【正文】 必然趨勢。改革開放多年來，特別是市委二屆九次全會以來，我市經(jīng)濟不斷實現(xiàn)跨越式增長，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)三年位列某省省縣級強之首，在第五屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣評比中列第位，躋身全國強。在這種形勢下，把握“兩個趨向”，實施“多予、少取、放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會的歷史機遇，也是加快推進農(nóng)村小康建設(shè)的必然趨勢。黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會作為全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略目標。但仍有許多與社會主義政治、文化、和諧社會建設(shè)不相協(xié)調(diào)的地方，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有根本改變，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件明顯落后于城區(qū)，農(nóng)民進一步改變落后面貌的需求依然迫切。．建設(shè)社會主義新農(nóng)村是文明生態(tài)村創(chuàng)建活動的延伸和升華。我市以“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為主要內(nèi)容的社會主義文明生態(tài)村建設(shè)與中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)一脈相承，其目標和要求是完全一致的，都是要進一步把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立并實行以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機制，以建設(shè)為載體全面落實多予、少取、放活的各項農(nóng)村政策，盡快改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。二、我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導思想、目標、要求和工作內(nèi)容(一)指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“多子、少取、放活”方針，以加快全面建設(shè)小康進程為目標，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以深化文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，堅持“公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射、社會保障向農(nóng)村覆蓋”的思路，在先行試點的基礎(chǔ)上，有步驟、分層次推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。概括起來就是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。一是繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和加工增值，擴大畜牧、水產(chǎn)、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)。三是推動農(nóng)業(yè)科技進步，加快實行農(nóng)業(yè)標準化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證和動物疫病防治體系，提高農(nóng)業(yè)競爭力。五是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大市域經(jīng)濟，為農(nóng)民增收和農(nóng)村全面發(fā)展奠定牢固的基礎(chǔ)。注重搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理，節(jié)約和集約使用土地，高效利用土地。大力推廣普及沼氣，推進農(nóng)村生活垃圾和工業(yè)垃圾的無害化處理，搞好農(nóng)村環(huán)境，改變村容村貌，使廣大農(nóng)民能夠真正享受現(xiàn)代化的成果。堅持不斷加大投入，大力加強農(nóng)村教育事業(yè)，調(diào)整優(yōu)化教育資源，全面提高農(nóng)村辦學條件和教育質(zhì)量；加快農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高公共衛(wèi)生保障服務(wù)水平；繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育獎勵制度和“少生快富”工程；建立健全多層次的社會保障體系，著力縮小城鄉(xiāng)社保水平的差距；加快農(nóng)村信息化建設(shè)和廣播電視“村村通”。第四，推進農(nóng)村體制改革。在鞏固稅費改革的基礎(chǔ)上，全面推進農(nóng)村綜合改革，重點是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和財政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善農(nóng)村義務(wù)教育的政府投入機制，增強市鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的財政實力。適應新階段農(nóng)村形勢的變化，增強村級集體經(jīng)濟的服務(wù)功能，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，切實加強農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)。農(nóng)村政治文明建設(shè)，重點是加強農(nóng)村黨組織和基層組織建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治機制。第六，增加農(nóng)民收入。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，建立現(xiàn)代流通體系。依法保障進城農(nóng)民工的合法權(quán)益，改進對農(nóng)民工的各項服務(wù)。(三)總體要求：按照先行試點、逐步推開的工作方針，年重點抓好個村的示范點建設(shè)，年擴大試點范圍，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范點，在年建成文明生態(tài)市、總結(jié)和推廣示范點建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，年在全市全面鋪開。