【正文】 但至今仍未落實(shí)。今年，市文聯(lián)已起草了《凱里市文藝獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)細(xì)則》，并以團(tuán)體提案的形式提交市委、市政府研究。協(xié)調(diào)地方黨委政府，幫助基層理順工作中的一些困難和問題。他們結(jié)合區(qū)情實(shí)際，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“富民強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展”的工作目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，徹底改變過去“一管、二查、三處罰”的工作方法和運(yùn)作模式，真正樹立行政執(zhí)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一、深刻理解基層價(jià)格工作職能作用要發(fā)揮好基層價(jià)格工作職能作用，首先我們要真正弄清楚“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的涵義。所謂“當(dāng)裁判”就是對(duì)價(jià)格違法行為案件依法做出處理的決定，是對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為依法實(shí)施監(jiān)督，是物價(jià)部門具有價(jià)格行政執(zhí)法的主體地位。應(yīng)該說，“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”三個(gè)方面是相輔相成、相得益彰的?！岸ㄒ?guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”，是解決新時(shí)期價(jià)格工作目的的關(guān)鍵，是價(jià)格工作立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的必然選擇。與此同時(shí)，各種價(jià)格違法行為，如價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷、無序競(jìng)爭(zhēng)等，使企業(yè)和社會(huì)深受其害，在基層的表現(xiàn)更加直接、更加突出，社會(huì)各方面對(duì)加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法的要求十分迫切，價(jià)格監(jiān)督檢查的任務(wù)愈來愈重。如果還把工作職能停留在定調(diào)價(jià)管理上，不僅在當(dāng)前不合時(shí)宜，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)也站不住腳。所以，只有通過“定規(guī)則”來強(qiáng)化自身的職能；通過“當(dāng)裁判”來贏得黨和政府及人民群眾的支持；通過“搞服務(wù)”來穩(wěn)固物價(jià)部門的地位和權(quán)威，才能為穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、爭(zhēng)取各方面的支持創(chuàng)造條件。一般來說，國(guó)家和省級(jí)物價(jià)部門“定規(guī)則”的任務(wù)重，而基層物價(jià)部門更側(cè)重于“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的任務(wù)。當(dāng)前，武清正處于聚集優(yōu)勢(shì)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委提出了“提升大環(huán)境、加快大開發(fā)、達(dá)到高水平”的目標(biāo)要求，大力實(shí)施路網(wǎng)工程建設(shè)、新城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會(huì)建設(shè)。二、采取有效措施，不斷深化“當(dāng)裁判，搞服務(wù)”職能作用基層物價(jià)部門對(duì)于國(guó)家各項(xiàng)價(jià)格政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)起著不可替代的作用，肩負(fù)著面向農(nóng)民清費(fèi)治亂減負(fù)的重要職責(zé)，價(jià)格工作職能定位在了“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”上，那么如何當(dāng)好裁判、搞好服務(wù)，這是我們基層物價(jià)部門需要認(rèn)真研究的課題。“當(dāng)裁判”是對(duì)價(jià)格主管部門行政執(zhí)法主體地位的描述，其本質(zhì)是賦予了價(jià)格主管部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演“經(jīng)濟(jì)警察”的角色?？偟膩碚f，監(jiān)督檢查是管理價(jià)格的主要內(nèi)容，也是“當(dāng)裁判”的重要任務(wù)。應(yīng)該說，這個(gè)比喻恰如其分。盡管這個(gè)手段目前還不是十分完善，但離開這個(gè)手段，就使價(jià)格管理失去了有效抓手。在執(zhí)法中，除堅(jiān)持法律法規(guī)規(guī)定的一些工作原則外，還應(yīng)該把握住以下幾點(diǎn)：一是要堅(jiān)持科學(xué)治價(jià)，把握監(jiān)管規(guī)律；二是要堅(jiān)持民主治價(jià)，加大公眾參與；三是要堅(jiān)持依法治價(jià)，規(guī)范執(zhí)法行為；四是要堅(jiān)持綜合治價(jià)，注重事前防范。（二）搞好服務(wù)。這里既有為價(jià)格決策服務(wù)的內(nèi)部職責(zé)，也有為當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和消費(fèi)者服務(wù)的公共職能。一是要強(qiáng)化價(jià)格形勢(shì)分析工作。二是要強(qiáng)化價(jià)格調(diào)查研究工作。在開展價(jià)格工作中，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)查研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要緊抓價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題如“三農(nóng)”問題、教育收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)管理以及價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)、藥價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管等深入開展調(diào)查研究；要不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法?？