【正文】 實做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。實現(xiàn)公正高效權(quán)威的司法，對于依法治國方略的實施具有舉足輕重的意義。嚴格以事實為根據(jù)，以法律為準繩，同時理性地權(quán)衡案件所關(guān)涉的各種社會利益，妥善把握和處理好案件所關(guān)涉的各種關(guān)系，對各類案件作出正確處理，對各種糾紛予以有效化解，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。合理配置司法資源，不斷完善司法程序，切實改進司法作風，充分利用科學技術(shù)，全面提升司法活動的效率，有效應對社會生活中不斷增長的司法需求。司法機關(guān)和司法人員要切實做到公正、高效、廉潔司法，提高司法的公信力；全社會要依照憲法的規(guī)定，尊重司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，尊重司法機關(guān)作出的生效裁決。5．強化監(jiān)督制約，構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督體系與機制。要從法律上構(gòu)建起“以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以道德制約權(quán)力”的權(quán)力制約監(jiān)督體系與機制，以保證執(zhí)政黨的權(quán)力和立法、執(zhí)法、司法等各種權(quán)力的設置和行使始終不偏離我國民主政治的正確軌道。要從法律上規(guī)范各種監(jiān)督行為，不斷提升監(jiān)督的科學性、合理性、建設性和實效性。2．充分運用法律手段，推動我國社會建設事業(yè)的進一步完善。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在深刻把握社會運行的規(guī)律和特征的基礎上，探索運用法治思維和法治方式推進社會治理，特別是針對社會治理領域中的重點人群、重點活動、重點區(qū)域以及重點行業(yè)，建立起以法律手段為主體、多種手段協(xié)調(diào)與配合的管理和控制體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的解決社會糾紛的大調(diào)解格局和體系。與此同時，引導和幫助人民群眾學法用法、遵紀守法，使人民群眾逐步熟悉和適應法治環(huán)境，學會在法治條件下處理各種事務的本領，從容自如、有尊嚴地生活在社會主義法治社會之中。二、執(zhí)法為民體現(xiàn)了黨的根本宗旨和國家的社會主義性質(zhì) 1．執(zhí)法為民是黨的根本宗旨在法治事業(yè)中的具體貫徹。3．執(zhí)法為民是新時期我國民主政治實踐創(chuàng)新的必由之路和重要內(nèi)容。三、構(gòu)建以社會成員為主體、以人民利益為核心的權(quán)利保護體系1．保障和維護人民民主權(quán)利。3．保障和維護廣大人民群眾經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利。第二節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本要求一、自覺踐行執(zhí)法為民理念 1．堅持以人為本。3．倡導和注重理性文明執(zhí)法。二、堅持國家利益、社會利益和個人利益的高度統(tǒng)一 第四章 公平正義第一節(jié) 公平正義理念的基本內(nèi)涵一、公平正義是社會主義法治的價值追求公平正義是人類社會的共同理想，是和諧社會的基本內(nèi)容和特征。社會主義法治理念中的公平正義涵蓋了這些樸素意蘊，并使之法律化，通過法治實踐活動，使每一個社會成員的正當利益和合理訴求平等地在法律中得到表達和體現(xiàn)，公平地得到法律的保障和維護，并在法律的支持下公正地得 到實現(xiàn)和滿足，使人民群眾在每—個司法案件中都感受到公平正義。2．公平正義是廣大人民群眾的強烈愿望與迫切要求。4．公平正義是樹立和強化法律權(quán)威的必要前提與保證。法律面前人人平等是現(xiàn)代法治的基本要求，是衡量法治公平正義的主要標尺。2．堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則。第二節(jié) 公平正義理念的基本要求一、正確處理法理與情理的關(guān)系我國法律反映了社會公平正義的主要方面，但法律并不能覆蓋社會公平正義的全部內(nèi)容。在執(zhí)法和司法過程中，既要遵循法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，也要參考其他社會規(guī)范，同時適當考慮人民群眾的普遍性情感，既要維護執(zhí)法的嚴肅性，又要考慮社會現(xiàn)實狀況和人民群眾的接受程度；要妥善、恰當?shù)亟鉀Q法治實踐中可能存在的局部性、個別性的“合理不合法”或“合法不合理”的問題，在不違反法律基本原則，不損害法律權(quán)威的前提下，能動地運用法律技術(shù)和法律手段，兼顧法理與情理的要求，尋求相關(guān)利益的平衡與妥協(xié)，使這類特殊問題的解決更趨于實質(zhì)上的公正。程序公正與實體公正具有密切的聯(lián)系。在法治實踐活動中，要正確處理好程序與實體的關(guān)系，把握好兩者之間的合理均衡，一方面，應當高度重視程序的約束作用，嚴格遵守法定程序，切實保證程序的公正；另一方面，不應極端化地強調(diào)程序而忽略實體上的公正，反對那種“只要程序公正，實體則必然公正”，以及“只要程序正確，實體則可以在所不問”觀念和做法。實現(xiàn)公平正義，必須同時兼顧公正與效率。同樣是對人民群眾的不公正。為此，必須強調(diào)法制的統(tǒng)一性，堅持法律面前人人平等，以體現(xiàn)對法律這種普遍性的尊重。五、正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關(guān)系 我國司法和其他社會糾紛解決手段都擔負著實現(xiàn)公平正義的責任，但司法是解決社會糾紛、保證公平正義的最后一道防線。