【正文】 部、安全部督促、落實(shí)。建議：由建設(shè)部負(fù)責(zé)調(diào)研、督促加快新庫(kù)建設(shè)推進(jìn)速度。建議：供應(yīng)部盡快落實(shí)儀器到位，建設(shè)部、技術(shù)部積極協(xié)助礦方選址設(shè)計(jì)施工導(dǎo)通室等配套設(shè)施。新庫(kù)房多處于主體工程完工后停建狀態(tài)，部分新庫(kù)房選址位置坡體有滑坡威脅，且?guī)旆拷ㄔO(shè)前未對(duì)臨近坡體做護(hù)坡處理，部分庫(kù)房區(qū)域地基不實(shí)。臺(tái)城礦臨時(shí)庫(kù)批復(fù)沿用已到期（已停用），新庫(kù)房暫無(wú)人員施工。建議：新庫(kù)房暫未建成驗(yàn)收投入使用前，臨時(shí)庫(kù)房盡量按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房管理，保證消防設(shè)施、溫度濕度計(jì)、報(bào)警等設(shè)備設(shè)施齊全有效；臨時(shí)庫(kù)房需要延期使用的公司協(xié)調(diào)抓緊補(bǔ)辦手續(xù)。超前考慮，防止從火工品供應(yīng)的方面影響了安全生產(chǎn)進(jìn)度。例如：原相礦火工品管理屬于相對(duì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，屬安全礦長(zhǎng)分管；新桃園礦火工品管理屬于綜合科部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)管理，屬安全礦長(zhǎng)管理；大雁礦火工品地面庫(kù)房等管理屬于保衛(wèi)科，井下爆破作業(yè)屬于安監(jiān)站，總體屬于安全礦長(zhǎng)分管。根據(jù)國(guó)務(wù)院466號(hào)令，結(jié)合各大礦務(wù)局管理經(jīng)驗(yàn)，火工品管理小組的組長(zhǎng)為礦長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為安全礦長(zhǎng)，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)日常管理，保衛(wèi)科負(fù)管理責(zé)任，安監(jiān)站負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任。鴻福礦、銀宇礦、鐵鑫礦等均存在此種情況?；鸸て钒踩芾碇贫?、崗位責(zé)任制、應(yīng)急救援預(yù)案不齊全。建議：盡量規(guī)范、統(tǒng)一公司火工品管理崗位責(zé)任制、安全管理制度及應(yīng)急救援預(yù)案。其中，鴻福礦火工品領(lǐng)用審批李俊明礦長(zhǎng)簽字多為代簽，大雁礦、銀宇礦入庫(kù)登記押運(yùn)員簽字不全。爆破作業(yè)地點(diǎn)，未懸掛爆破作業(yè)圖表或爆破作業(yè)圖表與現(xiàn)場(chǎng)不符，爆破作業(yè)圖表內(nèi)容不全。井下抽查施工現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)爆破管理裝藥、警戒等相關(guān)知識(shí)，部分班組長(zhǎng)對(duì)“三人連鎖放炮”制敘述不清，如大雁礦、福巨源礦。除了培訓(xùn)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)取證培訓(xùn)，公司層面、礦層面加大對(duì)涉爆作業(yè)人員的操作規(guī)范、管理流程、安全管理、井下爆破常識(shí)等內(nèi)容加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)不按章操作的嚴(yán)肅處罰。安全監(jiān)察部將組織復(fù)查，對(duì)整改不力的將認(rèn)真追究、分析，落實(shí)相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。必須事先辦理使用許可生和儲(chǔ)存許可證，方準(zhǔn)從事購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品。建立安全技術(shù)規(guī)范及崗位責(zé)任制，完善領(lǐng)取、發(fā)放、使用或銷(xiāo)毀、清退臺(tái)賬。施工所需的炸藥、雷管和導(dǎo)爆索必須經(jīng)過(guò)地方公安部門(mén)批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)，專(zhuān)人購(gòu)買(mǎi)，并在規(guī)定的地點(diǎn)存放，妥善保管。嚴(yán)禁使用臨時(shí)工進(jìn)行民爆物品管理，押運(yùn)員必須持押運(yùn)證押運(yùn)，運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)禁在非特殊情況下在任何地方停留。施工隊(duì)必須指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)領(lǐng)取爆炸物品，爆破員必須持證上崗，并做好每天的消耗記錄，當(dāng)天用不完的爆炸物品在爆破完成后立即退回爆炸物品庫(kù)內(nèi)，嚴(yán)禁民爆物品在工地過(guò)夜。1領(lǐng)取爆炸物品時(shí)，先帶上項(xiàng)目部規(guī)定好的簽字完全炸藥使用申請(qǐng)單到項(xiàng)目部物資部開(kāi)取爆炸物品使用出庫(kù)單，然后到炸藥庫(kù)領(lǐng)取。1放炮時(shí)安全員要提前20分鐘進(jìn)入警戒區(qū)域，通知該區(qū)域工作者、過(guò)往者三次以上。1相鄰兩個(gè)施工單位或處在同一禁區(qū)的施工組，放炮前、后必須相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)對(duì)警戒區(qū)域內(nèi)的共同管理，放炮結(jié)束后相互鳴哨舉旗解除警戒。