【正文】 ”現(xiàn)狀，仔細分析換屆的有利條件和不 1利因素，并多次組織各村的兩委班子與我們書記談話，掌握第一手資料，對重點、難點等問題村選派工作組提前介入徹底整改，消滅隱患問題。向上級組織部門征求換屆政策解答，弄清疑惑；向下級廣大黨員干部征求工作措施建議，充分可行。三是強化培訓。針對包片領導和包村干部要求吃透法規(guī)政策，重點培訓換屆政策、法律法規(guī)、工作原則、方法和步驟等；針對普通黨員要求熟悉選舉程序，主要培訓村支部委員會成員的推選程序、候選人條件和提名方式、正式候選人確定辦法以及具體的投票程序等知識。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先選支部后選村委會”的次序，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步進行。通過調(diào)查摸底，深入了解村情，根據(jù)多數(shù)黨員群眾的意愿，按照換屆選舉工作方案，結合各村實際，因村制宜，合理確定選舉方式。為充分保障黨員的民主權利，我們重點采用“公推直選”的選舉方式。二是進行村民委員會選舉時，為使村民代表具有廣泛的代表性，我鎮(zhèn)各村婦女代表比例不少于30%。村民選舉委員會確定村民委員會成員職數(shù)及選舉日，制定本村村民委員會選舉辦法，報鎮(zhèn)、村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室備案。一是保證換屆風清氣正。做到不該做的堅決不做，不該說的堅決不說。全鎮(zhèn)黨員干部簽訂了嚴肅換屆紀律責任書，同時鎮(zhèn)黨委和各村設立了舉報電話（鎮(zhèn)黨委舉報電話3021556）及舉報信箱。在選舉過程中，我們要求各包片包村干部實時跟進，動態(tài)管理，要將各村換屆工作情況第一時間上報。定責選舉，明確到人。鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記任組長，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長為副組長，黨群辦、公共服務中心等部門負責人為成員的換屆領導小組。二是按段分責。每個階段都有對應的責任部門。三是因人分責。成立一支有36人組成的“四員”隊伍，全力確保換屆選舉工作秩序。部分工作指導組成員對村“兩委”換屆選舉工作的法律法規(guī)學習理解不夠，工作比較被動。按照我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作日程表，做好村民委員會選舉工作。充分發(fā)揮各職能部門積極積極性，努力形成工作合力，妥善解決存在的突出問題。把有關法律法規(guī)的宣傳和學習工作貫穿換屆選舉的全過程，增強干部群眾的法律意識，提高參與選舉的主動性和積極性。高度重視社會穩(wěn)定。注意做好落選村干部的思想政治工作，教育他們正確對待群眾，正確對待自己，講原則、顧大局、守紀律，鼓勵他們支持新一屆村“兩委”班子的工作，確保各項工作的正常進行。劃分縣人大代表選區(qū)4個，縣正式代表候選人16人，應選代表12名；劃分鄉(xiāng)人大代表選區(qū)17個，正式代表候選人66人，應選代表49名。其中在投票站投票人數(shù)5480人，%，在流動票箱投票3434人，%，委托投票的170人，%。實發(fā)鄉(xiāng)代表選票9084張，收回9084張，有效票8983張，廢票80張，棄權票21張，成功選出鄉(xiāng)代訓資料9套27冊，認真學習了《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》、《甘肅省實施選舉法實施細則》等法規(guī)，對換屆選舉的指導思想、基本原則、時間安排，工作流程等進行了細致的培訓和交流。目前，集中開展業(yè)務培訓2次，培訓領導干部10名、鄉(xiāng)業(yè)務員2名、村干部32名，分村培訓相關業(yè)務人員67名。三是廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。同時，結合選民登記工作，進行了入戶走訪宣傳。四是合理劃分選區(qū)，做好選民登記。結合全鄉(xiāng)居民居住狀況，及時將鄉(xiāng)人大代表選區(qū)劃分為了17個小選區(qū)，按照縣上關于劃分人大代表選區(qū)、名額分配等文件精神和中央“兩升一降一保證一適當”的要求，對分配我鄉(xiāng)12名縣人大代表、49名鄉(xiāng)人大代表按照相關比例要求進行了具體名額分解下達。七是精心籌備組織，圓滿召開人大會。會上，聽取審議了《政府工作報告》和《人大工作報告》，并通過了報告決議草案；各代表團分組進行了討論，提出了議案和意見、建議；按照法定程序，投票選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，都以全票當選。三、取得的成效和幾點體會從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實際看，取得的成效主要表現(xiàn)在：一是通過換屆選舉，農(nóng)村廣大干部群眾的參選意識有了進一步增強。二是通過換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結構更加優(yōu)化。組織和指導好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，是法律賦予人大的一項重要職責。