立項(xiàng)審批流程-閱讀頁(yè)
2024-10-28 13:31本頁(yè)面
【正文】 ，土地儲(chǔ)備中心會(huì)統(tǒng)一到規(guī)劃局辦理規(guī)劃條件； ； ； ； ； ； ；。許多旅游開發(fā)項(xiàng)目，特別是旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，何來辦理土地手續(xù)和規(guī)劃條件，因?yàn)樵S多旅游開發(fā)項(xiàng)目用地是集體用地的耕地、果園、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和國(guó)有用地的林地/林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、荒山荒地、水域等，甚至自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，不在城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，不完全按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施。但是，并不是說旅游開發(fā)項(xiàng)目不需要立項(xiàng)報(bào)批，而是應(yīng)該根據(jù)不同項(xiàng)目尋找不同的審批流程。但是，本文主要針對(duì)非自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)/農(nóng)場(chǎng)/牧場(chǎng)等特殊用地范圍內(nèi)的旅游開發(fā)項(xiàng)目，按照發(fā)改委非限制行業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批程序的旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程，進(jìn)行系統(tǒng)性分析，以供旅游開發(fā)商參考。該問題是在如下假定下提出的，即按照發(fā)改委非限制行業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批程序，申請(qǐng)旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。其次，不同投資規(guī)模需要報(bào)不同行政級(jí)別發(fā)改委立項(xiàng)審批。在上述旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)所需的資料中要求“項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃選址意見”，要求的是項(xiàng)目選址意見書，不需要規(guī)劃方案，即無需提交總體規(guī)劃方案可以立項(xiàng)。但是，在實(shí)踐中，對(duì)于不在城鄉(xiāng)規(guī)劃的城區(qū)/鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的旅游開發(fā)項(xiàng)目用地，一般開發(fā)商會(huì)先做個(gè)規(guī)劃方案，可以使總體規(guī)劃方案，或者概念規(guī)劃方案，拿著該規(guī)劃方案向政府匯報(bào)，地方政府及下屬各部門以規(guī)劃方案為依據(jù)來審批項(xiàng)目。比如上面提及的千年皇后鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于該上萬畝地塊，涉及國(guó)有林地、荒山荒地、水域和集體的耕地、自留地、村莊宅基地等用地，以旅游開發(fā)商名義上報(bào)該區(qū)域的總體規(guī)劃方案名不正言不順。因此，該項(xiàng)目的總體規(guī)劃應(yīng)該由旅游主管部門委托相應(yīng)級(jí)別以上旅游規(guī)劃資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，并約束旅游開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)旅游項(xiàng)目時(shí)復(fù)合該總體規(guī)劃的要求。世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，除了游覽設(shè)施和少量旅游服務(wù)設(shè)施，一般不允許建設(shè)項(xiàng)目，因此不存在向發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)批項(xiàng)目，而是由相應(yīng)的主管部門審批建設(shè)內(nèi)容。風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)的立項(xiàng)報(bào)批程序一般參照發(fā)改委規(guī)定的非限制行業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，一般投資規(guī)模在3000萬元以上或者5000萬元以上的，應(yīng)由市級(jí)發(fā)改委審批，在1000萬元以上但不超過上一級(jí)發(fā)改委審批要求的投資規(guī)模，由縣級(jí)發(fā)改委審批，超過1億元或3億元的，應(yīng)由省級(jí)發(fā)改委審批。.新建房屋提交材料：（1）登記申請(qǐng)書；（服務(wù)窗口領(lǐng)?。?）申請(qǐng)人的身份（法人身份）證明、婚姻關(guān)系證明及復(fù)印件；[委托代理人的另提交授權(quán)委托書或經(jīng)公證（認(rèn)證）的授權(quán)委托書、代理人的身份證明及復(fù)印件。自建的民宅，由承建方出具房屋已竣工證明。：（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（2）商品房預(yù)（銷）售許可證；（3）商品房維修基金繳款證明；（4）屬于全體業(yè)主共有的房屋清單。）建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)表，建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖附件，建設(shè)工程定位記錄，具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位編制的建設(shè)工程竣工測(cè)量成果報(bào)告書，建設(shè)工程竣工圖及相關(guān)資料，其它有關(guān)圖紙及資料。建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工監(jiān)理中標(biāo)通知書，施工監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見6；（服務(wù)窗口領(lǐng)?。?，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；[委托代理人的另提交授權(quán)委托書或經(jīng)公證（認(rèn)證）的授權(quán)委托書、代理人的身份證明及復(fù)印件。（2）房屋權(quán)屬證書遺失、滅失后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的提交：遺失、滅失證書的具結(jié)書；30天前刊登房屋權(quán)屬證書遺失、滅失聲明的《海安時(shí)報(bào)》；房地產(chǎn)登記查檔證明。
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