【正文】 收抵免、再投資退稅待遇，引導中小酒類企業(yè)加大科技研發(fā)投入。隨著中小企業(yè)的發(fā)展，在稅收管理工作上要糾正“重大輕小”的傾向，轉變觀念，應做到抓大促小，突出服務與扶持，在中小企業(yè)管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等方面給予適當優(yōu)惠。（1）大力加強中小企業(yè)稅法知識和建賬建制的輔導培訓，提高中小企業(yè)財務人員業(yè)務水平和職業(yè)道德，以利擴大 中小企業(yè)建賬面。（3）積極推廣稅務代理服務，為中小企業(yè)提供稅務咨詢，稅務代理，盡量減少因不了解稅收法規(guī)而造成的納稅差錯。盡量縮小核定征收的比重，同時對核定征收的“應稅所得率”和“納稅定額”，一定要調查測算核定準確，以維護中小企業(yè)的合法權益。提高服務的質量和工作效率，減少企業(yè)報稅時間，降低納稅成本。進一步規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為和收入機制，從根本上解決中小企業(yè)負擔過重的問題，讓中小企業(yè)輕裝上陣，在經濟發(fā)展中發(fā)揮其應有作用。但中小企業(yè)由于自身規(guī)模小、競爭力弱而一直處于劣勢地位，需要稅收、財政、產業(yè)等政策的扶持來促進其發(fā)展。從稅收立法、稅收優(yōu)惠政策、稅收服務等角度提出了調整和完善稅收政策的具體建議。為促進中小企業(yè)的發(fā)展，國家近年來不斷出臺相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)的經營環(huán)境。隨著一系列法律和政策措施的相繼出臺，中小企業(yè)發(fā)展的法律、政策和市場環(huán)境在逐步改善。在各企業(yè)積極努力的同時，根據中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的新形勢、新問題，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循適當的減輕稅負、促進產業(yè)導向、優(yōu)化納稅原則，加快制定促進中小企業(yè)發(fā)展的稅收扶持政策，對促進我國中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重大的意義。2011年6月，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部聯合發(fā)布了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，明確了新的中小企業(yè)劃分標準?！吨行∑髽I(yè)劃型標準規(guī)定》針對各行業(yè)特點，根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額指標，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型的三種類型。同時，改變了原標準僅對工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲等行業(yè)進行的劃分，將房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術服務等行業(yè)也納入了其中。隨著新的中小企業(yè)劃型標準的實施，現行按照舊標準制定的有關于中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，需要按照新的標準進行調整、完善，其中當然包括相應的稅收優(yōu)惠政策。對中小企業(yè)應采取欲取先予的方式方法。其中流轉稅方面，需要將現行起征點規(guī)定適用范圍擴大到企業(yè)及企業(yè)性單位，這樣會使一些微型企業(yè)的發(fā)展具有相對寬松的環(huán)境。中小企業(yè)在促進就業(yè)、再就業(yè)和吸納非凡人士方面具有無可比擬的優(yōu)勢。因此，稅收政策應根據中小企業(yè)靈活多變、適應性強、進退壁壘少等特點，適當放寬對中小企業(yè)稅務登記、稅收申報等方面的嚴格管制。由于中小企業(yè)在社會中的自我保護能力、承受能力和談判能力都處于弱勢，這些優(yōu)惠措施往往很難落到實處。并逐步建立起統(tǒng)一明確的以中小企業(yè)為受惠對象的優(yōu)惠政策。，繼續(xù)對中小企業(yè)實行低稅率的優(yōu)惠。例如美國實行15%、18%、25%和33%的四級累進稅率，日本為30%，德國為25%，最高稅率大多低于我國，加上西方國家稅前扣除項目又較多，實際稅負就遠遠低于我國。同時考慮到經濟發(fā)展情況，建議對中小企業(yè)年利潤額10萬元以下和10萬元至20萬元的，再享受兩個低檔稅率的照顧。