【正文】 直各部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組：中央紀(jì)委、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組3月4日下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見〉的通知》，就深入開展這項(xiàng)工作提出明確任務(wù)。各地各部門治理突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)工作組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)工作開展，完善實(shí)施方案，安排工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。中共安徽省紀(jì)委安徽省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組2011年5月23日安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開 和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》(中辦發(fā)[2009]27號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委監(jiān)察部等部門關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工作中帶有普遍性問題意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]41號(hào))、中共中央紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見)的通知》(中紀(jì)發(fā)[2011]16號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就在全省開展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作制定如下實(shí)施方案。(二)縣級(jí)以上政府普遍建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度，工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境明顯優(yōu)化。(二)初步實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共認(rèn)共享。建立“安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺(tái)”。責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 協(xié)助單位：省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳 完成時(shí)間：2011年6月中旬建立省直部門“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”。責(zé)任單位：省直各部門。協(xié)助單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳 完成時(shí)間：2011年6月中旬建立各市政府“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄平臺(tái)”和市直部門專欄。責(zé)任單位：各市專項(xiàng)工作組(牽頭部門)、監(jiān)察局 實(shí)施單位：各市市直有關(guān)部門完成時(shí)間：2011年6月中旬。建立各縣(市、區(qū))政府“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄平臺(tái)”和縣直部門專欄。責(zé)任單位：各市專項(xiàng)工作組(牽頭部門)、監(jiān)察局，各縣(市、區(qū))牽頭部門實(shí)施單位：縣(市、區(qū))直屬各有關(guān)部門 完成時(shí)間：2011年9月30目前(二)制定項(xiàng)目信息公開實(shí)施意見。并根據(jù)中紀(jì)委[2011]16號(hào)附件1《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄(試行)》，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)目錄內(nèi)容，制定本單位、本系統(tǒng)項(xiàng)目信息公開實(shí)施目錄，作為實(shí)施意見的附件一并印發(fā)。責(zé)任單位：省直項(xiàng)目審批部門，包括省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳等；省直項(xiàng)目管理部門，包括所有省直部門及單位；協(xié)助單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省監(jiān)察廳完成時(shí)間：2011年6月中旬。省、市、縣各有關(guān)部門要根據(jù)審批和管理權(quán)限，以公開為原則、不公開為例外，及時(shí)公布項(xiàng)目信息。公開項(xiàng)目范圍：政府投資和使用國(guó)有資金500萬元以上，20l0年1月1日以來審批、新開工的項(xiàng)目(使用政府資金補(bǔ)助貼息的企業(yè)項(xiàng)目和政府部門自建項(xiàng)目，使用政府資金50萬元以上列入公開范圍)。責(zé)任單位：省、市、縣各項(xiàng)目審批和管理部門其中：省國(guó)土資源廳按照中紀(jì)發(fā)[2011]16號(hào)通知附件1目錄內(nèi)容說明(四)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓公開信息規(guī)定，負(fù)責(zé)組織信息采集、審核和發(fā)布公開；項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息由省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究制定公開細(xì)則，并組織信息的采集、審核和發(fā)布；省屬企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理信息由省國(guó)資委制定公開細(xì)則，組織采集、審核和發(fā)布；省屬高校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理信息由省教育廳制定公開細(xì)則，組織采集、審核和發(fā)布。中央在皖單位建設(shè)項(xiàng)目管理信息按中央有關(guān)文件公開發(fā)布。各行業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家對(duì)口部委指導(dǎo)和部署，研究開展從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)，并在本部門門戶網(wǎng)站專欄上公開評(píng)價(jià)結(jié)果。各級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理，按照“誰查處，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行違法違規(guī)檔案記錄。責(zé)任單位：省檢察院、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省安全生產(chǎn)管理局、省人力資源和社會(huì)保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳等行業(yè)主管部門完成時(shí)間：行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)(六)集中公開信用信息，建立和完善市場(chǎng)主體信用檔案。各級(jí)各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與工程建設(shè)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和個(gè)人在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立市場(chǎng)各方主體信用檔案。