即：推進村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！七M農(nóng)民科技素質(zhì)建設(shè)。扎實開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培育文明守法、移風易俗、積極健康的新型農(nóng)民。加快沼氣工程推廣步伐，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，搞好造林綠化和封山育林，加強“四荒”治理，有效保護生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，全面提高農(nóng)村辦學條件和教育質(zhì)量；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)；加大對農(nóng)村文體設(shè)施的投入力度，繁榮文化體育事業(yè)；完善農(nóng)村社會保障體系，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；加強精神文明和民主法制建設(shè)，打造和諧環(huán)境。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，打造富有競爭力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，使基層組織建設(shè)達到“五好”目標。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是貫徹科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然選擇。年，要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，繼續(xù)以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，加快農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。選擇個村作為全市新農(nóng)村建設(shè)試點，其中XXX個村要發(fā)揮經(jīng)濟實力強的優(yōu)勢，在實現(xiàn)一流的環(huán)境、一流的管理、一流的服務(wù)、一流的風貌、一流的經(jīng)濟、一流的班子的基礎(chǔ)上，建成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的示范村；遷安鎮(zhèn)東關(guān)村、扣莊鄉(xiāng)寺后、沙河驛鎮(zhèn)唐莊子、趙店子鎮(zhèn)康官營個村要根據(jù)村莊公共設(shè)施基礎(chǔ)好、群眾積極性高的實際，積極發(fā)展經(jīng)濟，逐項深化提高，建成鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的示范村。并及時總結(jié)試點經(jīng)驗，指導面上推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是全面完成“三化”建設(shè)任務(wù)。二是實施三個“村村通”工程，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。三是加強一部三室兩欄等陣地建設(shè)。同時，深入實施精品工程和示范工程，力爭建成個文明生態(tài)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，年內(nèi)新建個明星文明生態(tài)村，使全市明星村總數(shù)達到個，市級精品文明生態(tài)村達到個。繼續(xù)深入實施農(nóng)業(yè)“四大工程”狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。謀劃一批科技含量高、幅射能力強、能帶動全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大項目。繼續(xù)加大農(nóng)村勞動力的培訓和轉(zhuǎn)移力度，力爭全年轉(zhuǎn)移人。．加快構(gòu)建和諧遷安，讓全市人民更加充分享受新農(nóng)村建設(shè)的成果。不斷加強基礎(chǔ)教育，積極普及學前和高中階段教育，實行免費九年義務(wù)教育，免收學雜費和課本費；加快提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的后續(xù)管理工作，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高補償標準工作；加大對文體基礎(chǔ)設(shè)施的投入，深入開展“三下鄉(xiāng)”和群眾性文體體育活動。全力抓好農(nóng)村敬老院整合改造、農(nóng)村養(yǎng)老保障、擴大失地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。．全面落實黨的農(nóng)村政策，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供政策保障。二是根據(jù)中央十六屆五中全會提出的全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政體制、農(nóng)村金融和土地征用制度等方面的改革。四是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極引導土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，確保農(nóng)村政策和法律法規(guī)的全面落實。三、強化舉措，合力共建，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大、內(nèi)容豐富，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，需要從多方面進行持續(xù)不懈的努力奮斗。市委、市政府成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由市委副書記XXX為組長，市委常委、農(nóng)工委書記XXX，副市長XXX為副組長，市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、農(nóng)工委、政法委、農(nóng)經(jīng)局、財政局、建設(shè)局、國土資源局、水務(wù)局、林業(yè)局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局等為成員單位，負責全市新農(nóng)村建設(shè)工作的具體指導、協(xié)調(diào)和督促。市委、市政府把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手工程”來抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位責任目標和工作考核重要內(nèi)容。