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生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理規(guī)定(20xx修訂版)-閱讀頁(yè)

2024-10-25 11:09本頁(yè)面
  

【正文】 章附則第三十條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。本規(guī)定所稱較大、重大、特別重大事故,按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。各區(qū)、縣事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。重傷事故(重傷12人)重傷事故(12人)發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,所在部門負(fù)責(zé)人立即(一般不超過(guò)1小時(shí))向安全辦和所屬安全委員會(huì)主任報(bào)告,并由后者之一報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。死亡(或三人重傷以上)事故死亡(或三人重傷以上)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告、所在部門負(fù)責(zé)人立即向安全辦和所屬安全委員會(huì)主任報(bào)告,并由后者之一報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人;企業(yè)負(fù)責(zé)人(或企業(yè)負(fù)責(zé)人授權(quán)安全部門)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(湖州市二輕工業(yè)總公司)報(bào)告。事故等級(jí):(1)較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(2)一般事故:造成3人以下死亡,3人以上10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。死亡、重傷事故,應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查(輕傷事故調(diào)查可參照?qǐng)?zhí)行)現(xiàn)場(chǎng)處理(1)事故發(fā)生后,應(yīng)救護(hù)受害者,并采取措施制止事故擴(kuò)大;(2)認(rèn)真保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞;(3)為搶救受傷害者而移動(dòng)物體,要做好標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書(shū)面記錄。(3)所有物件應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)擦拭沖洗。材料搜集盡快找出被調(diào)查者搜集材料。對(duì)證人的口述材料,應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度并由見(jiàn)證人員簽字。三、事故分析事故分析的步驟:(1)整理和閱讀調(diào)查材料;(2)事故分析按下列七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行,即受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式,不安全狀況、不安全行為;(3)確定事故的直接原因;(4)確定事故的間接原因;(5)確定事故的責(zé)任者。事故責(zé)任的分析根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因、間接原因的分析,確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,從而再確定主要責(zé)任者。四、傷亡事故的調(diào)查處理事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。事故調(diào)查處理的要求(1)輕傷、重傷事故(受傷12人)由公司主要領(lǐng)導(dǎo)或由其指定人員組織生產(chǎn)、安裝、服務(wù)、技術(shù)、安全、質(zhì)量等有關(guān)人員以及工會(huì)代表參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。車輛投保的保險(xiǎn)公司報(bào)告出險(xiǎn),最遲不超過(guò)24小時(shí),由保險(xiǎn)公司派員或者委托事故發(fā)生地保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。出險(xiǎn)駕駛員必須將事故發(fā)生經(jīng)過(guò)書(shū)面詳細(xì)報(bào)告給公司人力部及安全辦,由車隊(duì)長(zhǎng)組織召開(kāi)總結(jié)會(huì)議,分析原因,重大事故安全辦參與。事故發(fā)生單位(部門)及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;(2)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;(3)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;(4)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;(5)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;(6)事故發(fā)生后逃匿的。八、本規(guī)定從發(fā)布之日起施行,2006年2月8日發(fā)布的巨人通力電梯有限公司文件(巨通總字(2006)第二號(hào)《關(guān)于事故處理的規(guī)定》同時(shí)廢止。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局二○○八年十二月十一日煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第三條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括:(一)人身傷亡后所支出的費(fèi)用,含醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用),喪葬及撫恤費(fèi)用,補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用,歇工工資;(二)善后處理費(fèi)用,含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用,現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用,清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用,事故賠償費(fèi)用;(三)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值,含固定資產(chǎn)損失價(jià)值,流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。發(fā)生特別重大事故以下等級(jí)的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級(jí)政府主管部門(單位)審核后書(shū)面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級(jí)政府主管部門審核后書(shū)面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級(jí)。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。以上報(bào)告內(nèi)容,初次報(bào)告由于情況不明沒(méi)有報(bào)告的,應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。第四章事故現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù)第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,按照規(guī)定,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。重大事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;沒(méi)有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的,上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國(guó)總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過(guò)”的原則,做到誠(chéng)信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。委托調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查組組長(zhǎng)由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡(jiǎn)高效的原則。第二十七條事故調(diào)查中需要對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。特殊情況下,經(jīng)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級(jí)人民政府意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究,并及時(shí)將落實(shí)情況書(shū)面反饋批復(fù)單位。第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會(huì)公布,特別重大事故以下等級(jí)的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保
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