目前實行的生產型增值稅對中小企業(yè)而言不太公平，一是規(guī)定的征收率3%相對偏高，小規(guī)模納稅人稅負過重；二是小規(guī)模納稅人與一般納稅人的認定，存在著對中小企業(yè)的歧視。建議在進行增值稅轉型的改革過程中，同時取消增值稅一般納稅人認定標準。同時建議適當的降低中小企業(yè)增值稅征收率。中小企業(yè)往往規(guī)模小，缺乏精通財會業(yè)務、熟悉稅收政策的專業(yè)人員，建賬建制、納稅申報等方面不規(guī)范。稅務部門應加強信息提供、納稅輔導、稅收宣傳和納稅培訓等方面煩人服務，同時應充分發(fā)揮會計師事務所、稅務師事務所等中介機構作用，對各類中介機構為中小企業(yè)代理納稅事宜所得收入給予免稅的照顧，大力促進稅務代理工作發(fā)展，盡量減少中小企業(yè)因為不熟悉稅收政策法規(guī)而造成的納稅中的種種失誤，從而有效促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。由于本人的學術水平有限，只能提出一些粗淺的看法，難免存在許多不足之處，還需要在實踐中作進一步的探索和論證，但希望通過本文的研究，能夠為促進中小企業(yè)發(fā)展起到“拋磚引玉”的作用。關鍵字：《中小企業(yè)促進法》；扶持政策；引導功能；融資；機遇；挑戰(zhàn)正文：中小企業(yè)一直是世界各國或地區(qū)經濟活動中一支具有特殊地位的經濟力量。中小企業(yè)的發(fā)展有利于支撐國民經濟高速發(fā)展，促進經濟國際化和市場化，中小企業(yè)在出口創(chuàng)匯、繁榮市場、增加財政收入、提高技術創(chuàng)新、擴大就業(yè)面和維護社會安定等方面做出了重大貢獻。我國也在2002年通過了《中小企業(yè)促進法》，這是我國中小企業(yè)發(fā)展中的一個突破，開啟了我國中小企業(yè)的專門立法之門。在我國，以《中小企業(yè)促進法》為基本法的中小企業(yè)立法體系已經初步形成。但是，中小企業(yè)發(fā)展中最重要和最具長遠意義的問題是如何選擇適用扶持政策的特定中小企業(yè)層。一系列問題迎面而來，下面是我的一些拙見。否則產業(yè)重復建設、企業(yè)重復建設使產業(yè)升級和企業(yè)轉型脫節(jié)。制藥、生物、投資、商業(yè)、IT等產業(yè)都進行全球產業(yè)重新布局，形成全球新一輪“產業(yè)梯度轉移”潮流，歐美發(fā)展國家的企業(yè)。在本國實現創(chuàng)新化而急需控制產業(yè)鏈高端和技術所帶來的高利潤。比如讓可樂更符合中國消費者，餐飲也有更多的中國元素，通用汽車更加具有中國智慧和基因等等。利用中國最廣泛知識和技術人力資源而將研究開發(fā)中心向中國轉移。而產品生命周期最具有控制力的創(chuàng)新階段的產品則全球集中生產全球供應。與原來中國區(qū)域產業(yè)缺陷——政策不均等、市場機會不均等、外部合作不均等——不同，現代主要是“產業(yè)配套體系”所形成“產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”的吸引力。未形成以核心產業(yè)區(qū)域品牌為中心上下游延伸和配套招引機制。與反壟斷法與市場競爭法規(guī)配套的地方性培育主導企業(yè)的政策與引導體系尚未形成，“小規(guī)模大多數”的制衡思維下地區(qū)產業(yè)管理思維使企業(yè)重組風險較大，使區(qū)域企業(yè)比彼此配合而是同質化嚴重，對新進入者引導不足。甚至未能培育企業(yè)群網絡體系，未能改善企業(yè)成長環(huán)境，以企業(yè)關聯為基礎鏈的產業(yè)鏈整合不足，導致分工合作在“各大空間”互動不足。但是，中小企業(yè)發(fā)展中最重要和最具長遠意義的問題是如何選擇適用扶持政策的特定中小企業(yè)層。因此，在中小企業(yè)法的立法和實施過程中要注重發(fā)揮其引導功能。扶持中小企業(yè)的法律制度應當在引導中小企業(yè)的基礎上制定，即中小企業(yè)扶持措施不應無限制地擴大適用范圍，扶持對象應當是有選擇、有條件的中小企業(yè)，而不是普遍和無條件的中小企業(yè)。如果盲目擴大扶持范圍，將所有落后與先進、符合產業(yè)政策和不符合產業(yè)政策的各類中小企業(yè)一概納入扶持范圍，只會造成扶持資金、資源、人力等浪費。三，融資多年來，中小企業(yè)融資難已成為制約地方經濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為社會各界所關注，盡管國家相繼采取了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為緩解企業(yè)資金矛盾收到了一定成效，中小企業(yè)目前獲得的信貸資金不斷增加，但與中小企業(yè)生產經營資金的實際需求相比，資金缺口仍較大，中小企業(yè)對貸款支持的滿意程度仍還比較低。我國中小企業(yè)的融資缺陷：（1）、企業(yè)綜合素質差素制約了其融資渠道。