【正文】 東鄉(xiāng)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、2 為民富民”行動(dòng)培訓(xùn)規(guī)劃河灘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省上農(nóng)業(yè)專家到我鎮(zhèn)系統(tǒng)講解農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收具有非常重要的指導(dǎo)意義。二是營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化督促。截至目前，共出專題簡(jiǎn)報(bào)10期，陣地宣傳展板15面，懸掛橫幅16條，散發(fā)宣傳資料1800份，微博發(fā)布博文47條，為活動(dòng)的深入開展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍。三是調(diào)查摸底，落實(shí)村戶。一類是低保、五保等生活困難，缺乏勞動(dòng)力，發(fā)展后勁不足的保障對(duì)象。另一類是家庭困難，但是尚有發(fā)展希望，有基本勞動(dòng)力，有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望和能力的扶貧對(duì)象，這類貧困戶是這次聯(lián)系幫扶的重點(diǎn)對(duì)象。四是開展調(diào)研，解決難題。此外，省發(fā)改委、水保局等聯(lián)系單位委派專人長(zhǎng)期在聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作。截至目前，省水保局在大塬村總投資130萬元的3000畝坡改梯（新開挖農(nóng)路4條、8公里）和150畝核桃林試點(diǎn)工程已建設(shè)完成；，計(jì)劃年內(nèi)完成一半工作量；投資145萬元安全人飲工程，規(guī)劃已完成，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。2980畝苗木已全部栽植 4 完成，長(zhǎng)勢(shì)喜人。縣氣象局投資2萬元對(duì)祁楊村辦公所進(jìn)行了維修。其他聯(lián)系單位正在各聯(lián)系村積極調(diào)研，爭(zhēng)取早日確定實(shí)施的民生項(xiàng)目。通過多種形式、多方面的機(jī)制建設(shè)，我鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民軟件資料齊全規(guī)范，檔案完備。同時(shí)，鎮(zhèn)設(shè)立專門的活動(dòng)陣地，專門的版面宣傳，專人負(fù)責(zé)管理。隨著活動(dòng)的不斷深入，對(duì)口幫扶干部基本摸清了貧困戶的致貧原因，并幫助他們制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和增收措施，解決了一些困擾群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。二是化解了一批矛盾糾紛。通過這段時(shí)間活動(dòng)的開展，幫扶干部走村入戶耐心勸解、引導(dǎo)，一部分矛盾化解了，群眾的心結(jié)打開了。行動(dòng)開展時(shí)，正值群眾春耕備耕的關(guān)鍵階段，一些特別困難的貧困戶沒有足夠的能力備齊春耕物資，各幫扶單位和幫扶干部自掏腰包，為群眾購買化肥、種子等生產(chǎn)物資，解決了困難群眾的燃眉之急，有的部門還為群眾送去了面粉、被褥等生活必需品，使困難群眾的生活質(zhì)量有所改善，有效地緩解了貧困戶生產(chǎn)生活中的壓力。通過“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)，基層基礎(chǔ)更加牢固，困難群眾對(duì)政府的信任度大幅提升，對(duì)干部的看法明顯轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)村黨組織和村“兩委”班子成員的態(tài)度明顯改善。四、工作中存在的問題在聯(lián)村單位的大力配合下，全體干部職工的不懈努力下，我鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的各項(xiàng)政策措施得到了有效的落實(shí)，取得了一定成績(jī)，但與省、州、縣委的要求相比，與廣大群眾的期望相比，還存在較大的差距，主要表 現(xiàn)在：一是干部認(rèn)識(shí)不夠，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。二是協(xié)調(diào)溝通不足，沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是幫扶措施不到位，幫扶效果不明顯。四是宣傳落實(shí)不扎實(shí)，信息報(bào)送不夠。五、下一步工作打算今后的工作中，我們一定嚴(yán)格落實(shí)省、州、縣委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)工作的部署和要求，結(jié)合上半年出現(xiàn)的一些問題，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力的措施，確保行動(dòng)取得實(shí)效，人民群眾得到實(shí)惠。以群眾得實(shí)惠為第一取向，根據(jù)各村自然條件、現(xiàn)實(shí)區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展水平，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展?jié)摿头较?，深入農(nóng)戶廣泛征求和收集意見，充分 掌握規(guī)劃所需第一手資料，并結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，與聯(lián)系單位共同協(xié)商，盡快制定各村發(fā)展規(guī)劃，為“雙聯(lián)”行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、有序開展提供指導(dǎo)綱領(lǐng)。充分利用各種宣傳工具，進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷提煉新的宣傳方式，在河灘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、廠礦企業(yè)等人員較多的地方宣傳“雙聯(lián)”行動(dòng)的意義和做法，特別是宣傳好“雙聯(lián)”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，讓更多人了解“雙聯(lián)”、支持“雙聯(lián)”，使這項(xiàng)行動(dòng)成為一項(xiàng)全民參與、全民受惠的民心工程、德政工程。做好省、市、縣單位聯(lián)村聯(lián)戶的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，督促鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完善聯(lián)系村戶基本情況、脫貧致富措施等資料，規(guī)范填寫各種表冊(cè)，督促鎮(zhèn)村兩級(jí)干部進(jìn)一步分析群眾貧困原因，了解群眾最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的問題，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，尋求各聯(lián)系單位的支持，解決特困戶當(dāng)前生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難問題。