省人大常委會及時作出全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定，同時通過調(diào)查了解、召開座談會和現(xiàn)場觀摩會、編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉簡報》等形式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的具體指導。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設方面，各地努力抓好省委有關規(guī)定的貫徹落實?！鞣椒e極配合，努力形成合力，是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。在工作中，有關部門和單位都能按照各自的職責，積極做好工作。黨委宣傳部門及時提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見，并要求有關新聞單位認真搞好宣傳報道工作。據(jù)統(tǒng)計，這次司法機關對全省５０４３２名上述人員進行了選民資格審查，為其中４８４７０人辦理了可以參加選舉的證班子，事關選民和代表的民主權利，也體現(xiàn)了法律的嚴肅性。在選民登記核對階段，各地采取各種措施，確保每一個具有選舉權的人都能依法行使選舉權利。在投票選舉代表前，各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的一屆人大一次會議時，各地除了認真組織代表審議好會議的各項議程，還注意依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關領導人員的選舉工作。在充分肯定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作成績的同時，也要看到存在的問題和不足，主要是：個別地方對換屆選舉工作重視程度不夠，滿足于過得去；有的地方宣傳發(fā)動工作缺乏廣度和深度，影響了選民的參選積極性；有的地方在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的過程中，廣泛發(fā)動選民參與不夠，存在少數(shù)人包辦代替的現(xiàn)象；個別地方?jīng)]有很好地處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉的關系，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉；一些地方配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的工作與規(guī)定的要求相比差距較大。按照“兩推兩陳述一選舉”工作要求，各村黨員公推直選出了13名村黨支部書記、27名村黨支部委員。通過這次換屆，全鎮(zhèn)女支部書記增加至2名，40歲以下村支書增加至2名。二、基本做法由于領導高度重視、思想認識統(tǒng)一、工作機構健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村（居）黨支部換屆工作得以順利開展。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重，有利條件和困難因素并存，做好這項工作，必須加強領導，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導。領導小組下設村（居）黨支部換屆工作指導組，負責本次換屆選舉的工作指導和換屆選舉過程中的督導檢查。為切實搞好村（居）換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了黨政班子成員聯(lián)系村（居）制度，每一個領導干部都參與換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。三是抓統(tǒng)籌，整體有序推進。通過換屆選舉，努力提高村級干部整體素質(zhì)，全面按照農(nóng)村基層組織建設“五個好”的要求，加強農(nóng)村基層組織建設。12月2日，我鎮(zhèn)召開了支部換屆選舉工作動員會，會上，鎮(zhèn)黨委書記劉府干同志就換屆工作作了動員講話，對支部換屆工作進行了安排部署。站在為各村長遠發(fā)展的角度考慮，對候選人預備人選的各方面綜合能力和素質(zhì)進行了考察，并嚴格對照任職資格條件的要求對預備人選進行了最終確認。因此，換屆工作一結束，黨委政府主要領導即采取個別談話、召開座談會等方式，耐心細致地做好他們的思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績的同時，引導他們從發(fā)展的角度正確認識、對待此次換屆工作，鼓勵他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。鎮(zhèn)換屆領導小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的黨支部班子在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級黨支部組織體系及規(guī)章制度。三、幾點體會（