【正文】 00個(gè)干群連心室為內(nèi)容的踐行群眾路線“十百千”活動(dòng)，以市區(qū)(縣)政協(xié)各建立聯(lián)系1個(gè)智力支邊點(diǎn)、市區(qū)(縣)政協(xié)主席會議成員各聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組和聯(lián)系幫扶1戶企業(yè)，市區(qū)(縣)政協(xié)委員各連線1個(gè)干群連心室和聯(lián)系幫扶1戶貧困戶為內(nèi)容的聯(lián)系基層“五個(gè)一”活動(dòng)。三、創(chuàng)新三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為政協(xié)工作延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建平臺在市級層面，我們協(xié)助市委出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組建設(shè)的意見》，對聯(lián)絡(luò)組的職能職責(zé)、組織名稱、人員組成、活動(dòng)形式等作出詳細(xì)規(guī)定，全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2014年底實(shí)現(xiàn)了政協(xié)組織“全覆蓋”。在縣級層面，堅(jiān)持制度規(guī)范建設(shè)“一盤棋”，統(tǒng)一制定印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作規(guī)則和相關(guān)制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府切實(shí)解決好聯(lián)絡(luò)組掛牌辦公、專人專抓、有址議事、有錢辦事等具體問題，全面提升了聯(lián)絡(luò)組建設(shè)規(guī)范化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)絡(luò)組以此為激勵(lì)，有序推進(jìn)協(xié)商議政，深入開展調(diào)研視察，積極反映社情民意。大家一致同意，以每年一次的聯(lián)席會議為載體，探索建立以聯(lián)席會議、聯(lián)名提案、聯(lián)動(dòng)調(diào)研、聯(lián)合視察為主要形式的區(qū)域交流合作常態(tài)化機(jī)制，創(chuàng)造條件聯(lián)合舉辦信息交流、投資推介、旅游宣傳、書畫聯(lián)誼、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，齊心協(xié)力打造武陵山發(fā)展共同體。與此同時(shí)，我勉泛開展對外聯(lián)誼引資引智活動(dòng)，先后與青島、蘇州、濰坊等地政協(xié)建立友好合作關(guān)系，累計(jì)引來投資項(xiàng)目12個(gè)、資金20億元，為銅仁發(fā)展做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。二是落實(shí)黨的十八大關(guān)于“完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制”的要求，在全省率先出臺了《中共遵義市委政治協(xié)商規(guī)程(試行)》，就我市政治協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序作出了明確規(guī)定。為確保政協(xié)工作與人大、政府工作的有效銜接，市委辦同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《遵義市人大常委會黨組協(xié)商民主意見》和《遵義市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治協(xié)商工作的意見》。以上這些制度為全市深入推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)奠定了健全的制度基礎(chǔ)。如2012年，市政協(xié)就落實(shí)市委提出的“扶貧攻堅(jiān)”總目標(biāo)提出的協(xié)商意見在市委出臺的支持務(wù)正道三縣“減貧摘帽、同步小康”的政策性文件中予以采納，掛幫正安縣如期實(shí)現(xiàn)了“減貧摘帽”目標(biāo)。二是發(fā)揮委員專長，對口協(xié)商顯優(yōu)勢。目前，民主評議協(xié)商形式已成為我市政協(xié)開展民主監(jiān)督工作的有效載體和有力手段。2013年以來，我們建立實(shí)施了委員(界別)季度議政會制度，搭建了黨委和政府有關(guān)部門與黨外各界人士經(jīng)?；涣鳒贤ê吐犎∫庖娊ㄗh的協(xié)商平臺。今年，我們將4月份和10月份定為“界別活動(dòng)月”，組織各界別委員圍繞“十三五”規(guī)劃和“守住兩條底線，建設(shè)美麗遵義”、市政府“十項(xiàng)改革”主題，組織28個(gè)界別政協(xié)委員開展界別調(diào)研視察活動(dòng)56次，提出意見建議120條。出臺了《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》和《遵義市提案辦理目標(biāo)考核評分辦法(試行)》，提案辦理協(xié)商有效促進(jìn)了有關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。五是搭建基層協(xié)商平臺，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸見成效。同時(shí)，通過設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為基層群眾和基層新的社會階層有序參政議政，反映意見和訴求搭建平臺，擴(kuò)大了政協(xié)工作覆蓋面，促進(jìn)了政協(xié)組織和政協(xié)委員到群眾中去，接地氣、反映社情民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝心聚力優(yōu)勢的發(fā)揮。篇三(一)抓計(jì)劃制定，確保協(xié)商議題“選得準(zhǔn)”。利用政協(xié)常委會議、專題會議等平臺，邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，讓委員更好地知情明政。通過發(fā)放征求意見表、在門戶網(wǎng)站設(shè)立征集議題電子郵箱、電話等，廣泛征集議題，重點(diǎn)圍繞黨政關(guān)切、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行選題。