【正文】 十條 申請辦理變賣、出售和有價(jià)調(diào)撥資產(chǎn)，須提供：(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；(二)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財(cái)務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價(jià)值的證明，以及經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審定、上級(jí)部門批復(fù)的會(huì)計(jì)報(bào)表；(三)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估結(jié)果備案核準(zhǔn)證明；(四)申請出售、轉(zhuǎn)讓部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十二條 申請辦理報(bào)廢資產(chǎn)，須提供：(一)擬處置資產(chǎn)、資金來源證明；(二)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或財(cái)務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價(jià)值的證明，以及經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審定、上級(jí)部門批復(fù)的會(huì)計(jì)報(bào)表；(三)具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告；(四)申請報(bào)廢部門的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明。第十四條 處置房屋建筑物和國有土地，除按第九條至第十三條規(guī)定外，還須提供：(一)土地權(quán)屬來源證明，國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等；(二)擬處置的房屋建筑物和宗地坐落、面積、規(guī)劃用途，擬采取的處置方式。資產(chǎn)處置收入及“非轉(zhuǎn)經(jīng)”占用費(fèi)、收益等，按國家有關(guān)規(guī)定管理；沒有規(guī)定的，由國管局統(tǒng)一管理，作為中央國家機(jī)關(guān)重新購置、修建各類資產(chǎn)的專用資金。第十七條 各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)處置批復(fù)意見，按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目，并辦理國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。第十九條 各部門在發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)(分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變)時(shí)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定做好資產(chǎn)處置工作。第二十條 對(duì)因資產(chǎn)處置工作管理不善、擅自處置國有資產(chǎn)或利用資產(chǎn)處置牟取私利，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的，國管局有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由上級(jí)機(jī)關(guān)或其所在部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第二十一條 國有資產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 第二十四條 各部門所屬境外國有資產(chǎn)的處置管理辦法，另行規(guī)定。最高人民法院、最高人民檢察院和各人民團(tuán)體，參照本辦法執(zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。發(fā)布部門：國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 發(fā)布日期：2004年08月24日 實(shí)施日期：2004年08月24日(中央法規(guī))第五篇：中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）來源：未知 作者：國管房地[2004]153號(hào)目錄第一章 總則第二章 項(xiàng)目確立第三章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)第四章 投資計(jì)劃第五章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管第六章 項(xiàng)目資金管理第七章 竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)第八章 附則第一章 總則第一條 為規(guī)范中央國家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理科學(xué)化，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和基本建設(shè)管理制度，制定本辦法。第三條 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下稱“國管局”）是機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、投資計(jì)劃安排和監(jiān)督管理。通過招標(biāo)、委托等方式選擇的建設(shè)管理單位（以下稱“項(xiàng)目管理單位”），承擔(dān)依據(jù)委托協(xié)議或合同規(guī)定的工程建設(shè)管理事項(xiàng)。嚴(yán)格履行建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目全過程控制；采用先進(jìn)技術(shù)，節(jié)能降耗；有效控制投資，提高資金使用效益；加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕違法違紀(jì)行為。項(xiàng)目使用單位和項(xiàng)目管理單位要嚴(yán)格按照上述規(guī)定環(huán)節(jié)和先后順序，逐項(xiàng)履行報(bào)批手續(xù)。未履行程序擅自開工的不予安排投資。嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。相關(guān)工作由中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心負(fù)責(zé)承辦，具體辦法另行制定。第七條 積極推進(jìn)“代建制”管理模式，實(shí)行建設(shè)單位和使用單位相分離的體制，逐步實(shí)行委托項(xiàng)目管理公司、項(xiàng)目總承包等專業(yè)化方式，具體辦法另行制定。第二章 項(xiàng)目確立第九條 機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目符合以下條件的，可提出建設(shè)項(xiàng)目申請。第十條 申請機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目須提出申請報(bào)告，并提交項(xiàng)目建議書，必要時(shí)還須編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告主要包括：（1）項(xiàng)目概況；（2）項(xiàng)目建設(shè)的必要性；（3）項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證；（4）建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；（5）項(xiàng)目外部安全、保密環(huán)境；（6）環(huán)保措施；（7）消防；（8）節(jié)能、節(jié)水；（9）總投資估算及資金來源；（10）投資效益分析；（11）項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排；（12）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部招標(biāo)或部分招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或自行招標(biāo)）、招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)）；（13）結(jié)論；（14）附件。