【正文】 晰權(quán)屬關(guān)系，依法維護(hù)經(jīng)營管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。明確承包關(guān)系后，要依法進(jìn)行實地勘界、登記，核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符。（3）放活經(jīng)營權(quán)。依法把立地條件好、采伐和經(jīng)營利用不會對生態(tài)平衡和生物多樣性造成危害區(qū)域的森林和林木，劃定為商品林；把生態(tài)區(qū)位重要或生態(tài)脆弱區(qū)域的森林和林木，劃定為公益林。對公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對 擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用。農(nóng)戶承包經(jīng)營林地的收益，歸農(nóng)戶所有。經(jīng)政府劃定的公益林，已承包到農(nóng)戶的，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實到戶；未承包到農(nóng)戶的，要確定管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。（6）落實責(zé)任?；鶎恿謽I(yè)主管部門要加強(qiáng)對承包合同的規(guī)范化管理。城市森林具有吸收二氧化碳釋放氧氣、除塵、殺菌、凈化水源、降低噪音、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候以及對有毒物質(zhì)的指示監(jiān)測等多種生態(tài)功能，也為人們回歸自然、放松身心提供最好的場所，它是城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施。城市森林建設(shè)在改善城市環(huán)境、提升城市品位和形象的同時，與城市居民的健康福祉緊密相關(guān)，是體現(xiàn)以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明社會的一個重要方面，“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”已經(jīng)成為許多城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)。2008年2月，市委、市政府決定我市開展創(chuàng)建國家森林城市工作，力爭用兩年時間將洛陽建設(shè)成國家森林城市。但是，在創(chuàng)建國家森林城市市民知曉率和支持率等個別評價指標(biāo)上我們還有較大差距。在全市形成“綠色就是希望、綠色就是商機(jī)、綠色就是財富，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營造綠水青山就是發(fā)展金山銀山”的共識。讓我們攜起手來，響應(yīng)市委、市政府號召，積極參與創(chuàng)建國家森林城市活動，愛綠護(hù)綠，構(gòu)筑美好生態(tài)家園，讓洛陽這座歷史文化名城更具魅力?！皣疑殖鞘小笔悄壳拔覈鴮σ粋€城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評價，是最具權(quán)威性、最能反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平的榮譽(yù)稱號。創(chuàng)建國家森林城市，百姓能享受哪些實惠？森林城市可以給市民提供一個巨型“氧吧”，提髙人們的生活質(zhì)量，減少噪音，增加地下水儲置。國家森林城市對經(jīng)營城市有什么益處？森林城市將成為宜都的綠色名片，可以提升宜都的城市形象，改善投資軟環(huán)境，外資企業(yè)也將更青睞宜都。森林對人體的益處有哪些？(1)綠色植物通過光合作用，吸收二氧化碳，釋放出大量氧氣，形成了一個規(guī)模宏大的“天然氧吧”。(3)森林還是天然鎮(zhèn)靜劑。(4)森林是天然消聲器?！皣疑殖鞘小比绾芜M(jìn)行考核和檢査？(1)森林城市建設(shè)是對這個城市市域范圍進(jìn)行的城鄉(xiāng)一體森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，城市所轄的區(qū)市縣均作為森林城市建設(shè)的考核范圍(年降水量在400毫米以下的城市可限市區(qū)和郊區(qū))。國家森林城市評價指標(biāo)名詞解釋：(1)森林覆蓋率：是指以行政區(qū)域為單位森林面積與土地面積的百分比。(2)建成區(qū)綠化覆蓋率：指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。(3)建成區(qū)綠地率：指在城市建成區(qū)的園林綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。按照世界衛(wèi)生組織推薦的國際大都市生態(tài)環(huán)境主要綠化標(biāo)準(zhǔn)為綠化覆蓋率40%，人均綠地面積4060平方米，人均公共綠地面積20平方米。根據(jù)城市綠化的特點，對于一些引種期長、生長良好、已經(jīng)經(jīng)過本地區(qū)極端溫度等環(huán)境條件考驗，達(dá)到引種成功標(biāo)準(zhǔn)的樹種，也可以作為鄉(xiāng)土樹種使用。