建立每季一通報、半年初評、年終總評的考核機制，嚴格獎懲制度,促進新農(nóng)村建開展。要層層發(fā)動，廣泛宣傳，加力造勢，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體要求、工作內(nèi)容及具體措施家喻戶曉。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，以自己勤勞的雙手改變農(nóng)村面貌、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活。市直各部門都要把新農(nóng)村建設(shè)作為自己應盡的職責，列入工作議程和經(jīng)費安排，從多方面增加對新農(nóng)村建設(shè)的投入。(三)尊重農(nóng)民、穩(wěn)步推進。積極引導農(nóng)民搞好“一事一議”，對其直接受益的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的投工投勞，絕不能不顧農(nóng)民意愿搞強迫命令，絕不能不顧群眾承受能力搞追風冒進。第五篇：關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見江牧食發(fā)?2006?45號江安縣畜牧食品局關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見局屬各股室、中心，各基層站：為認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，進一步落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，經(jīng)局黨組、行政研究，決定從2006年起結(jié)合江安縣委、縣府《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》在全縣開展以“五新”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一、指導思想 以黨的十六屆五中全會精神為指導，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，科學規(guī)劃，分步實施，逐步推進我縣生態(tài)養(yǎng)殖進程，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐。加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變職能，切實履行畜牧部門職能，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與。四、建設(shè)內(nèi)容生豬標準化養(yǎng)殖場及無公害生豬基地建設(shè)協(xié)助華夏農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在桐梓鎮(zhèn)修建生豬標準化養(yǎng)殖場占地100畝，修建圈舍2萬平方米，建設(shè)相應的辦公、住宿、生活設(shè)施，形成飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬600頭，年出欄優(yōu)質(zhì)無公害商品肉豬1萬頭的規(guī)模場。特色養(yǎng)殖基地——獺兔養(yǎng)殖基地建設(shè)擴建四面山鎮(zhèn)三江獺兔種兔場達到3000平方米，飼養(yǎng)種兔數(shù)量達到1500只以上，帶動四面山鎮(zhèn)、鐵清鎮(zhèn)、迎安鎮(zhèn)、怡樂鎮(zhèn)、留耕鎮(zhèn)等發(fā)展商品獺兔養(yǎng)殖戶。江安麻鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)建設(shè)3個飼養(yǎng)種鴨規(guī)模達500只的種鴨場。奶工程建設(shè)興建一個占地60畝的奶牛養(yǎng)殖場，引進優(yōu)質(zhì)黑白花奶牛，建設(shè)自動化擠奶設(shè)備，認真搞好奶質(zhì)檢測，保證牛奶質(zhì)量，保障人們生活需要。立足樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，切實加強領(lǐng)導，不僅分管領(lǐng)導要直接抓，而且“一把手”要親自抓，認真研究加快畜牧業(yè)發(fā)展的措施，解決畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。突出重點，分類實施建設(shè)社會主義新農(nóng)村要從示范村開始，按照縣委、縣府的安排，他們分別是：怡樂鎮(zhèn)公平村、留耕鎮(zhèn)三塊村、濫壩鄉(xiāng)陽春村、夕佳山五里村、桐梓鎮(zhèn)石頭村、底蓬鎮(zhèn)石龍村、四面山鎮(zhèn)中橋村、紅橋鎮(zhèn)兩江村、大井鎮(zhèn)銅鑼村、萬里鎮(zhèn)高峰村、江安鎮(zhèn)洋碼頭村、蟠龍鄉(xiāng)鐵坎村、大妙鄉(xiāng)勝利村、仁和鄉(xiāng)桂花村、五礦鎮(zhèn)金鑼村、水清鎮(zhèn)團結(jié)村、鐵清鎮(zhèn)田壩村、迎安鎮(zhèn)鳳鳴村、井口鎮(zhèn)復元村等，各工作組要按照規(guī)劃和農(nóng)民自愿的原則引導他們發(fā)展。發(fā)展專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度協(xié)會要走民營發(fā)展的路子，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。并切實發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)作用，確保協(xié)會在助農(nóng)增收上譜寫新篇章。提升產(chǎn)業(yè)文化，實行綜合開發(fā)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要向觀光畜牧，生態(tài)畜牧，富民家園發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)文化，實行綜合開發(fā)。明確責任，強化考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要增強大局意識和責任意識，積極主動參與新農(nóng)村建設(shè)。局新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組將不定期地派出檢查組對各組工作開展情況進行督促檢查，對工作抓得緊、成效明顯的，給予通報表揚；對工作不到位、進展慢、成效不明顯的，要責令限期整改，并給予通報批評。江安縣畜牧食品局二〇〇六年六月五日主題詞：畜牧社會主義新農(nóng)村△建設(shè)意見 抄送：市畜牧局，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組江安縣畜牧食品局辦公室2006年6月5日?。ü灿?7份）