防止爆破超過(guò)規(guī)定區(qū)域，損壞既有隧道、國(guó)道、各類(lèi)通訊設(shè)施，影響鐵路、公路行車(chē)安全，損害人畜及居民房屋。確感爆炸數(shù)量不夠時(shí)，必須達(dá)到規(guī)定時(shí)間，方準(zhǔn)進(jìn)入爆炸區(qū)域內(nèi)，及時(shí)通知安全員延長(zhǎng)封鎖時(shí)間。1對(duì)有拿民爆物品炸魚(yú)、炸獸、出售、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、換物按規(guī)定罰款，對(duì)制度不健全、無(wú)操作規(guī)程、無(wú)爆破證、防爆箱、不按規(guī)定領(lǐng)取民爆物品、對(duì)民爆物品丟失和在工地過(guò)夜的單位或個(gè)人進(jìn)行罰款，并移交當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)處理。重大節(jié)日企業(yè)負(fù)責(zé)人必須帶頭值班。認(rèn)真檢查出入庫(kù)人員和車(chē)輛，不能把打火機(jī)、手機(jī)、對(duì)講機(jī)及其他電子設(shè)備、氧氣瓶等易燃易爆物品等帶入庫(kù)內(nèi)，做好出入庫(kù)人員和車(chē)輛的等級(jí)工作。值班人員應(yīng)做好當(dāng)班記錄和交接班手續(xù)，對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、報(bào)警裝置及防雷裝置每月檢查一次。爆炸物品庫(kù)房?jī)?nèi)堆放宜利于行走、搬運(yùn)方便、通風(fēng)良好、堆放穩(wěn)固，并遵守下列規(guī)定：（1）爆炸物品應(yīng)成垛堆放，不同規(guī)格分垛堆放。危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)根據(jù)產(chǎn)品特性應(yīng)做到防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防蟲(chóng)、防盜、防破壞（十防）和庫(kù)內(nèi)無(wú)塵土、無(wú)禁物、無(wú)水汽凝結(jié)、無(wú)汛雨、無(wú)滲水、無(wú)包裝損壞、庫(kù)區(qū)無(wú)雜草（十無(wú)），倉(cāng)庫(kù)里設(shè)置靈敏的干濕溫度計(jì)?；鸸て繁仨毑捎脤?zhuān)業(yè)的運(yùn)輸車(chē)運(yùn)輸，不能采用其他的人力、畜力車(chē)或普通的機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸。1在暴雨或雷電等惡劣天氣下火工品不能出入庫(kù)。發(fā)放有手續(xù)，領(lǐng)取有登記，清退賬目清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，帳物相符。現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)、安全員、保管員、監(jiān)炮員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、洞長(zhǎng)、爆破員等有關(guān)人員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行簽字手續(xù)，嚴(yán)密管理，堵塞漏洞。負(fù)責(zé)編制、制定爆炸物品庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)安全管理制度，并督促檢查落實(shí)。對(duì)質(zhì)量可疑及過(guò)期失效的爆破物品，上報(bào)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，采取安全措施后及時(shí)清理出庫(kù)。督促檢查庫(kù)區(qū)安全工作情況，包括消防設(shè)施、通訊設(shè)施、防雷防盜裝置等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。5）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人職責(zé)項(xiàng)目部責(zé)任人對(duì)本單位爆炸物品安全管理工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)履行組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、審批把關(guān)、檢查監(jiān)督等職責(zé)。審核有關(guān)部門(mén)提供的爆破作業(yè)方案和管理人員，并組織其參加有關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，經(jīng)常對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育。組織制定爆炸物品安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程和各類(lèi)人員的崗位職責(zé)。按規(guī)定配置齊全爆炸物品從業(yè)人員，經(jīng)常了解并掌握其思想、工作情況，對(duì)不適合做此項(xiàng)工作的人員，及時(shí)予以調(diào)換。對(duì)上級(jí)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)提出的整改意見(jiàn)及時(shí)組織落實(shí)。協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理爆炸物品使用、管理方面的違法、違規(guī)問(wèn)題。爆破作業(yè)結(jié)束，應(yīng)及時(shí)清庫(kù)和撤庫(kù)，并將有關(guān)臺(tái)賬收集歸檔，保存5年備查。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織庫(kù)房保管員和看守員開(kāi)展日常業(yè)務(wù)工作。