷信擾亂社會秩序行為的打擊力度，加強對殯葬市場的管理。要加大民辦非企業(yè)單位的清理登記力度，促進民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展。要嚴格依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。要加強對福利企業(yè)的年檢和福利事業(yè)單位、優(yōu)撫事業(yè)單位的管理和建設(shè)。尤其需要強調(diào)的是，我們在管理社會的過程中，一定要嚴格依法辦事，不僅法律法規(guī)和政策界限要掌握準(zhǔn)確，而且程序一定要正確，堅決杜絕好心辦壞事和違法違規(guī)辦事。去年安富街道辦事處和大渡口鎮(zhèn)、龍車鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)成功創(chuàng)建了市級社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)，受到了市政府的表彰和命名。要不斷健全災(zāi)害預(yù)警機制，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)工作，把自然災(zāi)害造成的損失降到最低程度。要按照省市要求進一步加強鎮(zhèn)政府所在地的地名設(shè)標(biāo)和國道上的地名設(shè)標(biāo)工作。為此，務(wù)必做好人員、資金方面的準(zhǔn)備，確定專人搞好資料接收。必須重申的是，在一切工作中都務(wù)必做到勤政務(wù)實、清政廉潔，保持國家機關(guān)和國家工作人員的良好形象，保持共產(chǎn)黨員的先進性。圍繞“十一五”目標(biāo)任務(wù)的落實，各級政府要繼續(xù)堅持以政府為主導(dǎo)，以加快殘疾人事業(yè)發(fā)展為已任，切實履行推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的職責(zé)；各級殘聯(lián)組織要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，拿出解決問題的辦法，當(dāng)好 政府的參謀；進一步加強對殘疾人的團結(jié)、教育和引導(dǎo)工作，激勵他們樂觀向上，勇于進取，積極投身全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)；加強對殘疾人事業(yè)的宣傳，搞好與社會各界、各部門的溝通，爭取對殘疾人事業(yè)更多的理解、關(guān)心和支持；傾聽殘疾人的呼聲，維護殘疾人的合法權(quán)益，為建立完善殘疾人保障體系提供政策、制度支撐，使殘聯(lián)真正成為殘疾人的“貼心人、代言人”。（五）認真抓好老齡工作要按照全國老齡委要求，必須加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前，我區(qū)有1個光榮院，10個敬老院，1個老年公寓，1個老年福利服務(wù)中心，2個離退休干部活動中心；各鎮(zhèn)、安街辦和各村、社區(qū)都建立有老年活動中心，三個民間興辦的托老所。同時，還要大力鼓勵和支持民間興辦托老所，以適應(yīng)新形勢下老年齡工作的新要求。為把老年人組織起來，便于開展大量活動，區(qū)上將積極籌建老人年協(xié)會，將全區(qū)老年人協(xié)會組織統(tǒng)一起來，更好地增強老年人的工作。讓我們攜起手來，團結(jié)一致，克服困難，突出重點，努力工作，為把我區(qū)民政工作推上一個新臺階而努力奮斗！