部分企業(yè)缺乏足夠的經財務審計部門承認的財務報表和連續(xù)良好的經營業(yè)績，致使銀行不能有效地依據財務數據進行貸款決策。四是企業(yè)經營狀況不佳，信貸投入環(huán)境差。（2）、企業(yè)治理結構不規(guī)范。近年來雖然中小企業(yè)都已經歷了企業(yè)改制，但大量企業(yè)的改制流于形式，其結果自然是產權不清和國有股一股獨大。（3）、中小企業(yè)存在過高的經營風險。由于中小企業(yè)具有較高的失敗率，對中小企業(yè)的貸款必然是高風險的，這不符合銀行穩(wěn)健經營的原則，安全性、流動性、贏利性是銀行貸款的基本要求，而中小企業(yè)存在過高的經營風險，使得銀行加強對中小企業(yè)的貸款支持存在天然的困難。我國中小企業(yè)擴大融資渠道的現實選擇據有關資料表明，市場經濟國家中小企業(yè)的資金來源，來自企業(yè)自身的利潤和折舊約占60％，來自銀行貸款的不過10－20％，其余則是從證券市場及民間渠道獲得的。而改革開放以來，我國中小企業(yè)形成了高負債經營的特點，這與國外中小企業(yè)融資方式相比有著較大的差別。(一)繼續(xù)推進中小企業(yè)改革，培育中小企業(yè)自我積累能力。不難設想，一個缺乏內部積累能力(內源融資)的企業(yè)，只想依靠外部融資來獲得發(fā)展是不可思議的事。因此，要繼續(xù)推進中小企業(yè)改革，并以涉及產權改革的形式為主，真正建立起適應市場經濟競爭需要的、具有自我積累能力的企業(yè)制度。鼓勵個人創(chuàng)業(yè)是分流社會資金的重要方式，也是中小企業(yè)制度創(chuàng)新的重要途徑。因此應考慮進一步利用民間信用以及創(chuàng)造新的社會信用等形式，積極打通民間資金和實業(yè)資本之間的渠道。四，特殊時期，特殊對待當今世界瞬息萬變，眾多企業(yè)面臨著隨時而來的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)更是在心驚膽戰(zhàn)中如履薄冰。面對類似由美國次貸危機引發(fā)的波及全球的金融風暴以及在中小企業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，應重拳出擊，力求突破：堅定信心，緊咬緊牙關，認清形勢，知難而上。深入調研，真誠服務，撲下身子，真抓實干。要在加大對企業(yè)的幫扶力度上下功夫，要在幫助企業(yè)解決產供銷中存在的各種問題求突破，努力促企業(yè)滿負荷生產，確保全年目標任務全面完成。通過包裝項目，加大招商引資力度，以項目吸引資金；發(fā)展完善資本市場，推進企業(yè)上市融資；要在設立基金和中小企業(yè)發(fā)展基金中，努力為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供資金支持；不斷為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，發(fā)展租賃和典當融資。按照合理布局、確保重點、適度開發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃的總要求。結語現代社會經濟的發(fā)展已經證明，中小企業(yè)同大企業(yè)一樣，是國民經濟分工體系中不可缺少的重要組成部分。希望我的小小論述能夠給我們的中小企業(yè)發(fā)展有些許的促進。斯密《國富論》[M]，中南大學出版社2003年版。斯密》[M]，機械工業(yè)出版社2004年版。⑧《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《政府采購法》第五篇：如何促進中小企業(yè)發(fā)展提綱論文題目及提綱論文題目：如何促進中小企業(yè)發(fā)展選題理由：中小企業(yè)作為我國國民經濟的重要組成部分，已經成為我國經濟高速增長的重要支持力量，然而，去年以來，由于國內外經濟形勢的不斷惡化，我國中小企業(yè)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。本文通過對中小企業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題分析，認為促進中小企業(yè)發(fā)展要從企業(yè)內部和政府兩方面的著手，中小企業(yè)自身應從提高企業(yè)素質、強化管理創(chuàng)新等方面增強實力，政府則應在宏觀環(huán)境、政策法規(guī)、金融服務等方面給予中小企業(yè)適當扶持，才能使我國中小企業(yè)走出困境，健康發(fā)展。（2）文獻資料法：查找相關的文獻資料，了解目前國內外關于本論題的研究情況，借鑒有關研究成果。指導思想：根據唯物主義辨證觀的基本原理，運用經濟學、市場營銷學和企業(yè)文化理論以及相關理論，堅持理論聯系實際的原則，把所學專業(yè)知識和實際運用結合起來，對論題進行分析和探討，并力爭做到在理論上