比如，今年市委要求助推的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，就分別列為常委會議、主席會視察議題。“上學(xué)難上好學(xué)難”等民生十困的問題，就列為主席約談議題。加強(qiáng)與各民主黨派、各團(tuán)體、各界別及市直相關(guān)部門溝通、商討，初步形成協(xié)商計(jì)劃草案，會同市委辦公廳、市政府辦公廳修改完善，經(jīng)主席會審議后，報(bào)市委常委會審定執(zhí)行，并按照“目標(biāo)化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、制度化”要求，對確定的5類51項(xiàng)協(xié)商議題進(jìn)行責(zé)任分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、要求具體。一十固已有協(xié)商渠道。二是拓展延伸協(xié)商觸角。三是探索新的協(xié)商方式。(三)抓能力提升，確保協(xié)商建言“含金量”。今年先后開展了加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)專題講座、委員提案撰寫專題培訓(xùn)，聯(lián)合浙大舉辦美麗鄉(xiāng)村與生態(tài)建設(shè)專題培訓(xùn)班等，有效提升委員協(xié)商議政水平。目前，我們正在籌建《貴陽市政協(xié)微信公眾平臺》，有效提升委員知情明政、互動(dòng)交流的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。比如，今年針對“出行難、停車難”問題，通過組織智庫中的委員、專家學(xué)者進(jìn)行深入調(diào)研、外出考察、座談?dòng)懻摰?，提出借助打造“云上貴州”、“中國數(shù)谷”的契機(jī)，全力建設(shè)智慧交通云平臺和富有山地特色的“公交都市”建議案，得到市委、市政府肯定和采納。一是強(qiáng)化建言質(zhì)量。二是強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。三是強(qiáng)化反饋問效。(五)抓工作保障，確保協(xié)商民主“可持久”。新制定完善《委員履職管理辦法》、《主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系各族各界人士“三聯(lián)系”制度》等，形成規(guī)范的工作流程。提升了考核規(guī)格，考核機(jī)構(gòu)改由市委副書記牽頭，政府、政協(xié)參與進(jìn)行單項(xiàng)考核，強(qiáng)化了政協(xié)組織和委員的“話語權(quán)”。二是突出組織保障。三是突出服務(wù)保障。篇四一、主要做法(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障網(wǎng)絡(luò)協(xié)商有序開展。同時(shí)，每年在召開政協(xié)全會期間，由縣政協(xié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心組織全體委員開展政協(xié)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商專門培訓(xùn)，要求每名委員都要加入政協(xié)、關(guān)注“鎮(zhèn)遠(yuǎn)政協(xié)”微信公眾號，并學(xué)會在鎮(zhèn)遠(yuǎn)門戶網(wǎng)站等平臺上瀏覽信息、上傳提案、社情民意線索等基本原則和操作技術(shù)。在今年預(yù)算運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)有限的情況下，縣政協(xié)量力而行又盡力而為，千方百計(jì)積極籌措資金，為縣政協(xié)主席、副主席，秘書長及專委室配備電腦、數(shù)碼相機(jī)，為辦公室購置1臺攝像機(jī)，保障網(wǎng)絡(luò)協(xié)商基本設(shè)備需要。(三)健全網(wǎng)服機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商規(guī)范化。明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)信息員、各委室負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)服務(wù)及維護(hù)、信息發(fā)布、委員提案和社情民意線索征集及辦理情況反饋等工作中的職責(zé)，提升網(wǎng)絡(luò)協(xié)商規(guī)范化水平和質(zhì)量。借助效能平臺，公開提案辦理透明度。創(chuàng)建政協(xié)公眾微信，搭造網(wǎng)絡(luò)協(xié)商互通渠道。建立基層政協(xié)委員和無紙化自動(dòng)辦公網(wǎng)，收集社情民意。搭借政府門戶網(wǎng)站，開通協(xié)商民主快車道。二、取得的成效(一)推進(jìn)協(xié)商網(wǎng)絡(luò)形式化，協(xié)商議政質(zhì)量明顯提升。涉及民生工程的網(wǎng)絡(luò)提案和社情民意，問題反映很到位，提出水平也很高，得到縣政府高度重視并采取措施迅速解決。通過“效能鎮(zhèn)遠(yuǎn)”平臺，將118件委員提案辦理進(jìn)度公布于網(wǎng)頁，推行任務(wù)分解、進(jìn)度報(bào)告、滿意度測評、考評等網(wǎng)絡(luò)測，提高提案辦理效率。(三)注重社情民意收集，建言獻(xiàn)策積極性日益增強(qiáng)?？h政協(xié)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心及時(shí)在“無紙化自動(dòng)辦公網(wǎng)”送達(dá)到縣政府，引起縣政府高度重視，縣政府領(lǐng)導(dǎo)分別對有關(guān)問題作出書面批示，縣職能部門采取措施及時(shí)解決和落實(shí)。截至10月底，縣政協(xié)在新華網(wǎng)、黔東南新聞、鎮(zhèn)遠(yuǎn)新聞網(wǎng)、《鎮(zhèn)遠(yuǎn)政協(xié)信息》、《鎮(zhèn)遠(yuǎn)政協(xié)》公眾微信等各網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表政協(xié)工作動(dòng)態(tài)信息200余條，這些網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，極大改善了政協(xié)機(jī)關(guān)“年紀(jì)大”、“二線干部”、“無正事”等負(fù)面形象，傳遞了新時(shí)期政協(xié)機(jī)關(guān)積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正能量。