【正文】 督、參政議政的作用，支持司法機關(guān)依法辦案，做到總攬而不包辦、協(xié)調(diào)而不替代。各級黨政部門都要緊緊圍繞實現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)，出題目、做文章、干工作，形成加快發(fā)展的強大合力。調(diào)動人的積極性，一靠思想教育，二靠激勵約束。要通過正確的用人導(dǎo)向激勵調(diào)動干部的積極性。大膽提拔重用那些想干事、會干事、干成事、能干大事的干部，大膽提拔重用那些認認真真、踏踏實實、鋪下身子干實事的干部，不用那些不想干事、不會干事、干不成事的人，不用那些說得多、干得少、光耍嘴皮子的人，不用那些不求有功、但求無過、四平八穩(wěn)、不思創(chuàng)新的人，真正做到讓能干事的有位子，少干事的沒面子，不干事的丟帽子，亂干事的挨板子。各級干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真心實意地對人民負責(zé)，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題，繼續(xù)實施“五大民心工程”，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。四是充分調(diào)動外來投資者和民營企業(yè)家的積極性。對外來投資者要高看一眼、厚愛一層。親商，就是要拉近與外商的距離，以情感人，以誠待人；安商，就是要使外商能夠安心、放心、舒心地投資；富商，就是要實現(xiàn)“外商發(fā)財我發(fā)展”，讓外商有利可圖、有錢可賺。要嚴肅查處“三亂”，依法嚴格保護外來投資者和民營企業(yè)家的人身財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。五是充分調(diào)動改革創(chuàng)新者的積極性。我市實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，需要一大批善于打破常規(guī)、勇于開拓創(chuàng)新的改革者。對改革創(chuàng)新的一些舉措，不能動輒潑冷水、煽陰風(fēng)，說三道四。要大膽啟用那些思想解放、與時俱進、敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的干部。要建立健全鼓勵改革創(chuàng)新的分配制度和激勵機制。內(nèi)因和外因都是事物發(fā)展變化不可或缺的因素和條件。一要以良好的形象贏得信任。要在全市上下大力弘揚“團結(jié)、自強、求實、開拓、誠信、守法”的我市人文精神，大力宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，使人們看到我市人健康向上、奮發(fā)進取、聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好精神風(fēng)貌。要堅決打擊無事生非、制造事端、誣告他人的惡劣行為。精誠所至，金石為開。同志們，我市正處于一個新的起點上，面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。第三篇：在加快發(fā)展誓師大會上的講話在加快發(fā)展誓師大會上的講話同志們：為盡快改變我市欠發(fā)達面貌、加快我市發(fā)展，月日至日，省委、省政府召開了加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議。這次會議為加快我市發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性機遇，是我市發(fā)展史上的一個重要里程碑，必將對我市的經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的推動作用。下面我講三個問題。我們一定要認真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好這次會議精神，切實把思想統(tǒng)一到張書記、韓省長講話精神上來，以共識求共為，以共識聚人心。首先，加快我市發(fā)展是省委、省政府的殷殷重托。年，作出了東西結(jié)合、加快我市發(fā)展的重大決策；去年月，某書記明確提出了“突破我市、帶動西部”的重大戰(zhàn)略；今年春節(jié)剛過，省委、省政府就召開現(xiàn)場辦公會議，充分表現(xiàn)出省委、省政府對加快我市發(fā)展的巨大決心和堅定信心，表現(xiàn)出對我市人民的深切關(guān)懷和殷切期望。我市人口占全省的，面積占，如果長期發(fā)展滯后，東西差距就會越來越大，就會拖全省的后腿，延緩全省全面建設(shè)小康社會、建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東的步伐。其次，加快我市發(fā)展是我市萬人民的強烈愿望。本屆黨委、政府成立以來，廣大人民群眾對我們寄予很大的希望。其三，加快我市發(fā)展面臨著千載難逢的最后機遇。省委、省政府加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議的召開，給我們帶來了最現(xiàn)實、最重要也是最后的一次機遇。總之，加快我市發(fā)展是省委、省政府對我們的最大希望，是我市萬父老鄉(xiāng)親的深切祈盼，是壓力更是動力，是責(zé)任更是考驗，全市廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不辱使命，不負重托，橫下一條心，咬緊牙關(guān)求突破，搶抓機遇謀發(fā)展，堅決不當(dāng)貽誤發(fā)展時機的千古罪人。加快我市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)非常明確，就是某書記提出的“三個明顯”、“三個高于”、“一個新臺階”、“一個新跨越”。從現(xiàn)實情況看，實現(xiàn)這些目標(biāo)確實很不容易。