【正文】 的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。三要信任教師。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時，也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負責(zé)任的表現(xiàn)，它只會激起青年教師的憤慨。調(diào)研報告的范文（三）土地是人類社會生存發(fā)展的基礎(chǔ)，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。**是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。一、**土地市場建設(shè)的現(xiàn)狀近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。（一）成立機構(gòu)建章立制土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。針對這一情況，為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[20**]15號）和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號令）等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構(gòu)，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。（二）清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境20**年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關(guān)通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。自20**年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位?！暗厍蛉铡?、“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴(yán)峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。（四）認(rèn)真履行職責(zé)，實施土地交易“陽光工程”招拍掛出讓國有建設(shè)用地是《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號令）及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設(shè)指揮部、國土資源、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結(jié)果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。調(diào)研報告的范文3篇3篇各類報告二、**土地市場建設(shè)存在的主要問題我縣的土地市場建設(shè)正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。由于行政行為和部門利益驅(qū)動，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應(yīng)總量，但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè)，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。建設(shè)項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時，往往實行規(guī)劃跟著項目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。為引進資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價，不要求企業(yè)主嚴(yán)格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應(yīng)對上級檢查時捉襟見肘。針對上述我縣土地市場建設(shè)存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。建立土地市場集中統(tǒng)一供應(yīng)制度，國有土地招標(biāo)、拍賣制度和依法行政工作制度。三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進和培育規(guī)范的土地市場。通過協(xié)調(diào)資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤活存量建設(shè)用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現(xiàn)國有土地使用權(quán)收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。第五篇：調(diào)研文章（調(diào)研文章）人口計生干部隊伍建設(shè)探索與思考作者：szq 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：792 更新時間：2009714利州區(qū)人口和計劃生育局 胡平“事業(yè)成敗關(guān)鍵在人”。對此我們進行了許多探索和不懈努力，但是要解決基層干部隊伍建設(shè)方面的實質(zhì)性問題，還需要上下互動、橫向協(xié)作才能真正見成效。（一）納入黨委政府保障，著力穩(wěn)定機構(gòu)隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦公室，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生干部數(shù)額，明確規(guī)定1萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2名以上專職人員，2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備3名以上專職人員，3萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備5名以上專職人員，充實了8名德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事計生工作的公務(wù)員平均達到2人以上。按照35歲以下，初中文化程度以上，女性為主的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強了全區(qū)240個村（居）人口計生專干，為強化基層，夯實基礎(chǔ)起到了決定性作用。一是實行人口計生干部全員競爭上崗。二是實行計劃生育服務(wù)站站長面向社會公開招考。三是實行村（居）人口計生專干民主選舉產(chǎn)生。通過實行競爭上崗、公開招考、民主選舉的新舉措，形成了公平競爭、能上能下、能進能出、靈活多樣、充滿活力的用人新機制。一是把干部隊伍建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政線考核的重要內(nèi)容，年終量化考核。區(qū)、鄉(xiāng)兩級的人口計生干部和服務(wù)人員，依據(jù)層層簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進行考核，人口計生工作業(yè)務(wù)線目標(biāo)考核前三名的“陽光”補貼上浮20%，后三名的下浮20%。對于那些在工作中失職和造成不良影響的計生干部，責(zé)令辭職。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位大練兵。二是加強繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)資質(zhì)。三是開展職業(yè)道德教育，切實轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。二、問題與困難在當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)以人為本，推行人性化管理，構(gòu)建和諧社會的新形勢下，各種矛盾日益顯現(xiàn)，特別是人口和計劃生育工作正處在轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時期，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級人口和計劃生育隊伍建設(shè)面臨諸多問題。從事人口計生工作人員變動頻繁，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬公務(wù)員身份的人口計生干部絕大多數(shù)被提拔使用，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員編制數(shù)額十分有限，從全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)與計劃生育辦公室中從事計生工作的現(xiàn)有人員看，補充的人員大多數(shù)是事業(yè)人員，沒有做到專職專用，部分還是婦聯(lián)主席、武裝干部、勞動保障所人員、文化站人員兼任。一是局機關(guān)隊伍日趨老化，政治待遇低下，有的屬骨干力量無法脫身，有的因名額有限未能提拔使用，現(xiàn)在已在人口計生戰(zhàn)線工作一輩子，從未享受到副主任科員級別，與剛參加工作的晚輩平起平坐，影響了工作積極性。上世紀(jì)九十年代，先后充實了一批事業(yè)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事計劃生育工作，因不能解決編制和工資問題，一部份轉(zhuǎn)行干別的工作，一部份放棄了工作下海經(jīng)商或務(wù)工，目前剩下的熱愛計劃生育事業(yè)的干部，工作做得多、貢獻大，但因身份不符，占不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員編制，因此工資無保障。