中央管理企業(yè)和在注冊(cè)地外承接項(xiàng)目的市場(chǎng)主體信息公開管理按中央意見規(guī)定執(zhí)行。完成時(shí)間：各級(jí)部門專欄建立后30日內(nèi)開始發(fā)布信息，所屬?gòu)臉I(yè)單位及從業(yè)個(gè)人信用檔案年內(nèi)基本建成(七)研究制定《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵(lì)實(shí)施辦法》。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信單位，在參與投標(biāo)、資格審查、履約擔(dān)保金額、質(zhì)量保證金額等方面給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用等級(jí)低和不．良行為較多的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管，根據(jù)不同情節(jié)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件，直至清出市場(chǎng)。責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省政府法制辦、省監(jiān)察廳協(xié)助部門：省直各有關(guān)部門完成時(shí)間：8月30目前完成制定實(shí)施辦法(八)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)信息公開共享和互聯(lián)互通。從業(yè)單位已在某一行業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定并按中央公開表示規(guī)定公開信用等級(jí)信息后，不同地區(qū)不同行業(yè)共享互認(rèn)，不得重復(fù)評(píng)價(jià)。(九)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)考核。重點(diǎn)考核項(xiàng)目建設(shè)中法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和項(xiàng)目信息公開“五制一公開”的執(zhí)行情況，考核結(jié)果信息記入項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員信用檔案，并督促整改存在問題，提高項(xiàng)目實(shí)施的誠(chéng)信水平。一是組織指導(dǎo)機(jī)制不斷健全。在區(qū)紀(jì)委和區(qū)信息辦的支持下，依照細(xì)則指導(dǎo)各成員單位成立工作小組，保障了該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。去年年底時(shí)我區(qū)信息公開數(shù)量在全市排位靠前，獲得了先進(jìn)表?yè)P(yáng)。為此我委立即會(huì)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局召開第三次推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化、明確各部門的責(zé)任分工，明確下達(dá)任務(wù)數(shù)量，按時(shí)完成了市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。三是信息公開質(zhì)量持續(xù)提升。提高發(fā)布信息的完整度，堅(jiān)持公開、公平、公正和城市的信用原則，依法依規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的通過“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”規(guī)范發(fā)布項(xiàng)目信息和信用信息。在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，我區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金已經(jīng)到位，目前正在進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)所需硬件和軟件的購(gòu)買工作。在區(qū)紀(jì)委的高度重視下，區(qū)協(xié)調(diào)辦加大了對(duì)各成員單位的督導(dǎo)、檢查力度。經(jīng)過大家的共同努力，我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯的成效。一是各成員單位對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度殘差不齊。雖然我區(qū)暫時(shí)完成了市工信委下達(dá)的信息錄入任務(wù)，但我區(qū)的信息錄入排位在全市排位中仍處于倒數(shù)的地步。有一部分原因是這些單位本身信息量不多，但也有一部分原因是對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視，沒有將全部信息都錄入到網(wǎng)上。工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)是中央部署的專項(xiàng)工作八項(xiàng)任務(wù)之一，中央和省委、省政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。工信委作為此項(xiàng)工作的牽頭部門，會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)手段，進(jìn)一步完善工作制度，建立全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)長(zhǎng)效推進(jìn)管理機(jī)制。在我區(qū)平臺(tái)正式搭建成功后，我們將會(huì)同區(qū)信息辦針對(duì)各成員單位的信息員開展一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我區(qū)信息錄入的數(shù)量和質(zhì)量。一是各單位要依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）》，以項(xiàng)目為中心，以審批、管理流程為主線，主動(dòng)公開項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、檢查驗(yàn)收、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理等信息。三是行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)統(tǒng)一的信用信息管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)參與工程建設(shè)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄、發(fā)布從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立建設(shè)市場(chǎng)各方主體信用檔案。下一階段，我們主要做好兩種模式的推廣?！半娮訕?biāo)簽”是我省按照中央的要求，在全國(guó)首創(chuàng)的項(xiàng)目信息公開發(fā)布模式，我們一定要充分利用好，提升項(xiàng)目信息的發(fā)布率，確保項(xiàng)目全過程的信息公開。（五）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化落實(shí)，我們將嚴(yán)格按照省治工辦“一周一報(bào)告、兩周一通報(bào)、一月一調(diào)度”的工作要求，對(duì)各成員單位進(jìn)行督察。對(duì)于最新的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息是否及時(shí)錄入。在完成最新的項(xiàng)目信息錄入后，是否對(duì)過去2年的項(xiàng)目信息進(jìn)行錄入。區(qū)信息辦每周對(duì)各單位錄入信息數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)區(qū)工信委和區(qū)紀(jì)委，作為考評(píng)