二是我市第一產(chǎn)業(yè)比重過大，對生產(chǎn)總值增長的貢獻十分有限；而二三產(chǎn)業(yè)比重太小，即使發(fā)展快一些，整個生產(chǎn)總值的增長也難以大幅度提升。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，靠發(fā)展一產(chǎn)增加農(nóng)民收入成效不會顯著，而作為增加農(nóng)民收入主要途徑的二三產(chǎn)業(yè)又不夠強，完成農(nóng)民增收的任務(wù)非常艱巨?！叭灰弧蹦繕?biāo)，有條件要實現(xiàn)，沒有條件創(chuàng)造條件也要實現(xiàn)；不是三五年內(nèi)再實現(xiàn)，而是今年年底就要見分曉。我們必須以高昂的斗志、飽滿的激情，搶抓分分秒秒，一天也不能等，一時也不能放松；必須甘愿脫上幾層皮，掉上幾斤肉，以超常規(guī)的工作換來超常規(guī)的發(fā)展。加快我市發(fā)展的重大措施，就是某書記提出的抓好“三個關(guān)鍵”、建設(shè)“三大基地”、采取“三大動作”。這“三個三”完全符合我市實際，抓住這“三個三”就抓住了“突破我市”的牛鼻子。我們已經(jīng)吃過華而不實帶來的苦頭，絕不能再重蹈覆轍。全市人民一定要腳踏實地，埋頭苦干，奮力拼搏，艱苦奮斗，一項工作一項工作地去完成，一個問題一個問題地去解決，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地去攻克，一步一個腳印地把加快發(fā)展的各項措施落到實處。加快我市發(fā)展，既要看到困難和問題，更要看到加快發(fā)展的有利條件。近幾年，我市投入逐步增加，去年全社會固定資產(chǎn)投資完成我市億元，比上年增長，投入的拉動作用越來越大；發(fā)展速度逐步加快，我市年平均增速只有，我市年達到，去年達到；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，道路建設(shè)、城市建設(shè)、水利建設(shè)、通信設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)等都上了較大臺階；一批重點骨干項目陸續(xù)建設(shè)或投產(chǎn)，去年完成投資過千萬元的項目我市個，比上年增加我市個，對經(jīng)濟的支撐帶動作用日益顯現(xiàn)；同時，干部群眾的思想觀念越來越解放，干部作風(fēng)越來越扎實，工作思路越來越明晰，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)化，等等。省委、省政府把加快我市發(fā)展擺在十分突出的位置，在財政轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東企西進、干部交流等方面將給予更多的支持，這對加快我市發(fā)展將起到巨大推動作用。人心齊、泰山移。二、全力以赴抓好六個落實，確保“三三一一”目標(biāo)今年大見成效今年是加快我市發(fā)展、實現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)的關(guān)鍵一年，必須開好局、起好步，確保年內(nèi)有大發(fā)展、新變化。在具體工作上著重抓好“六個落實”。突出抓好兩個方面，一是進一步解放思想，更新觀念。通過不斷解放思想、更新觀念，切實解決好風(fēng)正、氣順、心齊的問題，變“牛氣”為“服氣”，變“怨氣”為“志氣”，變“喪氣”為“勇氣”，以思想的大解放促進經(jīng)濟的大發(fā)展，以觀念的大更新開創(chuàng)工作的新局面。我市是全市人民的我市，加快發(fā)展人人有責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把加快我市發(fā)展、造福一方百姓放到最重要的位置，發(fā)揮好骨干、表率作用，當(dāng)好加快發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭雁；一般干部要立足本職、愛崗敬業(yè)，提高工作效率和服務(wù)水平，只要有利于加快我市發(fā)展的事就主動去辦、快速去辦；工人、農(nóng)民要創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富；知識分子要發(fā)揮出自己的聰明才智。譬如出租車司機要以文明禮貌、熱情周到的服務(wù)，展示我市人的良好形象；環(huán)衛(wèi)工作者要以自己辛勤的勞動扮靚城市，給外來投資者留下美好的印象。加快我市發(fā)展最主要的任務(wù)就是“三三一一”目標(biāo)，核心是“三個高于”。這次會議上印發(fā)了《關(guān)于分解落實經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)的意見》，已經(jīng)把這些目標(biāo)任務(wù)分解到市級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣區(qū)和市直有關(guān)部門。要把目標(biāo)任務(wù)細化、量化、深化為可操作、可監(jiān)控、可考核的指標(biāo)，明確干什么，怎么干，誰來干，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，使各項任務(wù)都清晰、具體、明白。（三）抓好措施落實。一是全面開放、招商引資，確保固定資產(chǎn)投入有較大幅度增長。加快發(fā)展，必須在增加投入上求突破。要繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商、主要精力抓招商。完善招商引資的激勵機制，充分調(diào)動全社會招商引資的積極性。堅定不移地走“經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)一體化”的路子，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)配套水平，營造服務(wù)效率高、投資成本低、管理運作規(guī)范的新型園區(qū)經(jīng)營機制，為招商引資創(chuàng)造良好的載體。