【正文】 比較關(guān)鍵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進行嫁接改造。希望各企業(yè)在這方面多動腦筋，多下工夫。實施名牌戰(zhàn)略是企業(yè)做大做強的關(guān)鍵措施。一樣的產(chǎn)品，名牌能賣1000元，其他產(chǎn)品只能賣100元；名牌企業(yè)的人員出去辦事，人家也會高看一眼?？梢哉f，沒有新郎這個名牌，就不會有這么快的發(fā)展速度，現(xiàn)在新郎已被認證為全國免檢產(chǎn)品，僅此一項就為企業(yè)及其專賣店節(jié)省上萬元的費用。去年，技術(shù)監(jiān)督、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作，幫助企業(yè)爭創(chuàng)了一批名牌。今年要爭取把新郎服裝、得利斯肉制品、興貿(mào)淀粉、四達絕緣材料等8個產(chǎn)品培育成國家名牌，把昊寶服飾、三工輪胎、瀘河輪胎等10個產(chǎn)品培育成省名牌。在搞好產(chǎn)品上檔升級和新產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)上，積極聘請國內(nèi)外知名廣告公司和宣傳中介，搞好品牌設(shè)計包裝和形象策劃；要采取聘請名人擔任形象代言人、產(chǎn)品展銷會、擴大廣告覆蓋面等手段，搞好宣傳推介，爭取把更多的產(chǎn)品培育成名牌，擴大我市的名牌總量。去年以來，通過全市上下的共同努力，全市招商引資工作取得了很大成績，各項主要指標位于濰坊市前列。各地都在招商引資，資金是有限的，資源也是有限的，你不去招，別人就去招，甚至連自己的資金都會外流。要把招商引資作為全市經(jīng)濟工作中壓倒一切、重于一切、高于一切的任務(wù)來抓，時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，思想再解放，認識再提高，措施再加強，用超人的氣魄，招大商，引大資，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，必然也是招商引資的主體。各級和有關(guān)部門，要從實際出發(fā)，根據(jù)本部門的職責，積極為企業(yè)招商引資提供服務(wù)，在政策、資金、人才、信息方面實行傾斜，為企業(yè)招商引資創(chuàng)造一個好的環(huán)境。發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主要通過五種形式：（1）境外上市。北汽福田公司快速發(fā)展的過程，上市起到了助推器的作用。說到底這是境界不高的表現(xiàn)，是眼界不寬的表現(xiàn)。對此，有條件的企業(yè)要著眼長遠，進一步轉(zhuǎn)變觀念，敢于上市，不怕規(guī)范，進一步調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加快向規(guī)范股份制公司轉(zhuǎn)變，盡快實現(xiàn)上市融資。這是企業(yè)招商引資的有效途徑，也是一條成功的經(jīng)驗。帥領(lǐng)服飾工業(yè)園、新郎家居、蘭鳳科技園等項目都是通過合資合作搞起來的。（3）配套掛靠。我市掛靠北汽福田龍城汽車廠的大小配套企業(yè)幾百家，效益都不錯。（4）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。要打破守攤子的陳舊觀念，敢于將企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去，以產(chǎn)權(quán)換資金，以產(chǎn)權(quán)換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換人才。嘉恒公司重組時，市里出資3000萬元，收購其全部股權(quán)，贈給福田公司，隨之而來的是先進技術(shù)和科技人才，發(fā)展活力和后勁明顯增強，速度效益穩(wěn)步提高，今年就可收回全部投資。隨著銀行商業(yè)化，銀行在發(fā)放貸款時，對企業(yè)運行質(zhì)量、效益，要求越來越高。我們要充分發(fā)揮企業(yè)規(guī)模大、運行質(zhì)量好的優(yōu)勢，加強與金融部門的合作，主動與他們聯(lián)系，邀請他們參觀企業(yè)，使其了解企業(yè)經(jīng)營狀況、重大決策、企業(yè)發(fā)展要求，以增進共識，促進融資。二是加強招商載體建設(shè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在一年多的時間里，引進項目88個，總投資80多億元，被省政府表彰為“發(fā)展比較快的開發(fā)區(qū)”，就充分證明了這一點。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，年內(nèi)要全面完成區(qū)內(nèi)（包括火車站）所有基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)，增強載體功能。下步，管委會要充分發(fā)揮職能作用，放手開展工作，盡快研究制定出項目區(qū)建設(shè)管理意見及相關(guān)配套政策，加快項目區(qū)建設(shè)步伐。要本著“一次規(guī)劃、分布實施、先急后緩、留足空間”的原則，多渠道籌資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要把區(qū)內(nèi)道路建設(shè)與老路改造、村村通油路工程結(jié)合起來，利用一年的時間，打通“一橫四縱”五條道路，爭取年內(nèi)拉起框架，形成規(guī)模。我曾經(jīng)對王金同志講，你到東城項目區(qū)，我給你當后勤部長。三是政府招商要有新作為。各級和有關(guān)部門，一要突出抓好小分隊招商。有關(guān)部門要抓緊組織，力爭春節(jié)后馬上開展工作。