培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目，除特殊情況外，原則上不再批準(zhǔn)新建?，F(xiàn)有培訓(xùn)中心確需維修、改造的，要從嚴(yán)審批。第十四條 機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行儲(chǔ)備制度。第三章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)第十五條 機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目確立后，項(xiàng)目使用單位或項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告的要求，開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)。第十六條 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案主要包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑物外部造型、內(nèi)部布局，工藝技術(shù)路線，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。第十八條 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分論證，必要時(shí)國管局可要求有關(guān)單位進(jìn)行多種方案的比較分析，或組織有關(guān)專家對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證審核。第十九條 初步設(shè)計(jì)概算與可行性研究報(bào)告中的投資估算的出入不得大于5%，否則將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新決策。確因不可抗拒因素造成投資突破概算時(shí)，須按規(guī)定程序報(bào)批。施工圖設(shè)計(jì)必須落實(shí)初步設(shè)計(jì)的修改意見。第四章 投資計(jì)劃第二十一條 投資計(jì)劃根據(jù)投資總量統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，區(qū)別輕重緩急，按項(xiàng)目進(jìn)度合理安排。第二十二條 機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃（預(yù)算）的編制周期為上1月份至12月份：（一）1月份至5月份為各部門研究需求和申報(bào)時(shí)間；（二）5月份至9月份為國管局匯總、與各部門交換意見和編制計(jì)劃的時(shí)間；（三）9月份上報(bào)國家發(fā)展改革委和財(cái)政部；（四）10～12月份與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部溝通下達(dá)投資計(jì)劃。計(jì)劃執(zhí)行中，項(xiàng)目投資需求和支出情況如發(fā)生變化，各部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)國管局。第五章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，具備開工條件，項(xiàng)目使用單位應(yīng)及時(shí)向主管部門和有關(guān)單位提出開工報(bào)告，開工報(bào)告批準(zhǔn)后即可進(jìn)行項(xiàng)目施工。第二十五條 項(xiàng)目管理采取集中統(tǒng)一管理下的項(xiàng)目代理建設(shè)模式，主要通過招標(biāo)選擇專業(yè)化項(xiàng)目管理單位，或委托有項(xiàng)目管理能力和條件的項(xiàng)目使用單位代理組織實(shí)施。建立健全機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、監(jiān)理、合同管理和資金支付、審計(jì)和后評(píng)價(jià)等全過程、全方位的監(jiān)督控制。項(xiàng)目使用單位、項(xiàng)目管理單位必須在招標(biāo)前和中標(biāo)后，與各投標(biāo)人、中標(biāo)人簽訂廉政責(zé)任書。第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理單位合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全的控制目標(biāo)。其設(shè)計(jì)、施工、采購和工程監(jiān)理要依法訂立合同。各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。第三十條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，國管局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位的指導(dǎo)，建立和完善項(xiàng)目管理規(guī)章制度，細(xì)化操作程序；采用技術(shù)手段定期分析預(yù)算控制狀態(tài)；嚴(yán)格資金支付手續(xù)，督促工程及時(shí)結(jié)算。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定移交城市建設(shè)檔案管理部門和項(xiàng)目使用部門檔案室，并向國管局報(bào)送一套電子版檔案。項(xiàng)目預(yù)算資金要?？顚Ｓ茫匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支。第三十三條 項(xiàng)目預(yù)算納入國管局部門預(yù)算的，按國管局《基本建設(shè)資金直接支付試行辦法》（局辦字[2001]40號(hào)）執(zhí)行；項(xiàng)目預(yù)算納入國庫集中支付范圍的，資金撥付按照國庫集中支付的有關(guān)管理辦法執(zhí)行。工程價(jià)款結(jié)算要符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。第三十五條 項(xiàng)目管理單位或項(xiàng)目使用單位應(yīng)結(jié)合本部門特點(diǎn)，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。第三十六條 重大建設(shè)項(xiàng)目，國管局要根據(jù)實(shí)際情況，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和決算審核。重要項(xiàng)目由國管局組織驗(yàn)收。第三十九條 驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目使用部門須在3個(gè)月內(nèi)完成竣工決算，并根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算或財(cái)務(wù)決算，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第四十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工交付使用一段時(shí)間后，國管局要對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營全過程，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)。第八章 附則第四十二條 本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。