二是既抓鋪天蓋地，又抓頂天立地，大力推進工業(yè)化進程。實現(xiàn)我市經(jīng)濟快速發(fā)展，必須牢牢堅持“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的方針不動搖，堅定不移地走“工業(yè)立市、工業(yè)興市”的路子。各縣區(qū)都要按照特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、專業(yè)市場三位一體、緊密結(jié)合、互為依托、配套推進的發(fā)展思路，大力發(fā)展區(qū)域塊狀特色經(jīng)濟，努力建設(shè)一大批民營中小企業(yè)，形成小商品、大市場，小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)，小資本、大聚集，低成本、高效益，具有較強競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟格局。要圍繞“三大基地”建設(shè)，積極發(fā)展一批輻射作用大、帶動能力強、在全省乃至全國有較大影響的龍頭骨干企業(yè)。三是加大力度，深化改革，為加快發(fā)展提供強大動力。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加快黨政機關(guān)、事業(yè)單位國有資產(chǎn)與原隸屬部門和單位的脫鉤進度，使國有資產(chǎn)全部納入市場化經(jīng)營軌道，所有財政性收益全部上交財政。繼續(xù)深化財政體制改革，加強部門預(yù)算管理，完善國庫集中支付、政府采購和收支兩條線制度，杜絕跑冒滴漏和坐收坐支現(xiàn)象，確保所有政府性資金和收費項目全部納入政府財政管理。深化教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，積極鼓勵社會資本進入，逐步建立起多元化投入運營機制。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針，努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，用抓二三產(chǎn)業(yè)的思想、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的突破性發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快重點龍頭企業(yè)建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)，建設(shè)一批較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、批發(fā)市場，拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，進一步深化農(nóng)村各項改革，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，保護和調(diào)動農(nóng)民的積極性。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃市場建設(shè)，特別是搞好專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃布局，今年完成專業(yè)批發(fā)市場投資億元以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)參與我市的商貿(mào)流通。充分發(fā)揮我市口岸的龍頭作用，提高口岸的通關(guān)能力，力爭今年達到萬個標(biāo)箱，使我市成為周邊地區(qū)進出口產(chǎn)品的集散地。要堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效能經(jīng)營”的方針，抓緊完善報批第三輪城市總體規(guī)劃，深化分區(qū)詳細規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。拓寬城市建設(shè)融資渠道，形成城市資本“投入、增值，再投入、再增值”的良性發(fā)展機制。以土地經(jīng)營為重點，完善城市經(jīng)營機制，搞好城市節(jié)點開發(fā)，帶動城市土地升值，力爭今年全市經(jīng)營土地收益達到億元。勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)增長點，各級要把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。拓寬勞務(wù)輸出的路子，積極探索勞務(wù)代理、勞務(wù)派遣等新的勞務(wù)輸出和管理形式，建立起勞務(wù)輸出的大通道。積極實施西輸東接工程，把我市勞動力大規(guī)模地輸送到膠東企業(yè)。整頓和規(guī)范勞動力市場，解決好拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，保護我市外出務(wù)工人員的合法權(quán)益?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才資源是第一資源，加快我市發(fā)展必須依靠科技和人才。加快農(nóng)業(yè)科技進步，用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育科技含量高的龍頭企業(yè)，引進一流的設(shè)備和技術(shù)，創(chuàng)造一流的產(chǎn)品；建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系，以科技的手段抓好基地建設(shè)，大力實施良種產(chǎn)業(yè)化工程。樹立新的人才觀念，不求所有，但求所用。