式中：N為區(qū)域森林自然度；為區(qū)域內(nèi)自然度等級為i的森林資源面積；為區(qū)域內(nèi)自然度等級為i的森林資源權(quán)重。(7)北方城市和南方城市的劃分以秦嶺淮河界線。創(chuàng)建國家森林城市的基本原則是什么？（1）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)的原則（2）堅持生態(tài)優(yōu)先，師法自然的原則（3）堅持林水相依，鄉(xiāng)土植樹為主的原則（4）堅持人與自然和諧相處的原則創(chuàng)建國家森林城市有什么工作要求？（1）城市、林業(yè)、園林“三者融合”（2）城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊“三位一體”（3）水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”（4）喬木、灌木、草叢“三頭并舉”（5）生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、文化傳承林三林共建1解決城市綠化空間利用問題的途徑有哪些？（1）充分發(fā)揮喬木生態(tài)功能（2）樹木少截干多整枝（3）利用速生樹種較快占領(lǐng)空間（4）形成合理的城市森林結(jié)構(gòu)（5）增加攀緣植物的綠化比重‘1創(chuàng)建國家森林城市應(yīng)注意哪些問題？(1)創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重結(jié)果，更要注重過程。(2)創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重指標(biāo)，更要注重內(nèi)涵。(3)創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重達(dá)標(biāo)，更要注重彰顯特色。(4)創(chuàng)建國家森林城市不僅注重建設(shè)，更要注重管護(hù)。第三要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞行為；第四要注重制定地方法規(guī)，使執(zhí)法部門有法可依，有章可循?！皣疑殖鞘小笔悄壳拔覈鴮σ粋€城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評價，是最具權(quán)威性、最能反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平的榮譽(yù)稱號。三、“創(chuàng)森”的宗旨是什么？是由誰提出的？“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。四、森林城市建設(shè)的理念是什么？保持近自然狀態(tài)；城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有濃郁鮮明的城市地方特色；具備開放互動的管理模式；節(jié)水、節(jié)力、節(jié)財。六、我縣的“創(chuàng)森”工作目標(biāo)任務(wù)有哪些？2014年啟動創(chuàng)建工作，2016年達(dá)到國家級森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2017—2025年完善提高。城市重要水源地森林覆蓋率91%以上，縣域水岸林木綠化率95%以上，%以上。（三）生態(tài)文化體系建設(shè)：加快森林生態(tài)旅游基地建設(shè),每年舉辦縣級生態(tài)科普活動5次以上，實現(xiàn)多數(shù)市民出行500米內(nèi)有休閑綠地；古樹名木保護(hù)率達(dá)到100%，創(chuàng)森活動公眾支持率和滿意度達(dá)到90%以上。創(chuàng)建國家森林城市的宗旨是什么？ 答：“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”我國現(xiàn)有哪些城市被授予“國家森林城市”稱號？答：2004年以來，我國已有貴陽、沈陽、長沙、成都、包頭、許昌、臨安、新鄉(xiāng)、廣州、阿克蘇、杭州、威海、寶雞、無錫、武漢、呼和浩特、本溪、遵義、西昌、新余、漯河、寧波、大連市、琿春市、龍泉市、洛陽市、梧州市、瀘州市、石河子市、揚(yáng)州市等30個城市被授予國家森林城市稱號。通過“創(chuàng)森”，百姓能享受哪些實惠？答：森林城市可以給市民提供一個巨型“氧吧”，提高人們的生活質(zhì)量，減少噪音，增加地下水儲量。解決城市綠化空間利用問題的途徑有哪些？答：充分發(fā)揮喬木生態(tài)功能。利用速生樹種較快占領(lǐng)空間。增加攀緣植物的綠化比重?！秶疑殖鞘性u價指標(biāo)》由我國哪個部門頒布？答：國家林業(yè)局。國家森林城市要求北方城市森林覆蓋率達(dá)到多少？ 答：北方城市森林覆蓋率25%以上。1國家森林城市要求城市建成區(qū)人均公共綠地面積是多少？ 答：9平方米以上。1國家森林城市要求城市建成區(qū)綠地率是多少？ 答：33%以上。1國家森林城市要求，江、河、湖、海等水體沿岸注重自然保護(hù)，水岸綠化率應(yīng)達(dá)到多少？答：80%以上。1國家鼓勵和提倡通過哪些形式開展鄉(xiāng)村綠化？ 