【正文】 頃、坑塘水面 公頃、灘涂 公頃，分別占水面面積的 %、 %、 %和 %。具體分類面積是： 居民點(diǎn)及工礦用地面積 公頃，占土地總面積的 %。 交通用地面積 公頃，占土地總面積的 %。 水利設(shè)施用地面積 公頃占土地總面積的 %。 未利用土地： 全縣未利用土地面積 公頃，占土地總面積的 %。 以上數(shù)據(jù)來源于全國第二次土地調(diào)查。 表 **縣 土地 利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 單位： ha 行政區(qū)域 總面積 耕地 (01) 園地(02) 林地 (03) 草地 (04) 城鎮(zhèn)村及工礦用地 (20) 交通運(yùn)輸用地(10) 水域及水利設(shè)施用地 (11) 未利用 地(12) 項(xiàng)目提出的理由 （一）提高土地利用率，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。 10 （三）加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)，治理水土流失， 改善生態(tài)環(huán)境。 （五）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 。以下 ， 高程 871～ 826m之間，地勢(shì) 東北 高 西南 低，相對(duì)高差 45m。 平均海拔為，年內(nèi)降雨充沛，年均降雨量為 1156mm 左右 ，但 年內(nèi) 分配不均， 歷年 5～10 月受海洋季 風(fēng)氣候影響，雨水集中。 水文地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)出露地層全部為沉積巖，巖層的分布以三迭系最廣，巖性主要為碳酸鹽巖和碎屑灰?guī)r類，巖溶發(fā)育，第四系覆蓋層主要分布于山間洼地、大型槽谷及河流階地， 自然資源條件 光熱資源 **鎮(zhèn)屬于中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，東無嚴(yán)寒，夏無酷暑。 無霜期 290 天左右，年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)左右 ， 平均 全年 總輻射量為 兆焦耳 ，光熱資源比較豐富，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 。 水系屬烏江水系，河流徑流季節(jié)性變化受降水控制，呈現(xiàn)夏季豐水、冬季枯水，春秋過渡的規(guī)律， 萬里河 多年平均流量 ，最枯流量 。 萬里水庫位于 **縣 **鎮(zhèn)境內(nèi)，距 **鎮(zhèn) 公里，距遵義縣新舟鎮(zhèn) 公里，是一座跨 **、遵義兩縣的以農(nóng)業(yè)灌溉為主兼種植、養(yǎng)魚的?。ㄒ唬┬退こ蹋昝娣e 平方公里，大壩為均質(zhì)土壩，壩高 ，壩頂長 ，開敞式溢洪道位于大壩左岸，水庫總庫容 593 萬 m3，興利庫容 萬 m3，死庫容 38 萬 m3，防洪庫容 萬 m3，工程設(shè)計(jì)灌溉面積 11000 畝，實(shí)際灌溉面積7000 畝，項(xiàng)目區(qū)位于灌區(qū)實(shí)際灌溉范圍內(nèi)。 屬?。ㄒ唬┬退畮旃こ蹋こ桃怨喔葹橹?，設(shè)計(jì)灌溉面積 6000 畝，有效灌溉面積 3000 畝，保灌面積 2100 畝。次生的植物群落，生長常綠櫟林，常綠落葉混交林和石灰?guī)r植被。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 項(xiàng)目區(qū)所在 **鎮(zhèn)位于 **縣南部，全鎮(zhèn)總?cè)丝?45834 人，其中農(nóng)業(yè)人口 43266人；土地總面積 15201 公頃，其中耕地面積 5898 公頃；人均耕地 畝，年人均純收入 2500 元。 自然災(zāi)害 災(zāi)害性天氣主要是暴雨、冰雹、倒春寒、干旱等。因此，加強(qiáng)防范和治理措施，興修水利，增強(qiáng)灌排能力，提高土壤肥力，防止水土流失，減少水旱災(zāi)害的發(fā)生。見下表： 土地利用現(xiàn)狀分類面積統(tǒng)計(jì)表 一級(jí)地類 二級(jí)地類 三級(jí)地類 面積 (公頃 ) 占地百分比 農(nóng)用地 耕地 旱 地 水 田 園地 果 園 林地 有林地 灌木林地 其他林地 其他農(nóng)用地 坑塘水面 農(nóng)村道路 建設(shè)用地 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 風(fēng)景名勝及特殊用地 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地 水庫水面 未利用地 未利用地 裸巖石礫地 荒草地 合計(jì) 15 項(xiàng)目區(qū)土地利用程度 根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)可以計(jì)算出該項(xiàng)目區(qū) 整理 前的土地利用程度，即：計(jì)算該區(qū)域的土地墾殖率、土地利用率和耕地復(fù)種率等技術(shù)指標(biāo)。） 