九是加強組織協(xié)調(diào)，推進東西聯(lián)動，為加快發(fā)展?fàn)幦∽畲笸饬χС?。東西結(jié)合辦公室和有關(guān)部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與省加快我市發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、省直有關(guān)部門、東部幫扶縣市加強聯(lián)系，爭取對我市最有力的支持和幫扶。做好東西聯(lián)動項目、資金的銜接工作，特別是抓好首批個項目、資金的協(xié)調(diào)，搞好配套服務(wù)，保證順利開工建設(shè)投產(chǎn)。環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政，提高工作效率和服務(wù)水平，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府、陽光政府、廉潔政府。進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，重拳出擊，嚴厲打擊制假販假、坑蒙拐騙、強裝強御、欺行霸市、公路“三亂”等擾亂市場秩序的不法行為。大力推進文化大市建設(shè)，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向，創(chuàng)造文明健康、積極向上的人文環(huán)境和輿論環(huán)境。堅持“重心”下移，抓好信訪工作，預(yù)防群體性事件的發(fā)生。（四）抓好責(zé)任落實。年底在市委的民主生活會、市政府的常務(wù)會上，每個領(lǐng)導(dǎo)同志都要匯報自己的工作，完不成任務(wù)的要說明原因。逐級簽訂責(zé)任書，建立和完善市抓縣區(qū)、縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓部門，部門抓科室，科室抓人員，一級抓一級、層層抓落實，橫到邊、縱到底，全員、全崗、全程的責(zé)任體系。（五）抓好考核獎懲落實。建立以實績?yōu)楹诵牡目冃гu估機制，使考核更加規(guī)范、更加科學(xué)合理、客觀公正。市委市政府已經(jīng)完善、修訂了今年對縣區(qū)經(jīng)濟實績考核的具體辦法，重點考核生產(chǎn)總值增長、固定資產(chǎn)投入、農(nóng)民人均收入、財政收入、外經(jīng)外貿(mào)和城鎮(zhèn)社會保障等六個方面，有關(guān)文件已經(jīng)印發(fā)，還要簽定責(zé)任狀。對年終考核位居前列的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責(zé)人要給予物質(zhì)和精神獎勵，對扎扎實實工作、完成“三個高于”目標(biāo)任務(wù)、做出突出貢獻的，要實行重獎，并作為提拔使用的重要依據(jù)。要通過考核獎懲，考出壓力、考出干勁、考出好的作風(fēng)和成效，在全市上下形成比干勁、比發(fā)展、比實績、比貢獻的大好局面。一是領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機構(gòu)要落實。要把實現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)作為當(dāng)前和今后幾年的中心任務(wù)來對待，全力以赴抓好落實。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。要進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，徹底解決我市干部作風(fēng)中存在的悲觀失望、精神滑坡，標(biāo)準(zhǔn)太低、缺少壓力，照抄照搬、不思創(chuàng)新，隨心所欲、不講政治，作風(fēng)漂浮、大而化之，明哲保身、患得患失，推諉扯皮、效率太低，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、追逐名利，方法簡單、作風(fēng)粗暴等方面的問題，樹立說實話、辦實事、報實數(shù)、求實效、真抓實干、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，樹立敢闖、敢試、敢為人先、敢于爭創(chuàng)一流工作成績的作風(fēng)，樹立不怕困難、頑強拼搏、負重奮進的工作作風(fēng)。三、調(diào)動一切積極因素，努力形成加快發(fā)展的強大合力實現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)、加快我市發(fā)展，任務(wù)異常繁重而艱巨，單靠哪一個班子、哪一級班子，單靠哪一個人、哪幾個人是不可能的，必須充分調(diào)動市內(nèi)市外、上上下下、方方面面一切積極因素，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，形成加快我市發(fā)展的強大合力。各級黨委擔(dān)負著對一個地方的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展實行全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，必須集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，切實發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。人大、政府、政協(xié)幾套班子，政法機關(guān)、群眾團體、民主黨派都要緊緊圍繞黨委“突破我市”、加快發(fā)展這一中心任務(wù)，積極主動地、獨立負責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地做好工作，把精力和注意力都集中到服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進加快發(fā)