加大與聯(lián)系單位的銜接力度，繼續(xù)申報(bào)和爭(zhēng)取一些項(xiàng)目，深入落實(shí)好各聯(lián)系單位已確定的民生項(xiàng)目；加大督查力度，堅(jiān)持長(zhǎng)效實(shí)用，確保這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施效果，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；督促各村按照聯(lián)系單位的幫扶計(jì)劃，帶 領(lǐng)群眾做好當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等工作。進(jìn)一步督促鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)搜集和整理全鎮(zhèn)開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)的進(jìn)展情況等方面的信息，上報(bào)縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)在全鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中涌現(xiàn)出的一些先進(jìn)典型，廣泛宣傳，樹立榜樣，采取以先進(jìn)促后進(jìn)的方式，帶動(dòng)全鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。全村共有4社（即窠家岔社、龐家岔社、石溝巖社、下陽洼社）、156戶、576人，勞動(dòng)力240人，貧困戶60戶，110名勞動(dòng)力出外打工。我局聯(lián)系34戶貧困戶，121人，勞力62人，耕地面積914畝，人均收入1475元。二、工作開展情況安定區(qū)環(huán)保局注重把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要措施來做，著力在“早、全、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)”上下功夫，及早部署，精心組織，有效推進(jìn)了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)全面深入、扎實(shí)有序地開展。為切實(shí)抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，繼全區(qū)動(dòng)員大會(huì)之后，我局于2月29日召開了全局動(dòng)員大會(huì)，全面部署，扎實(shí)安排，并制定下發(fā)了安定區(qū)環(huán)（2012年7月4日）保局《“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施意見》（安環(huán)發(fā)?2012?7號(hào)），成立了由局長(zhǎng)董兵悟同志任組長(zhǎng)，書記張海云，副局長(zhǎng)王軍、秦存東，紀(jì)檢組長(zhǎng)曹志任副組長(zhǎng)，各隊(duì)、股、室、站中層負(fù)責(zé)人員為組員，會(huì)議確定曹志為雙聯(lián)辦公室主任，秦存東為副主任，高云峰為聯(lián)絡(luò)員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（安環(huán)發(fā)?2012?6號(hào)），專門負(fù)責(zé)對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照早謀劃、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)的目標(biāo)，要求干部放下架子，輕裝上陣，和群眾同吃同住，對(duì)群眾反映的問題要認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決，個(gè)人解決不了的要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的向單位協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映；要求干部一年進(jìn)村不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月?！靶麄髡摺⒎从趁褚?、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型”是開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的“六大任務(wù)”?！八牡健奔醋屓罕娨姷礁刹可碛?、聽到干部聲音、看到干部作為、受到聯(lián)系實(shí)效；“兩跟進(jìn)”即群眾的所思所盼在哪里，“雙聯(lián)”行動(dòng)就跟進(jìn)到哪里；“雙聯(lián)”行動(dòng)開展到哪里，作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，加強(qiáng)稿件報(bào)送工作，及時(shí)反映開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的新進(jìn)展、新情況、新亮點(diǎn)。（三）調(diào)查摸底突出一個(gè)“細(xì)”字。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況合理安排走訪時(shí)間。村里許多群眾白天要外出務(wù)工，上山干活，面對(duì)出現(xiàn)的家中無人的情況，聯(lián)戶干部根據(jù)實(shí)際情況，利用早晚時(shí)間入戶走訪；二是雙休日走訪。實(shí)際走訪中，對(duì)于存在的多次走訪找不到人的情況，聯(lián)戶干部實(shí)行電話預(yù)約，利用群眾空閑時(shí)間開展調(diào)查走訪。一是“準(zhǔn)”確把握政策理論，政策理論大宣講是此次活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，宣講內(nèi)容力求準(zhǔn)確。二是“準(zhǔn)”確掌握村情實(shí)際，因地制宜，因戶施策。通過與駐村干部、村兩委班子一道，共同分析、認(rèn)真討論、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，初步提出了七個(gè)方面的扶持計(jì)劃。（五）為民富民突出一個(gè)“實(shí)”字。每個(gè)聯(lián)戶干部帶著深厚的感情走訪群眾，要求不能從語言、感情、行為、甚至是穿著打扮上有任何瞧不起群眾的行為。二是“實(shí)”行穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求。共征求涉及馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、畜草產(chǎn)業(yè)、高效旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出、民生保 障等意見20多條。幫扶戶在遇到困難和問題時(shí)，隨時(shí)通過聯(lián)戶熱線與幫扶干部取得聯(lián)系，從而使問題得到及時(shí)解決。四是“實(shí)”心實(shí)意幫扶。以實(shí)際行動(dòng)幫助困難群眾解決了春耕備耕生產(chǎn)的燃眉之急。三、下一步工作打算鑒于前進(jìn)村34戶特困家庭存在的共性和個(gè)性的困難和問題，針對(duì)村上提出的要求，我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過認(rèn)真分析研究，并與白碌鄉(xiāng)政府積極銜接和溝通，下一步我們打算從以下幾方面開展幫扶工作：一是單位每個(gè)干部定期深入或電話聯(lián)系特困戶家庭，了解近期生產(chǎn)、生活情況，力所能及的幫助解決一些具體的困難和問題。特別是要針對(duì)前進(jìn)村實(shí)際，積極引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過養(yǎng)羊拓寬致富渠道。四是積極尋找優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目，搞好“雙聯(lián)