今年市里準備參加魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、廣交會、高交會、青交會等幾次大的節(jié)會。三要建好大項目庫。四要狠抓落實，嚴格考核。要嚴格考核獎懲，按照年初制定的目標責任制進行考核，對完成全年招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，大張旗鼓地予以獎勵；對完不成任務(wù)的，堅決落實處罰政策，主要負責人要離職招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)市里的總體部署，創(chuàng)造性地開展工作，克服唯條件論、唯基礎(chǔ)論的思想，和怨天憂人、畏難發(fā)愁情緒，象龍口的南山那樣，小山區(qū)一樣能夠招來大客商，實現(xiàn)大發(fā)展。去年以來，克服了“非典”和日本封關(guān)影響，出口創(chuàng)匯比去年有了較大下步，要以提高經(jīng)濟外向度、增加出口創(chuàng)匯、擴大利用外資為重點，突出抓好5個方面的工作。今年我市進出口計劃指標35億美元，比去年增長15%。有關(guān)部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大措施，確保完成。在鞏固日韓和東南亞市場的基礎(chǔ)上，把市場開拓的重點放在美國和歐盟。外貿(mào)公司的肉類食品已經(jīng)在歐盟注冊，產(chǎn)品質(zhì)量也達到了歐盟的標準，要繼續(xù)做好各項基礎(chǔ)工作，一旦市場放開，迅速打入歐盟市場。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，在鞏固農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、工藝品等傳統(tǒng)骨干產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，著力抓好木器、橡膠化工和粉末冶金、電機、摩托車、汽車等機電產(chǎn)品的出口，培植出口創(chuàng)匯新的增長點，突出抓好外貿(mào)公司新上投資7000萬元的塑料包裝和投資5000萬元的色素深加工項目；通過引進國外先進技術(shù)和資金，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高附加值，提升產(chǎn)品檔次，力爭用一二年的時間，使我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有一個大的改觀。發(fā)展加工貿(mào)易是實現(xiàn)大進大出，迅速擴大進出口總量的有效形式。必須高度重視起來。另一方面，大力發(fā)展來料加工和為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平。濰坊市確定，今年對各縣市區(qū)實際利用外資進行單獨考核，分給我市的任務(wù)是7500萬美元。（三）關(guān)于民營經(jīng)濟。一是全面放開準入領(lǐng)域。要鼓勵支持民營企業(yè)投資建設(shè)和經(jīng)營道路、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目以及教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會公用事業(yè)。去年來，已經(jīng)有部分民營企業(yè)進行了這方面的嘗試，象外貿(mào)公司經(jīng)營城市供熱、得利斯公司修建公路、五環(huán)公司和大家地業(yè)公司投資開發(fā)旅游業(yè)等，但進入的領(lǐng)域還不夠廣泛，進入的速度還不夠快。民營經(jīng)濟進入這些領(lǐng)域，同樣照章納稅，并且減少政府的投入，何樂而不為？二是進一步加大扶持力度。當前，制約民營經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難，各級各有關(guān)部門要積極為民營企業(yè)和銀行牽線搭橋，協(xié)調(diào)關(guān)系，促使國有銀行的信貸活動按照市場法則運作，做到不看成分和規(guī)模，只看實力、信譽和發(fā)展前景；同時，加快建立銀行牽頭、企業(yè)參與、財政扶持的民營企業(yè)信貸擔保體系，推進銀企合作，拓寬民營企業(yè)融資渠道。在提高部門服務(wù)水平的同時，重點提高審批服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量。到年底市里考核審批中心工作實績的主要依據(jù)，就是辦成了多少家民營企業(yè)，為民營企業(yè)辦了多少實事。要拓寬視野，繼續(xù)堅持和完善輪崗制度，組織、引導(dǎo)更多的機關(guān)干部奔赴經(jīng)濟發(fā)展第一線，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦和幫辦民營企業(yè)；鼓勵更多的大中專畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，到民營企業(yè)就職，或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營經(jīng)濟，真正在全市形成千軍萬馬上陣、鋪天蓋地發(fā)展的良好局面。切實解決好新階段的“三農(nóng)”問題，是各級政府工作的重中之重，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，以服務(wù)市民的觀念去服務(wù)農(nóng)民，用建設(shè)城鎮(zhèn)的理念建設(shè)農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面繁榮。我市多年的實踐證明，組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，增加農(nóng)民收入，都具有十分重要的意義。