答：生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型。20．根據(jù)《國家森林城市評價指標(biāo)》，國家森林城市創(chuàng)建市民支持率應(yīng)達(dá)到多少？答：80%以上。22．國務(wù)院頒布實施《全民義務(wù)植樹運(yùn)動實施辦法》是什么時間？答：1982年2月27日。24．創(chuàng)建國家森林城市的基本原則是什么？答：堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政府主導(dǎo)原則、堅持生態(tài)優(yōu)先師法自然原則、堅持林水相依鄉(xiāng)土樹種為主原則、堅持人與自然和諧相處原則。26．地球三大生態(tài)系統(tǒng)是指什么？答：海洋、陸地、森林。28．按照國務(wù)院全民義務(wù)植樹實施辦法規(guī)定，凡是中華人民共和國公民，除喪失勞動能力者除外，什么年齡的人均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)？答：男11歲至60歲、女11歲至55歲。30．創(chuàng)建國家森林城市的工作要求是什么？答：城市、林業(yè)、園林“三者融合”，城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊“三位一體”，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，喬木、灌木、草叢“三頭并舉”，生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、文化傳承林“三林共建”。32．森林健康主要是指什么？答：生物多樣性保護(hù)、森林植物以鄉(xiāng)土樹種為主、綠地地表不露土。二、為什么要創(chuàng)建國家森林城市？創(chuàng)建“國家森林城市”是堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本，全面推進(jìn)我國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，是加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)城市綠色文明，提升城市品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧城市的重要載體。同時，每年舉辦一屆中國城市森林論壇。2004年起，全國綠化委員會、國家林業(yè)局啟動了“國家森林城市”評定程序，每年對進(jìn)行一次國家森林城市評選并舉辦一屆森林城市論壇，截止2013年9月份共舉辦10次森林城市論壇評選出國家森林城市58個。這是由原中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林提出的。六、創(chuàng)建國家森林城市的意義是什么？ 創(chuàng)建國家森林城市的意義是：（1）城市森林是城市生態(tài)環(huán)境的主題；（2）城市森林是城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）城市森林建設(shè)是增加城市綠色GDP的有效途徑；（4）城市森林有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。八、中國城市森林建設(shè)的總體思路是什么？中國城市森林建設(shè)的總體思路是以林網(wǎng)化——水網(wǎng)化的中國城市森林建設(shè)理念為指導(dǎo)，服務(wù)城市發(fā)展和人居環(huán)境需求。國家森林城市創(chuàng)建管理部門重視的是創(chuàng)建過程，而不是指標(biāo)的評審過關(guān)。國家森林城市本意是要從和諧城鄉(xiāng)的要求出發(fā)，促進(jìn)城區(qū)、郊區(qū)綠化的協(xié)調(diào)發(fā)展；尊重人民的要求，增進(jìn)人民健康，改善人居環(huán)境，惠及人民的生產(chǎn)生活；進(jìn)一步加強(qiáng)城市森林理念的提升和傳播，弘揚(yáng)森林生態(tài)文化，提高全社會的森林和生態(tài)意識，這才是森林城市創(chuàng)建的初衷和根本。防止出現(xiàn)所有創(chuàng)建城市千面一孔，南北無異。首先要提高對管護(hù)好城市森林重要性的認(rèn)識；其次要充分認(rèn)識到城市森林作為有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)周期長，涉及環(huán)節(jié)多，管護(hù)、維護(hù)、保護(hù)任務(wù)繁重。第四要注重制定地方法規(guī)，使執(zhí)法部門有法可依，有章可循。十一、通過創(chuàng)建國家森林城市，群眾能享受哪些實惠？ 森林城市可以給市民提供一個巨型“氧吧”，提高人們的生活質(zhì)量，減少噪音，增加地下水儲量。十二、國家森林城市對經(jīng)營城市有什么益處？ 森林城市將成為城市的綠色名片，可以間接提升城市的形象；改善投資軟環(huán)境，外資企業(yè)也將更青睞；高質(zhì)量的人居環(huán)境，對外界的吸引力更大。十四、《“國家森林城市”評價指標(biāo)》內(nèi)容包括哪些？