為鎮(zhèn)遠(yuǎn)爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城，近百名政協(xié)委員通過“”和政協(xié)微信交流，委員們既可以分全體人員、界別小組相互交流，也可以組建臨時(shí)討論小組，并可以進(jìn)行一對一交流，并提出意見建議。赤水市(縣)政協(xié)早在1985年初就在全國率先建立了區(qū)(鎮(zhèn))政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，1986年3月在全國政協(xié)第二次地方政協(xié)工作座談會上就此作了專題發(fā)言。成員由在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的市政協(xié)委員和具有代表性、帶頭性、號召性的各界代表人士組成。今年，為進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)組的管理，赤水市政協(xié)根據(jù)《政協(xié)章程》、《中共中央關(guān)于加社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》精神，經(jīng)多次調(diào)研討論，在原《赤水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作(簡則)》基礎(chǔ)上對聯(lián)絡(luò)工作、組織、紀(jì)律懲處等進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善，報(bào)經(jīng)市委同意并以市委文件下發(fā)了《赤水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作規(guī)則》。通過對基層政協(xié)組織機(jī)構(gòu)的完善，推動(dòng)政協(xié)民主協(xié)商工作向基層進(jìn)一步拓展和延伸。在市政協(xié)的指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組主要開展以下幾個(gè)方面工作：要組織成員開展學(xué)習(xí)。要開展民主協(xié)商。要開展民主監(jiān)督。要積極參政議政。三是積極搭建民主協(xié)商平臺。由相鄰群眾商定民主協(xié)商中心戶，并確定一名戶代表為牽頭人，負(fù)責(zé)對涉及群眾利益的事務(wù)進(jìn)行民主協(xié)商組織工作，對涉及村、組重大事務(wù)的，負(fù)責(zé)協(xié)商統(tǒng)一意見，并向村、組匯報(bào)相關(guān)協(xié)商意見。在村(社區(qū))一級建立民主協(xié)商中心站，負(fù)責(zé)對本村(社區(qū))一級重大事務(wù)的協(xié)商工作，并確定站長1名、副站長1—2名，各中心戶長為成員，負(fù)責(zé)村級協(xié)商具體事宜。四是加強(qiáng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組之間聯(lián)系交流。不定期組織各片區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組成員圍繞本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)開展相互交流學(xué)習(xí)、視察調(diào)研活動(dòng)。二、取得的成效一是調(diào)動(dòng)了基層政協(xié)委員履職的積極性和主動(dòng)性。又如，在今年開展的精準(zhǔn)扶貧工作中，通過市政協(xié)的指導(dǎo)，葫市鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組召集高竹村金竹林組村民通過民主協(xié)商，基層政協(xié)委員積極參與幫助，對古村落古民居進(jìn)行了修繕保護(hù)，并組建了20多人的民間民俗藝術(shù)表演隊(duì)，既豐富了群眾業(yè)余精神生活，又為老百姓擺脫精神貧困起到了很大作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、開展片區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)對推進(jìn)基層民主、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)區(qū)域發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。隨后東部片區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組又組織開展了災(zāi)后重建視察調(diào)研活動(dòng)，為當(dāng)?shù)攸h委政府開展災(zāi)后生產(chǎn)、災(zāi)民安置等積極建言獻(xiàn)策。赤水市創(chuàng)建“四級”協(xié)商民主平臺以來，充分發(fā)揮了政協(xié)工作緊接地氣的特點(diǎn)，積極組織開展協(xié)商活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了村民的積極性，推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。三、經(jīng)驗(yàn)與啟示第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提。要積極爭取讓委員列席當(dāng)?shù)攸h政相關(guān)會議，讓委員掌握基層黨政工作重點(diǎn)。第二，建好履職平臺守鍵。要著力在暢通會議建言渠道、民主對話渠道、信息反映渠道和成果轉(zhuǎn)化渠道上下功夫，真正使委員有發(fā)言的地方、表現(xiàn)的舞臺。必須重視委員素質(zhì)的提升，通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等方式，不斷完善委員知識結(jié)構(gòu)，提升政協(xié)委員政策理論水平，讓他們具備“建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”的能力和素質(zhì)。要制定一套符合實(shí)際、科學(xué)管用的制度體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組的工作內(nèi)容、形式、程序等進(jìn)一步明確和細(xì)化，促進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商