第五章 服務大局第一節(jié) 服務大局理念的基本內(nèi)涵一、服務大局是社會主義法治的重要使命服務大局的核心內(nèi)容是：社會主義法治的各項事業(yè)都必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務和大政方針而開展，社會主義法治的各項工作都必須服從和服務于黨和國家的根本利益以及社會發(fā)展的總體要求，社會主義法治的各種具體實踐活動都必須充分考慮和高度重視對社會發(fā)展和社會運行全局的影響。二、服務大局理念揭示了我國社會主義法治的科學性和實踐性1．服務大局是對馬克思主義法律思想的實踐詮釋。3．服務大局是對我國社會發(fā)展總體格局和態(tài)勢的必要配合和積極回應。2．堅持大局的統(tǒng)領性。4．分辨大局的層次性。2．高度重視法治實踐活動的社會效果。第六章 黨的領導第一節(jié) 黨的領導理念的基本內(nèi)涵一、黨的領導是社會主義法治的根本保證中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領導核心。社會主義法治理念中的黨的領導，就是指黨通過路線、方針和政策的實施與貫徹，依靠各級黨組織作用的正確發(fā)揮，把握我國法治事業(yè)發(fā)展的根本方向，決定我國法治事業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我國法治事業(yè)的總體進程，協(xié)調(diào)我國法治事業(yè)中的重要關(guān)系，指導我國法治實踐活動的具體開展。二、深刻認識堅持黨對社會主義法治事業(yè)的領導的客觀必然性1．黨在長期革命建設中逐步形成的歷史地位決定了社會主義法治事業(yè)必須堅持黨的領導。3．改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的各項事業(yè)，必須加強黨對法治事業(yè)的領導。2．黨是我國社會主義法治事業(yè)的主要推動者。四、黨的領導在法治事業(yè)中的集中體現(xiàn) 1．思想領導；2．政治領導；3．組織領導。法治理念是對法治的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價值追求、重要使命以及根本保證等法治基本問題的集中概括和系統(tǒng)認識，是謀劃法治戰(zhàn)略的基準，是制定法律的指南，是實施法律的指導，也是理解并遵守法律的參照。我國的社會主義法治理念是中國特色社會主義的系統(tǒng)化的法治意識形態(tài)，反映和指引著社會主義法治的性質(zhì)、功能、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑，是馬克思主義法律思想中國化的最新成果，是社會主義法治的精髓和靈魂，是我國社會主義法治事業(yè)必須長期遵循的指導思想。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。二、社會主義法治理念的基本屬性堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性?！叭哂袡C統(tǒng)一”貫穿于社會主義法治理念之中，是社會主義法治理念的核心與靈魂。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求，在實踐層面上經(jīng)一步體現(xiàn)為堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律之上。第二節(jié)社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎 社會主義法治理念聚友豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會治理法治理念的依據(jù)，中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定的借鑒。馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論源脈。馬克思、恩格斯關(guān)于法的本質(zhì)是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)，法是階級統(tǒng)治的工具，以及法作為上層建筑必須服務于經(jīng)濟基礎的思想，正是我國社會主義法治理念中依法治國、服務大局理念的理論淵源；馬克思、恩格斯關(guān)于人民主權(quán)和人民民主思想，以及人全和實現(xiàn)“每個人全面而自由發(fā)展”的思想，正是我國社會主義法治理念中執(zhí)法為民。毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會主義法治理念的重要理論依據(jù)。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系?？茖W發(fā)展觀是同馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表“重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在當代中國，堅持社會主義法治理念是堅持中國特色社會主義理論體系的必然要求。社會主義法治理念本著唯物主義歷史觀，結(jié)合當代社會主義的實際情況，辨別吸收了我國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想中的一寫有益因素，如“民為邦本”的思想，“法尚公平”、“法不阿貴”的思想，“治民無償、唯以法治”的思想，“德主刑輔”、”明德慎罰”的思想，以及我國民間傳統(tǒng)長期流行的“以和為貴”、“無頌是求”等觀念，是社會主義法治理念植根于本民族深厚的歷史文化土壤，顯示出鮮明的文化特色和民族特色。西方資本主義法治思想是西方國家主流意識形態(tài)的重要組成部分。二、社會主義法治理念的實踐基礎社會主義法治理念具有深厚的實踐基礎，這一基礎賦予了社會主義法治理念強大的生命力。我國的社會性質(zhì)、政治制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、自然資源條件、公民受教育程度以及地域特征、人口數(shù)量、良族及其分布狀況等，構(gòu)成了我國的基本國情