【正文】 能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排共計(jì)250萬元。20xx省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助500萬元；其中，20xx省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)，該項(xiàng)支出用于20xx培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實(shí)訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。20xx市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬元。20xx市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助130萬元。20xx市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬元。本款為20xx年撥款 。20xx年省精品專業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排30萬元，該項(xiàng)支出用于20xx的人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面。20xx年省精品專業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60萬元，該項(xiàng)支出用于20xx人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面，數(shù)控銑工專業(yè)還在建設(shè)期內(nèi)。該項(xiàng)支出分別用于20xx—20xx培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實(shí)訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。20xx—。從自查的情況來看，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作，專項(xiàng)資金管理和使用規(guī)范。二、存在問題：項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。制度仍有待進(jìn)一步健全，監(jiān)督力度還可加大。 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。 加強(qiáng)監(jiān)督，提高資金使用效益。一、20xx20xx年就業(yè)專項(xiàng)資金收支情況，財(cái)政安排932萬元。小額貸款擔(dān)保基金年末滾存4365萬元。其中：；撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金24萬元。二、就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督情況（一）完善管理制度，促進(jìn)規(guī)范管理。立足實(shí)際工作，認(rèn)真梳理崗位職責(zé)，查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將就業(yè)專項(xiàng)資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的崗位，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，開展廉政教育、警示教育，從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。明確了就業(yè)專項(xiàng)資金的使用范圍、申報(bào)程序和支付管理。（二）加強(qiáng)信息化管理，夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。特別是公益性崗位安置全面實(shí)行臺(tái)帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。（三）強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。一是建立了常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。三、就業(yè)專項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益明顯近年來，我縣實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。一是針對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)難的問題，積極開發(fā)公益性崗位促進(jìn)困難人員就業(yè)，以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點(diǎn)，主要安置在城市治安及交通管理、綠化環(huán)衛(wèi)、社區(qū)協(xié)理和工勤等崗位，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。三是多渠道收集就業(yè)崗位并及時(shí)發(fā)布招聘信息，全力為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建用工和就業(yè)平臺(tái)。（二）職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者就業(yè)競爭力上成效明顯。（三）基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。（四）形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)成功率。由于我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)職工多，特別是失地農(nóng)民逐年增多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出，就業(yè)資金支出壓力大。一方面受師資、設(shè)備、條件、場地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉行的多是一些短、簡、快項(xiàng)目和專業(yè)，要真正把握和學(xué)精一門技能存在難度。三是就業(yè)專項(xiàng)資金管理的信息化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)的管理，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)的增長幅度。積極爭取上級(jí)的資金支持和本級(jí)財(cái)政投入，加強(qiáng)基層公共服務(wù)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。我縣公益性崗位安置的各類就業(yè)困難人員較多，并隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而逐年增加，為了不影響就業(yè)再就業(yè)工作的開展，懇請(qǐng)上級(jí)繼續(xù)加大對(duì)我縣就業(yè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助力度。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。20122013年。(二)支出情況。2013年19月,(，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬元，扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬元，)。(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針，廣辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè)，重點(diǎn)做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作，通過現(xiàn)場招聘、培訓(xùn)輸送等方式，千方百計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地新增用工約3000余人，有效緩解了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)難的問題。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大力開展就業(yè)政策宣傳、上門服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)，儲(chǔ)備就業(yè)崗位，開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口。(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)得到有效保障。在幫助就業(yè)困難對(duì)象方面，我們多措聯(lián)施，結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動(dòng)，通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金，在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中，安排零就業(yè)家庭20戶)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。通過培訓(xùn)，提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。一是形成了以市場為導(dǎo)向，多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個(gè)市場用工需求量較大的熱門專業(yè)，有效對(duì)接用人單位的就業(yè)需求。二是培訓(xùn)對(duì)接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針，全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率，就業(yè)率達(dá)到95%以上。三是勞動(dòng)者職業(yè)技能不斷提高，收入水平不斷增長。通過培訓(xùn)，勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高，不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才，為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多效益的同時(shí)，勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長。(四)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。本級(jí)財(cái)政先后投資近100余萬元，在Xx、Xx等人口相對(duì)集中地區(qū)，建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。配備了工作人員、辦公場所、服務(wù)窗口，建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享，使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸，提高了就業(yè)服務(wù)效率。(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。一是通過小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。目前，通過小貸扶持新增的個(gè)體工商戶 856戶，撥付貼息資金600余萬元，帶動(dòng)就業(yè)2500余人。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)與技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。(一)完善管理制度，做到有規(guī)可依。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監(jiān)督，資金撥付公示，資金支出結(jié)果報(bào)告，資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用，我們建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理制度。嚴(yán)格按照就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理的要求，量入為出、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專項(xiàng)資金的預(yù)算。(二)規(guī)范操作流程，確保資金運(yùn)行安全。本著管理科學(xué)、簡便易行、相互制約的原則，完善就業(yè)專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)操作程序，具體將業(yè)務(wù)劃分為申報(bào)、審核、財(cái)務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴(yán)格，運(yùn)行有序。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理，全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策，我們制定了《Xx縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》，大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。對(duì)各類補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理，對(duì)各類資料實(shí)行專業(yè)歸檔，分類管理。在規(guī)范紙質(zhì)臺(tái)帳的同時(shí)，還全面推行電子化管理，特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面，全面實(shí)行臺(tái)帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。(四)強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)。二是實(shí)行項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)控制度。三是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“一表一賬一單”制管理。四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)人員多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大，根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，縣委政府研究決定，今后公益性崗位將不再批量解決，只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動(dòng)離崗出現(xiàn)崗位空缺時(shí)，按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。雖然如此，目前我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善，實(shí)際操作有一定難度。比如，我縣申請(qǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人，按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件，但如果執(zhí)行的話，按目前標(biāo)準(zhǔn)核算，所需資金將會(huì)超過600萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。二是各地實(shí)際情況有差異，社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致，很可能會(huì)造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡，造成不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)大局穩(wěn)定?；蛘邔?duì)老工業(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時(shí)給予適當(dāng)傾斜，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從而化解矛盾。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項(xiàng)目和專業(yè)，要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。五、下一步打算針對(duì)以上不足，我們將采取針對(duì)性的措施，加強(qiáng)整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難，積極爭取同級(jí)財(cái)政和上級(jí)人社部門、財(cái)政部門的支持，增加就業(yè)專項(xiàng)資金投入額度。(二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用，建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。對(duì)就業(yè)資金管理使用實(shí)行全程監(jiān)管，確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。(三)加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助，減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高參