(一)總則形成森林網(wǎng)絡(luò)空間格局在市域范圍內(nèi)，通過林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依等模式，建立城市森林網(wǎng)絡(luò)空間格局。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對市域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)規(guī)劃、投資、建設(shè)、管理的一體化。推廣節(jié)約建設(shè)措施推廣節(jié)水、節(jié)能、節(jié)力、節(jié)財?shù)纳鷳B(tài)技術(shù)措施和可持續(xù)管理手段，降低城市森林建設(shè)與管護(hù)成本。(二)城市森林網(wǎng)絡(luò)年降水量400800毫米地區(qū)的城市市域森林覆蓋率達(dá)到30％以上，且分布均勻，其中三分之二以上的區(qū)、縣森林覆蓋率應(yīng)達(dá)到30%以上。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。人均公園綠地面積計算方法見附錄A。城區(qū)街道的樹冠覆蓋率達(dá)到25%以上。自創(chuàng)建以來，城區(qū)新建地面停車場的喬木樹冠覆蓋率達(dá)30％以上。城區(qū)建有多處以各類公園為主的休閑綠地，分布均勻，使市民出門500米有休閑綠地，基本滿足本市居民日常游憩需求；郊區(qū)建有森林公園、濕地公園和其它面積20公頃以上的郊野公園等大型生態(tài)旅游休閑場所5處以上。林木綠化率計算方法見附錄A。1江、河、湖、海、庫等水體沿岸注重自然生態(tài)保護(hù)，水岸林木綠化率達(dá)80％以上。1公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結(jié)合與協(xié)調(diào)，因地制宜開展喬木、灌木、花草等多種形式的綠化，林木綠化率達(dá)80％以上，形成綠色景觀通道。1城市周邊、城市組團(tuán)之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)建有生態(tài)防護(hù)隔離帶，減緩城市熱島效應(yīng)、凈化生態(tài)功效顯著。城市森林樹種豐富多樣，城區(qū)某一個樹種的栽植數(shù)量不超過樹木總數(shù)量的20％。城市森林營造應(yīng)以苗圃培育的苗木為主，因地制宜地使用大、中、小苗和優(yōu)質(zhì)苗木。自創(chuàng)建以來，沒有發(fā)生嚴(yán)重非法侵占林地、濕地，破壞森林資源，濫捕亂獵野生動物等重大案件。積極改善與保護(hù)城市森林土壤和濕地環(huán)境，盡量利用木質(zhì)材料等有機(jī)覆蓋物保育土壤，減少城市水土流失和粉塵侵害。（三）城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重郊區(qū)鄉(xiāng)村綠化、美化建設(shè)與健身、休閑、采摘、觀光等多種形式的生態(tài)旅游相結(jié)合，積極發(fā)展森林人家，建立特色鄉(xiāng)村生態(tài)休閑村鎮(zhèn)。全市綠化苗木生產(chǎn)基本滿足本市綠化需要，苗木自給率達(dá)80％以上，并建有優(yōu)良鄉(xiāng)土綠化樹種培育基地。認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹，廣泛開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式的社會參與綠化活動，建立義務(wù)植樹登記卡和跟蹤制度，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80%以上。古樹名木管理規(guī)范，檔案齊全，保護(hù)措施到位，古樹名木保護(hù)率達(dá)100%。公眾對森林城市建設(shè)的支持率和滿意度應(yīng)達(dá)到90%以上。國家和地方有關(guān)林業(yè)、綠化的方針、政策、法律、法規(guī)得到有效貫徹執(zhí)行，相關(guān)法規(guī)和管理制度建設(shè)配套高效。把城市森林作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容納入各級政府公共財政預(yù)算，建立政府引導(dǎo)，社會公益力量參與的投入機(jī)制。城市森林建設(shè)有長期穩(wěn)定的科技支撐措施，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施，制訂符合地方實際的城市森林營造、管護(hù)和更新等技術(shù)規(guī)范和手冊，并有一定的專業(yè)科技人才保障。開展城市森林資源和生態(tài)功能監(jiān)測，掌握森林資源的變化動態(tài)，核算城市森林的生態(tài)功能效益，為建設(shè)和發(fā)展城市森林提供科學(xué)依據(jù)。十五、《“國家森林城市”評價指標(biāo)》中考核檢查內(nèi)容包括哪些？(一)森林城市建設(shè)是對這個城市市域范圍進(jìn)行的城鄉(xiāng)一體森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，城市所轄的區(qū)市縣均作為森林城市建設(shè)的考核范圍(年降水量在400毫米以下的城市可限市區(qū)和郊區(qū))；(二)授予國家森林城市稱號以后，對城市所轄的區(qū)市縣不再另外授