7）工程部門(mén)職責(zé)編制爆破物品使用計(jì)劃。制定爆破作業(yè)的時(shí)間作業(yè)方法和操作規(guī)程。指導(dǎo)工班完成爆破作業(yè)。8）安全部門(mén)職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)做好爆破物品日常使用管理工作具體負(fù)責(zé)爆破物品的管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)。具體實(shí)施爆破物品安全管理作業(yè)的安全教育。負(fù)責(zé)爆破作業(yè)安全情況的記錄并督促將當(dāng)班用剩下的爆破物品及時(shí)退庫(kù)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)爆破作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的指揮，按照規(guī)定程序領(lǐng)取爆破物品。嚴(yán)禁在領(lǐng)用、運(yùn)輸和使用爆破物品現(xiàn)場(chǎng)吸煙、用火、碰擊、摩擦。起爆時(shí)，記清所裝炮眼的數(shù)量和聽(tīng)清爆破的次數(shù)，做到心中有數(shù)，便于及時(shí)查找原因，準(zhǔn)確標(biāo)記，安全處理啞炮和殘炮。做好爆破作業(yè)情況的記錄。建立和填寫(xiě)收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)賬，并做到日清月結(jié)，帳物相符。爆炸物品出入庫(kù)要嚴(yán)格查驗(yàn)，認(rèn)真登記，做到逐次查驗(yàn)登記，當(dāng)時(shí)核對(duì)入庫(kù)。對(duì)違反者，一律拒絕發(fā)放。做好庫(kù)區(qū)緊急事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。11）看守員職責(zé)堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班制度，做好當(dāng)班記錄，按時(shí)交接班，當(dāng)班時(shí)間不準(zhǔn)睡覺(jué)和擅離職守。防止將火具、火種燈、易燃易爆、危險(xiǎn)品燈帶入庫(kù)區(qū)。發(fā)生火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害事故要積極搶救，及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)外的危險(xiǎn)行為，必須立即制止，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)所用出入庫(kù)區(qū)的人員嚴(yán)格履行登記、簽名手續(xù)。負(fù)責(zé)核對(duì)所押運(yùn)爆破物品的品種和數(shù)量，保證押運(yùn)的數(shù)量和品種正確無(wú)誤，并監(jiān)督運(yùn)輸工具按規(guī)定的時(shí)間、路線和速度行駛。出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必須的應(yīng)急處理措施，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。二、項(xiàng)目部爆炸物品使用管理 首次使用爆炸物品管理爆破施工隊(duì)伍首先拿著首次使用爆炸物品申請(qǐng)單按照要求逐一找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。爆破隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員根據(jù)施工情況，提出施工所需的火工品材料計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)主管和總工審核后，交由物資部。在爆破前一個(gè)星期內(nèi)，由安質(zhì)部門(mén)和本單位公安部門(mén)到爆炸施工隊(duì)伍進(jìn)行安全教育。安全員和爆破員拿著爆炸物品使用申請(qǐng)單和爆炸物品出庫(kù)通知單到爆炸物品庫(kù)領(lǐng)取爆炸物品。放炮時(shí)，項(xiàng)目總工或技術(shù)科長(zhǎng)、安質(zhì)科長(zhǎng)、物資科長(zhǎng)、物資爆破物品管理人員、公安人員、現(xiàn)場(chǎng)安質(zhì)人員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍工人操作熟練程度和技術(shù)情況，從各個(gè)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)可以勝任的，指出不足之處。放炮結(jié)束后，把剩余的爆破物品退回爆炸物品庫(kù)房，并填寫(xiě)好爆炸物品清退表和爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)爆破記錄表。臺(tái)賬管理使得對(duì)庫(kù)內(nèi)物品進(jìn)出庫(kù)一目了然，手持機(jī)、無(wú)線平臺(tái)管理主要是對(duì)賬面上出入庫(kù)掌握。每次爆炸物品運(yùn)輸?shù)綆?kù)，做好出入庫(kù)人員登記，立即卸車(chē)，查點(diǎn)清楚爆炸物品數(shù)量和類(lèi)別并掃描入庫(kù)，做好爆炸物品入庫(kù)登記。拿著爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)使用申請(qǐng)單和爆炸物品出庫(kù)通知單到爆炸物品庫(kù)領(lǐng)取爆破物品。每個(gè)月月底庫(kù)管員做好這個(gè)月的進(jìn)出庫(kù)數(shù)量表和每個(gè)隊(duì)伍消耗情況，及時(shí)報(bào)與物資部資料員處。無(wú)限平臺(tái)除了手持機(jī)的作用外主要是傳達(dá)國(guó)家或地區(qū)的最新通知、信息傳送、運(yùn)輸證回繳和信息預(yù)警。