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一要有好的形式。這種模式得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市煙草公司租賃2000畝土地，建設(shè)煙葉農(nóng)場，農(nóng)忙季節(jié)雇傭農(nóng)民工，既分流了人員，增加了農(nóng)民收入，又提高了煙葉質(zhì)量?！谒钠涸谌协h(huán)境保護工作會議上的講話(章市長)在全市環(huán)境保護工作會議上的講話章志兼（2009年2月 日）同志們：這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。前面，趙明局長作了一個很好的報告，客觀總結(jié)了2008年的工作，全面部署了今年的任務(wù)，我完全同意。一、肯定成績，正視不足，切實增強做好環(huán)保工作的責任感剛剛過去的2008年，是我市環(huán)保工作取得明顯進展和突出成效的一年。因此，要完成減排任務(wù)，必須把重點放在工程減排和監(jiān)管減排上，進一步加大工作力度，確保污染減排目標的全面完成。各縣（區(qū)）要對本轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)。另一個是重污染行業(yè)的深度治理，通達、鼎峰、恒盛等幾家排污量大的企業(yè)，要在今年完成污水處理設(shè)施的技術(shù)改造和建設(shè)任務(wù)，最大限度地減少排污量。對治理力度大、效果好的企業(yè)予以扶持和獎勵。市環(huán)保局要牽頭負責，對近3年的新上項目和老污染源進行一次拉網(wǎng)式排查，列入整治的單子，按屬地管理的原則，責令所在縣（區(qū)），依法督促整改。超標排污企業(yè)一律限期整改，逾期不能達標排放的，必須堅決停產(chǎn)整改，對經(jīng)整改后仍然達標無望的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。這里特別強調(diào)的是，國控重點源和納入省、市重點監(jiān)控的污染源年內(nèi)務(wù)必落實在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高污染源穩(wěn)定達標率。按照省委、省政府、市委、市政府和中石油企地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議精神，長慶油田規(guī)劃，至2015年油氣當量將達到5000萬噸，隴東油區(qū)原油產(chǎn)量要達到800萬噸，隴東油田迎來了新一輪大發(fā)展，慶陽也迎來了工業(yè)強市的新機遇。始終堅持“發(fā)展為要、環(huán)境優(yōu)先，發(fā)展必須環(huán)保、環(huán)保為了發(fā)展”的原則，正確處理好資源開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系，堅持在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，既要抓好當前，又要著眼長遠。一是要繼續(xù)加大老油區(qū)污染治理。要按照市委、市政府確定的油區(qū)污染治理目標和《隴東油區(qū)“十一五”污染治理規(guī)劃》，分組織實施好重點污染治理項目，努力建設(shè)數(shù)字油田、文明油田、生態(tài)油田、環(huán)保油田，確保實現(xiàn)“和諧共贏、標桿油田”的目標。二是要不斷強化油田環(huán)境監(jiān)管。各縣（區(qū)）要圍繞這七個重點，以改善村容村貌，確保農(nóng)村環(huán)境安全為目標，建設(shè)綠色村莊、和諧村莊，創(chuàng)新機制，強化措施，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護有新的改觀。各級政府和有關(guān)部門要樹立全市一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制和屬地管理責任制。一定要切實履行職責，對環(huán)保重點問題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和落實，如生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點減排工程等，要親自掛帥，親自督查，切實做到在環(huán)境保護工作上“一把手”親自抓、負總責。著力做好環(huán)境信訪工作，解決好群眾關(guān)心的環(huán)境焦點問題。二要進一步完善環(huán)境保護目標管理考核。這既是各級政府和企業(yè)對保護群眾環(huán)境利益的承諾，也是責任牽頭單位對市政府、對上級部門立的軍令狀。市環(huán)保局及有關(guān)部門要加強對目標責任書完成情況的管理和調(diào)度，指導(dǎo)、督促各縣（區(qū)）開展工作。三要創(chuàng)新項目環(huán)評機制。各級要圍繞這一命題積極創(chuàng)新，完善程序。要將環(huán)保理念融入經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中，滲透到區(qū)域開發(fā)的決策中，以環(huán)評促項目，以環(huán)評保項目，通過實施區(qū)域環(huán)評為項目建設(shè)創(chuàng)造環(huán)境。三是環(huán)保部門要為保增長、促發(fā)展做好服務(wù)工作。一會兒，榮竹書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會、抓好落實。面對國際金融危機的嚴重沖擊和各種挑戰(zhàn)的考驗，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門攻堅克難，積極作為，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運各項工作，全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計主要經(jīng)濟指標均可完成或超額完成預(yù)期目標。