（三）現(xiàn)有從事計劃生育工作的干部工作積極性不高。二是計劃生育工作轉(zhuǎn)軌變型后，主要是以服務(wù)為主，既要控制人口數(shù)量，多項工作又必須上門服務(wù)才能落實到位，與其他干部相比計生干部超負荷工作時間多。四是城市社區(qū)人口計生專干多數(shù)兼婦女主任、會計或出納，還要負責(zé)民政低保、勞動保障等其他工作。流動人口計劃生育管理站屬具有行政執(zhí)法職能的部門，應(yīng)該參照公務(wù)員管理，但各地均未落實。根據(jù)新時期人口和計劃生育工作面臨的形勢和任務(wù)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際工作量的情況，至上而下以文件的形式明確規(guī)定：萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2名人口計生專職人員，一萬人以上三萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備3名計生專職人員，三萬人以上六萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備4名計生專職人員，以此類推每增加二萬人增加1名計生專職人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生干部配足到位。人員經(jīng)費一般是按編制將計劃生育事業(yè)費預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體從事計劃生育工作的人員，其身份不是公務(wù)員沒有占到編制，導(dǎo)致工資無保障。今后基層計生干部提拔、調(diào)動，應(yīng)事先征求區(qū)人口計生局意見，缺編人員由人事局會同人口計生局選配符合條件的人員隨缺隨補，保證有人辦事。村（居）是人口計生工作的第一道防線，基礎(chǔ)不牢就會地動山搖，建議申請國家轉(zhuǎn)移支付或國家、省、市、區(qū)四級財政按比例承擔(dān)的方法解決經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)村（居）人口計生專干報酬偏低問題。由于計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作職能，既不同于行政機關(guān)，也不同于衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，其特點是開展計劃生育方面的上門服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站應(yīng)逐步減少只能從事計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢的人員，增加從事與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)人員，并采取多種方式提高業(yè)務(wù)技能。（五）建立充滿活力的用人激勵機制。現(xiàn)可以借鑒以往的經(jīng)驗，明確規(guī)定無論在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是在縣級機關(guān)只要連續(xù)從事人口計生工作20年就可享受副科級待遇，連續(xù)從事人口計生工作30年可享受正科級待遇，讓從事一輩子人口計生工作的同志有想頭，讓廣大人口計生干部有奔頭，使之全身心地投入到艱苦的人口計生工作中奉獻自己的一切。人口計生工作實行的是屬地管理，既要面對群眾，又要面對市級以上機關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊，應(yīng)該在規(guī)定范圍內(nèi)就高設(shè)置事業(yè)單位規(guī)格，建議明確規(guī)定各級計劃生育協(xié)會、計劃生育服務(wù)站、流動人口管理站的級別，建議核定縣級協(xié)會、服務(wù)站和流動人口管理站為正科級或副科以上級別，以提高人口計生干部待遇。因縣（區(qū)）落實需省人事廳以上的文件，建議盡快與省人事廳銜接，早日將流動人口管理站參照公務(wù)員管理。在市場經(jīng)濟的新形勢下，如何進一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，推動人口與計劃生育事業(yè)全面健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會服務(wù)。元氏縣在開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，積累了一些過去工作中的體會，也碰到了許多棘手的新問題；同時筆者對今后這方面的工作也有一些不成熟的構(gòu)思和想法，希望能為人口與計劃生育工作和理論的再發(fā)展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿薄之力?？h委常委會和政府常務(wù)會議都要定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報，研究全縣人口與計劃生育工作重大問題，部署重點工作，解決人口計生工作的實際困難。每年年初，縣委、政府都要隆重召開全縣人口與計劃生育工作專題會，分析形勢，尋找差距，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎懲，把靠實計生工作的黨政責(zé)任作為一項制度和鐵的紀(jì)律，擺上了縣委、政府的重要議事日程?？h政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門簽訂人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進中，堅持“一票否決制”。投入到位：人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效果的公益性事業(yè)，經(jīng)費投入到位是根本保證。同時縣財政每年都能按上級規(guī)定和全縣實際工作需要及時安排、落實計劃生育事業(yè)經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排計劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項經(jīng)費，計劃生育優(yōu)惠政策落實率逐年提高。同時實行計衛(wèi)聯(lián)手，堅持以計劃生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主，同時從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、B超方面的醫(yī)療專家和技術(shù)骨干，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。經(jīng)過多方籌措資金189萬元，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站，其中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。技術(shù)培訓(xùn)形式多、方法活：縣人口計生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合，開展軍民共建生殖健康服務(wù)工程，曾多次邀請內(nèi)外專家、技術(shù)人員來我縣進行大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。三、深化人口與計劃生育宣傳教育，著力建設(shè)新型生育文化，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新領(lǐng)域，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新方式采取多種形式積極開展人口與計劃生育宣傳教育，促進計劃生育知識進村入戶、登堂入室，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必要條件?？h、鄉(xiāng)每年舉辦各類培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)3000多人次，計劃生育知識知曉率保持在99％以上。制作高規(guī)格的公益廣告牌，重新書寫大型規(guī)范化標(biāo)語，制作宣傳牌、宣傳欄。通過這一系列的活動，營造了有利于開展人口與計劃生育工作的氛圍，使新型的生育文化深入人心，廣大干部群眾科學(xué)、文明、進步的婚育觀念得到了進一步更新。綜合服務(wù)能力不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員配置上，絕大多數(shù)人員技術(shù)單一，只能從事簡單的技術(shù)服務(wù)工作和手術(shù)。計生經(jīng)費不充足。管理體制不夠完善。五、理清思路，開拓進取，不斷創(chuàng)新，把提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平當(dāng)作建設(shè)和諧社會的具體任務(wù)來抓切實加強和完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高綜合服務(wù)能力。著力解決“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題。優(yōu)質(zhì)服務(wù)從根本上來說是一個對廣大育齡群眾的態(tài)度問題。“會服務(wù)”指的是服務(wù)技能的提高。計生技術(shù)人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節(jié)育知識，提高技術(shù)水平，更要學(xué)會對服務(wù)對象的尊重和體貼，掌握與服務(wù)對象溝通和交流的本領(lǐng)，因此，要把隊伍建設(shè)和培訓(xùn)放在很重要的地位