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村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告-閱讀頁

2024-10-28 13:49本頁面
  

【正文】 戶,1203人。XX年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。二、工作成效鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)六大工程成效顯著。種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉(xiāng)人均150株。養(yǎng)殖業(yè):建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。做到每戶有一名 明白人,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村),硬化社道15公里。新建蓄水池15處,架設(shè)管道19000米,新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽村各一處)。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明,設(shè)施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。一、目標(biāo)任務(wù)通過對(duì)貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實(shí)幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,集中力量予以扶持。精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效,以及對(duì)貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,負(fù)責(zé)省級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評(píng)估等工作。縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)做好建檔立卡工作。(2)信息化建設(shè)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。此項(xiàng)工作20xx年12月底前完成,以后逐步升級(jí)完善。此項(xiàng)工作由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé),20xx年6月底前派駐到位。各省(區(qū)、市)要充分動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問責(zé)制度等。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤。積極參與各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)、保障等制度,充分調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性,對(duì)工作成效顯著的要提拔重用,對(duì)工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問責(zé)。(三)培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。各省(區(qū)、市)扶貧和財(cái)政部門會(huì)同教育、人社等部門,完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃,對(duì)參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。(8)扶貧小額信貸。提高瞄準(zhǔn)性,加強(qiáng)監(jiān)管,真正惠及貧困戶。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃,對(duì)不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決三個(gè)1億人問題,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。(11)各行業(yè)部門,要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號(hào)文件,組織實(shí)施好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化十項(xiàng)重點(diǎn)工作。(五)提高社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性(12)搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。各地也要根據(jù)實(shí)際,搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。(13)完善社會(huì)扶貧幫扶形式。國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策,各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案,于20xx年9月底前完成。健全貧困縣精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制,建立貧困縣約束機(jī)制,研究重點(diǎn)縣退出機(jī)制。(15)國務(wù)院扶貧辦會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部,20xx年6月底前修訂出臺(tái)《扶貧工作考核辦法》,重點(diǎn)考核地方政府扶貧責(zé)任落實(shí)情況以及扶貧成效。根據(jù)考核和評(píng)估結(jié)果改進(jìn)和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,經(jīng)濟(jì)學(xué)論文,把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置,不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。強(qiáng)化扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)扶貧部門力量,保障工作經(jīng)費(fèi),改善工作條件,提高工作效能。扶貧部門要抓好精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)、溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要搭建有效平臺(tái),引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。轄6個(gè)小組、227戶、1021人。主要農(nóng)作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥、烤煙等,養(yǎng)殖豬、牛、養(yǎng)、雞等牲畜,以農(nóng)業(yè)為主的典型彝族聚居村。2014年,在扶貧建檔立卡工作中,精準(zhǔn)識(shí)別出54戶貧困戶,貧困人口178人。一是交通難。二是飲水難。三是人居環(huán)境條件差。(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。引入了核桃產(chǎn)業(yè),還沒有形成規(guī)模。(三)貧困人口科技文化素質(zhì)低,自我發(fā)展能力不強(qiáng)。文化生活貧乏,生活只限于填飽肚子,生活質(zhì)量不高。村上沒有村衛(wèi)生室,村醫(yī)生集中在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病,鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)備簡陋,藥品不足,人手不夠,缺乏技術(shù),只能看一些小病,難以滿足村民的需求。XX村屬于高二半山,海拔高,人均耕地不足,交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,通訊缺乏,信息閉塞,生產(chǎn)和生活條件差。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一,科技含量低,僅靠烤煙產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)。三、解決貧困村現(xiàn)狀的對(duì)策(一)產(chǎn)業(yè)扶貧。(二)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。新建和改擴(kuò)建農(nóng)村村民住房,改善群眾生產(chǎn)生活條件。(三)教育扶貧。加大投入,改善辦學(xué)條件,為學(xué)生提供良好的校園環(huán)境。提升鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)功能,加大重點(diǎn)疾病預(yù)防和艾滋病防治工作,解決村民看病難的問題。抓住天然林保護(hù)和退耕還林兩大工程,積極實(shí)施林果、核桃產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)新村。重要原因一:由于貧困人口大多數(shù)是農(nóng)戶,且大部分農(nóng)戶都是完全務(wù)農(nóng),不進(jìn)行外出打工,所以主要的收入來源就是靠務(wù)農(nóng)。在和很多農(nóng)戶交談的過程中,他們都在抱怨自己家沙地多,分到的地少,并且極大多數(shù)農(nóng)戶都希望政府弄夠出資建設(shè)灌溉設(shè)施。重要原因二::大多數(shù)貧困家庭中都有身患重病的成員,家庭支出中醫(yī)藥費(fèi)用占據(jù)了大部分,家中有人患病不僅減少了勞動(dòng)力的數(shù)量而且還進(jìn)一步加劇了家中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這兩者相互影響使得貧困人口就更加貧困。絕大多數(shù)貧困戶受教育水平都比較低,都沒有上過大學(xué)。但是同樣作為低保戶,另一個(gè)鎮(zhèn)上的“鎮(zhèn)級(jí)文明家庭”的家中卻十分整潔,盡管那家的女主人患有糖尿病,但是她的家中卻收拾的一塵不染。其次是對(duì)于精準(zhǔn)扶貧政策開展情況的總結(jié)。所以總體來說,要想擺脫一個(gè)地區(qū)的貧困,首先要提高人民素質(zhì),不僅要提供經(jīng)濟(jì)上的支持還要重點(diǎn)抓教育,從根本上提升貧困群眾的奮斗意識(shí)和積極進(jìn)取的精神。所以,在村莊定期開展一些文化宣傳教育,為村民樹立榜樣,激發(fā)村民好好生活努力脫貧的斗志很
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