深入貫徹胡錦濤總書記視察山東重要講話精神，積極落實中央和省擴內(nèi)需、促消費、保增長政策，及時出臺實施3600億元投資計劃和房地產(chǎn)健康發(fā)展等一系列政策措施，扎實開展“項目推進年”和幫扶企業(yè)活動，全市經(jīng)濟逐季回升向好。地方財政一般預(yù)算收入210億元，增長13%左右。爭取中央新增投資項目194個，前三批171個項目已基本實現(xiàn)“三個百分之百”。引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，全年新增本外幣貸款1453億元。在全部投資中，%,%，%，%。啟動67個棚戶區(qū)改造片區(qū)，建設(shè)安置房210萬平方米，改造危房2670戶。家電下鄉(xiāng)銷售收入4億元。（二）轉(zhuǎn)型升級步伐加快。：：::。%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達40%。加大服務(wù)業(yè)發(fā)展促進力度，%。大力推進自主創(chuàng)新，全市取得重大科技成果330余項，獲省級以上科技獎勵249項，%； 萬件，專利四項主要指標居全省首位。（三）城市功能形象全面提升。小清河改造一期工程、大明湖擴建及護城河西線通航、快速交通、重點道路建設(shè)等重大城建項目和一批“四供兩排”設(shè)施相繼竣工，奧體文博片區(qū)初具規(guī)模，西客站片區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得重大進展。舉全市之力辦好全運會、園博會，建成“東荷西柳”等一批標志性建筑。（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展扎實推進。糧食總產(chǎn)288萬噸，%，連續(xù)七年獲得豐收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到300家和2011家，新增30家和912家。重點扶持10個小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快落實扶持商河發(fā)展18項政 策，縣域經(jīng)濟活力增強。（五）民生和社會事業(yè)全面加強。預(yù)計城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到22740元、7720元，%%。企業(yè)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面進一步擴大。8000戶居民陸續(xù)回遷。增長13%，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生作業(yè)本費和寄宿生住宿費。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。特別是全運會和園博會的成功舉辦，城市美譽度、市民自信心全面提升，全市干部隊伍的思想境界、發(fā)展信心和拼搏精神得到極大增強，我市發(fā)展站在了新的歷史起點上。投資增長勢頭有所減緩，民間投資低于國有投 資增幅約30個百分點，外需萎縮局面未有大的改變。民生保障和社會發(fā)展水平與人民群眾需求差距較大，就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等方面還存在不少突出問題。對這些問題，我們將在今后工作中進一步采取措施，加大力度逐步解決。從國際經(jīng)濟發(fā)展看，世界將面臨后危機時代的經(jīng)濟、貿(mào)易、資本等諸多不確定性，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進，低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟開始成為發(fā)展主流模式；從國內(nèi)看，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展前提下，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)將成為經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，各地將展開以資本、人才和體制改革為重點的新一輪競爭；從發(fā)展看，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是后全運時期的發(fā)展主線，省會經(jīng)濟發(fā)展將進入以創(chuàng)新為先導(dǎo)、高端產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動的新階段，輻射帶動作用進一步增強。工作中要注意把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：首先，必須加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，以拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為主線，切實提高發(fā)展的均衡性和可持續(xù)性； 其次，必須抓住發(fā)展的關(guān)鍵期、機遇期，緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展的內(nèi)生性和拓展性；第三，必須在惠民生、保穩(wěn)定上實現(xiàn)較大突破，擴大和改善公共服務(wù)，加快發(fā)展社會事業(yè)，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性