【正文】 必須重視和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。四，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，高度重視人民群眾健康水平。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，完善社會(huì)保障體系，改善城鄉(xiāng)居民生活。切實(shí)保護(hù)婦女、兒童、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，基本保障低收入階層的基本生活。五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，影響市場(chǎng)主體行為。要對(duì)開(kāi)發(fā)、保護(hù)、使用環(huán)境資源的納稅單位和個(gè)人，按其對(duì)環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)利用、污染、破壞和保護(hù)的程度進(jìn)行征收或減免。提高排污收費(fèi)水平，在資源價(jià)格改革中充分考慮環(huán)境保護(hù)因素，以?xún)r(jià)格和收費(fèi)手段推動(dòng)節(jié)能減排。在間接融資渠道，推行“綠色貸款”，對(duì)環(huán)境友好型企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠利率。要完善發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)鄉(xiāng)村、富裕人群對(duì)貧困人群、下游對(duì)上游、受益方對(duì)受損方、“兩高”產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段為主的生態(tài)補(bǔ)償政策。利用市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和優(yōu)化環(huán)境容量資源配置，降低污染控制的總成本，調(diào)動(dòng)污染者治污的積極性。必須改變單純追求數(shù)量增長(zhǎng)，而忽視資源約束和環(huán)境容量的發(fā)展模式，平衡好進(jìn)出口貿(mào)易與國(guó)內(nèi)外環(huán)保的利益關(guān)系。其中環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)最具代表性。第五篇：全面建設(shè)小康社會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。（一）全面建設(shè)小康社會(huì)是強(qiáng)國(guó)富民和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。如上所述，雖然我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第六位，但就人均水平而言，我們還只是從總體上初步達(dá)到小康，這種小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。所有這些，都要求我們必須在現(xiàn)有小康水平的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。正如黨的十六大報(bào)告所指出的那樣，共產(chǎn)黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。國(guó)內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高往往是決定一個(gè)執(zhí)政黨政績(jī)合法性的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。馬克思主義經(jīng)典作家早就精辟地指出，社會(huì)主義之所以?xún)?yōu)于資本主義，關(guān)鍵是它能比后者創(chuàng)造出更高的社會(huì)生產(chǎn)率。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的需要，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，就是要求黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。而把這種低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康推進(jìn)到更高水平、更全面和發(fā)展更平衡的小康，無(wú)疑是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，能否立足國(guó)情而又面向世界，能否解放思想而又實(shí)事求是，能否尊重發(fā)展而又不因循守舊，制定一個(gè)符合人民愿望、體現(xiàn)人民利益的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，是關(guān)系到我們黨能否團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，產(chǎn)生強(qiáng)大凝聚力和向心力，萬(wàn)眾一心去奪取勝利的關(guān)鍵。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，無(wú)疑也是一個(gè)符合國(guó)情而又順應(yīng)，代表著人民的根本利益而又體現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)事求是而又充滿(mǎn)創(chuàng)新精神的奮斗目標(biāo)，它必將起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大作用。全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。具體而言，就是要走以信息化帶動(dòng)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量；就是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和西部大開(kāi)發(fā)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；就是要深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；就是要健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；就是要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)共同富裕；就是要把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革促發(fā)展；就是要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活。一是著力解決三農(nóng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)的城市化、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)民的市民化；二是不斷擴(kuò)大就業(yè)，緩解體制轉(zhuǎn)軌、城市化發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)之間的矛盾；三是切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)期激勵(lì)作用，為新一輪改革培育驅(qū)動(dòng)力；四是縮小收入分配差距，不斷增加中等收入者的比重；五是培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使對(duì)外貿(mào)易和投資成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，等等。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要，而且是其能否實(shí)現(xiàn)的重要保證。我們要在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，不斷完善社會(huì)主義民主制度，以加強(qiáng)黨內(nèi)民主為切入點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)民主的擴(kuò)大；要大力推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和決策機(jī)制，深化行政管理體制改革和人事制度改革；要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；要正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、等各種有效手段，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的有機(jī)組成部分，而且是順利推進(jìn)其實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大動(dòng)力。另外，大力加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，發(fā)展和平外交，維護(hù)和平、穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，也是全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的重要前提，不可忽視