梢哉f，價(jià)格工作在保護(hù)群眾利益、協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用，日益受到區(qū)委和政府的重視。（一）、清理收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)行為，認(rèn)真做好收費(fèi)管理工作，從源頭上治理亂收費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)加大對(duì)各收費(fèi)單位收費(fèi)人員的管理，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高收費(fèi)人員的內(nèi)部監(jiān)督作用。在開展價(jià)格監(jiān)督檢查中，真正樹立起監(jiān)督就是服務(wù)，寓價(jià)格執(zhí)法于服務(wù)之中的價(jià)格工作新理念。同時(shí)著手開展價(jià)格公共服務(wù)工作，把“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)進(jìn)一步推向深入，開拓價(jià)格工作新領(lǐng)域，推動(dòng)我們的價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院，從而把價(jià)格工作做得更細(xì)、更深入，為廣大企事業(yè)單位和人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。根據(jù)區(qū)委提出的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，加大涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策的監(jiān)管力度，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，積極緩解農(nóng)村“讀書難、看病難、建房難”等問題，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。我們認(rèn)真開展好以下價(jià)格工作：一是全面實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)的“陽(yáng)光工程”，對(duì)全區(qū)741個(gè)行政自然村的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，分層次公示涉農(nóng)價(jià)格政策，使價(jià)格政策準(zhǔn)確、及時(shí)得到公示，讓群眾交“明白費(fèi)”。三是開展好各種涉農(nóng)價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。四是深入開展價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)，全局推行農(nóng)村市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)制度。基層價(jià)格工作的地位和作用日益突出和重要，我們作為基層價(jià)格部門，要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索，努力創(chuàng)新，不斷推動(dòng)價(jià)格工作邁上新臺(tái)階。一、基本情況**村瀕臨**縣城，人口5000人，苗農(nóng)1231戶，是全縣苗木花卉生產(chǎn)的發(fā)源地。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，村黨委共召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)8次；主要負(fù)責(zé)同志作專題報(bào)告5次；舉辦集中座談交流會(huì)6次，征求群眾意見梳理后23條；領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)13篇；實(shí)地調(diào)研12人次，形成調(diào)研報(bào)告1篇；舉辦解放思想討論會(huì)4場(chǎng)次；開展談心活動(dòng)5場(chǎng)，其中領(lǐng)導(dǎo)班子談心11人次；召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，在四個(gè)支部開展了組織生活會(huì)；形成了分析檢查報(bào)告并通過群眾評(píng)議；修訂出臺(tái)了《黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》等5項(xiàng)制度；群眾測(cè)評(píng)滿意及基本滿意率達(dá)100%。采取“六學(xué)六重”的形式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。組織集中學(xué)習(xí)時(shí)，注重專題討論，交流學(xué)習(xí)心得，克服一人讀大家聽的弊端。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和文化程度較高的黨員著重自學(xué)，通讀原著，在全面系統(tǒng)把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵上下功夫。縣委組織部長(zhǎng)羅平同志給全體黨員上黨課，細(xì)致解讀科學(xué)發(fā)展觀，并結(jié)合縣情、村情解答如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。開通學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁(yè)，為黨員干部查閱資料、互動(dòng)學(xué)習(xí)、建言獻(xiàn)策提供了載體和平臺(tái)。對(duì)文化程度不高的黨員實(shí)行結(jié)對(duì)幫學(xué)，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員送學(xué)上門，對(duì)流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)資料。舉辦科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)試，鞏固知識(shí)，查找學(xué)習(xí)中的薄弱環(huán)節(jié)，檢測(cè)學(xué)習(xí)效果。