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件 交通條件 **至新舟機(jī)場快速路從西北向東南貫穿項(xiàng)目區(qū)， 308 縣道從項(xiàng)目區(qū)的西北部一直貫穿至項(xiàng)目區(qū)的東南部 ， 為混凝土路面，路面較好。 綜上所述， 項(xiàng)目區(qū)雖有部分骨干道路體系，但不完善，部分田間道、生產(chǎn)路路面狀況差且分布不夠完善。 排灌設(shè)施 項(xiàng)目區(qū) 有 萬里水庫及水洋溪水庫 灌溉 溝 ，排水主要為自然沖溝排水， 田間農(nóng)渠及 排 水設(shè)施 不完善 ， 項(xiàng)目區(qū)主要靠從萬里水庫引出的萬里大溝引水灌溉，萬里大溝設(shè)計(jì)流量為 ，為 的混凝土渠道，現(xiàn)狀較好 。 電力設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)有高壓電網(wǎng)和變電設(shè)施，電力供應(yīng)充足，能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活與項(xiàng)目建設(shè)用電需要。林網(wǎng)建設(shè)有一定規(guī)模，但林木植被覆蓋率不高，又缺乏統(tǒng)一組織，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，涵水、保水能力較差，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱。 居民點(diǎn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀 項(xiàng)目屬基本農(nóng)田，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè)相對(duì)集中，無亂建設(shè)現(xiàn)象。 本項(xiàng)目的開發(fā)整理已列入 20xx 年至 2020 年土地開發(fā)整理規(guī)劃中，具體見附件《土地利用總體規(guī)劃圖》。土地開發(fā)整理要在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益上取得明顯成效。因而 **鎮(zhèn) 萬畝大壩 土地 整理 項(xiàng)目符合土地利用專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定。 土地利用限制因素分析 項(xiàng)目區(qū)土地有效利用的 限制因素主要為 自然因素 ，主要體現(xiàn)為 土地利用的基礎(chǔ)設(shè)施條件差 。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在部分交通盲區(qū)，部分區(qū)域僅有便道與居民點(diǎn)相連。 農(nóng)民生產(chǎn)生活極不方便，農(nóng)民耕作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，生產(chǎn)率低。 新增耕地來源 及 分析 計(jì)算 新增耕地來源分析 現(xiàn)階段土地開發(fā) 整理 的主要目的，以“土地整理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”為主題， 通過開展以田、水、路、林、村為主要內(nèi)容的綜合治理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，增強(qiáng)耕地排灌能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境 。 經(jīng)適宜性分析后 ,確定 36 公頃 荒草地可開發(fā) 為耕地 。項(xiàng)目工程建設(shè)道路 多 占地 公頃 。 預(yù)計(jì) 新增耕 地 質(zhì)量分析 因?yàn)轫?xiàng)目區(qū)土壤 較 厚 ，坡度 平緩 ，根據(jù)耕地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 整理 后 項(xiàng)目區(qū)新增的耕 地能達(dá)到貴州省土地開發(fā)整理技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的 水 田 一、二 等 地 。包括地表水量和地下水量，其中地表水包括項(xiàng)目區(qū)地表徑流（降雨量、河流）和境外來水（引水水量）。 15 （ 1） 天然 降雨量 根據(jù) **縣 氣象 站 提供的降雨資料，項(xiàng)目區(qū)年平均降雨量 。經(jīng)降雨資料分析， P=80%保證率下的降雨量為 1262mm。 