通過開展調(diào)查研究，著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”：即在苗木花卉協(xié)會(huì)功能上實(shí)現(xiàn)新突破，賦予協(xié)會(huì)信息收集發(fā)布、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)內(nèi)溝通、協(xié)調(diào)價(jià)格、引進(jìn)人才、技術(shù)服務(wù)等諸多功能，形成穩(wěn)固的“協(xié)會(huì)+公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。在技術(shù)支撐上實(shí)現(xiàn)新突破，建立高標(biāo)準(zhǔn)的苗木花卉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫體系，聘請(qǐng)專家教授作技術(shù)顧問，適時(shí)舉辦各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)，降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）推進(jìn)思想解放，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)為了在全村廣大黨員群眾中樹立科學(xué)發(fā)展理念、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，村黨委制定了解放思想討論活動(dòng)方案，確定了“堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)**又好又快發(fā)展”討論主題，以“四破四立”為討論主線，采取座談交流會(huì)、演講會(huì)等多種形式，在黨支部、黨委會(huì)、黨員大會(huì)等不同層面進(jìn)行4場(chǎng)次解放思想討論。討論立足本村的發(fā)展歷史過程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；立足本村的發(fā)展現(xiàn)狀，查找與先發(fā)地區(qū)存在的差距；立足差距，分析原因，提出趕超對(duì)策；立足本村黨員群眾的實(shí)際需求，查找村黨委和村干部自身存在的在思想和工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的突出問題，明確整改目標(biāo)，公示落實(shí)整改方案，修改和新立5條制度，接受群眾監(jiān)督。（四）深刻分析檢查，尋求科學(xué)發(fā)展良策村黨委以開好專題民主生活會(huì)為中心環(huán)節(jié)，圍繞本村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，采取會(huì)前“大征集”廣泛征求意見、會(huì)上“大聚焦”博采眾家之長(zhǎng)、會(huì)后“大手筆”撰寫高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告的三“大”方法，深入開展分析檢查工作。圍繞特色抓品牌。圍繞生態(tài)抓旅游。圍繞民生抓基礎(chǔ)。圍繞農(nóng)民抓培訓(xùn)。圍繞和諧抓保障。圍繞發(fā)展抓黨建。（五）聯(lián)系服務(wù)群眾，鞏固科學(xué)發(fā)展成果**村黨委始終把解決實(shí)際問題，讓群眾滿意作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中得到實(shí)惠。實(shí)現(xiàn)了村信息站和省市縣氣象局、科技廳星火網(wǎng)、安徽農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行無縫對(duì)接，并配備專職信息員，及時(shí)捕捉、發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，幫助群眾準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。邀請(qǐng)安農(nóng)大、省農(nóng)科院的專家教授為群眾舉辦4場(chǎng)苗木花卉種植技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷方面知識(shí)的專題培訓(xùn)。修建6公里“組組通”砂石路，解決群眾苗木運(yùn)輸難；完成溝渠硬化17公里，改善水利條件。在中心村修建地下排水系統(tǒng)，安裝環(huán)保太陽(yáng)能路燈，增添垃圾桶，方便群眾生活，美化村容村貌；擴(kuò)建村衛(wèi)生站，增設(shè)醫(yī)療器械，方便群眾看病。村苗木花卉產(chǎn)業(yè)得到明顯增長(zhǎng)，XX年全村新租土地3600畝從事苗木生產(chǎn)，發(fā)展新品種12種，培植各類苗木近2億株，預(yù)計(jì)全年銷售額可突破5億元。社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，村級(jí)老齡公寓等民生工程建成。作為全省兩個(gè)先進(jìn)典型之一，我村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)被中央活動(dòng)辦編入《全國(guó)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位典型經(jīng)驗(yàn)材料匯編》一書。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞做大做強(qiáng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)、打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌、推進(jìn)**新農(nóng)村建設(shè)開展，符合村情實(shí)際。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面貫徹群眾路線，以群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成了群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走形式、不走過場(chǎng)，以靈活多樣、體現(xiàn)基層特點(diǎn)的實(shí)踐載體來推動(dòng)，通過開展“我為**開展獻(xiàn)一計(jì)”、苗農(nóng)大戶苗木技術(shù)培訓(xùn)、中青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，受到了廣大黨員群眾的普