表 3～ 1 典型年 1985 年降水量年內(nèi)分配表 月份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 總量 降雨量 1262 比例 % 100 項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，降雨豐富，典型年年降雨量 1262mm。 （ 2） 八河水庫 我鄉(xiāng)現(xiàn)有八河水 庫一座，流域面積 ㎡，正常蓄水位面積 萬 m2，水庫容積 1088 萬 m3，干渠 ，支渠 9 條 ，可灌溉全鄉(xiāng) 8 個(gè)村。 可為項(xiàng)目區(qū)供水 200 萬 m3， 綜上，項(xiàng)目 區(qū) 可供水量為 +200= 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)用水 ，此外，林業(yè)生態(tài)發(fā)展具有涵養(yǎng)水源的作用，且林業(yè)生態(tài)用地面積比例小，項(xiàng)目區(qū)人口較少，需水量極少，所以本項(xiàng)目的水量平衡計(jì)算中不考慮人畜、 16 工業(yè)及林業(yè)生態(tài)用水的需要，只考慮農(nóng)作物用水。 ①水稻灌溉制度和定額 根據(jù)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（ SL207－ 98） ,結(jié)合《貴州缺水地區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用研究成果報(bào)告》及惠水試驗(yàn)站的資料，水稻采用“薄～淺～ 濕～曬”的節(jié)水灌溉制度，灌溉定額利用歷年逐月逐旬降水、蒸發(fā)資料，按逐旬田間水量平衡法計(jì)算。△ H 式中： Y— 田間耗水量， Y=f+α E20， f 為下滲量，以 ；α為散發(fā)系數(shù)，以試驗(yàn)資料綜合擬定，變化范圍為 ～ ?！?H） /2 計(jì)算，其中 Rm 為最大有效雨量，若降水以 P 表示，則當(dāng) Rm≥ P時(shí)，取 R=P；若 Rm＜ P時(shí)，取 R=Rm。 采用鎮(zhèn)寧氣象站歷年逐月逐旬降水、蒸發(fā)資料，對(duì)水 稻定額進(jìn)行計(jì)算。工程區(qū)歷年逐月逐旬水稻凈灌溉定額計(jì)算成果見表 28。油菜及小麥的凈灌溉定額計(jì)算成果見表 28。 旱地 ， 則： W 水 田 =15（ +） = 萬 m3 W 旱地 =15（ +） = 萬 m3 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)整理后的耕地用水量考慮水田一年種植水稻、油菜各一季。 盈余水量 =可供水量 － 需水量 ＝ － ＝ 萬 m3。由水資源平衡分析可知供給項(xiàng)目區(qū)的總水量遠(yuǎn)大于項(xiàng)目區(qū)的需水量。土地的適宜性是指一定土地類型對(duì)一定土地用途的合適水平，它可以按土地的現(xiàn)狀或按改良后的狀況加以考慮。在此基礎(chǔ)上對(duì)適宜于作為耕地、園地的評(píng)價(jià)單元進(jìn)行單一作物的適宜性評(píng)價(jià)，得出 適宜種植作物的種類、結(jié)構(gòu)及布局，稱為針對(duì)性適宜評(píng)價(jià)，從而指導(dǎo)開發(fā)整理后土地的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效利用。因此 , 18 對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地適宜性分析 ,主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的 ,重點(diǎn)分析新增耕地的適宜性。 由于涉及土地質(zhì)量的因素眾多 ,在土地綜合性適宜評(píng)價(jià) 的實(shí)際過程中參評(píng)因子的選擇主要考慮光熱資源，地面坡度、成土母質(zhì)、土層厚度等五項(xiàng)土地質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行適宜性分析 , 根據(jù)可墾耕地后備資源評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于自然坡度 小 于200、土層厚度大 50cm、土壤質(zhì)地含石礫量小于 15％、平均降雨量大于 400mm 等將符合宜耕指標(biāo)要求。 （ 2）地面坡度 :本項(xiàng)目區(qū)大部分未利用地坡度在 20o以下 ,適宜開墾為耕地。旱作土屬黃泥土為主，成土母質(zhì)為石灰?guī)r，熟化程度較高；水稻土以淹育型大土泥為主，成土母質(zhì)為泥灰?guī)r，自然土壤土層大于 1m，土壤的耕作層容重為 ， Ph 值 ，熟化程度較好，土壤肥力中等，土地適宜農(nóng)作物生長要求。 公眾參與分析 項(xiàng)目規(guī)劃制定之前，通過縣、鎮(zhèn)、村各 級(jí)行政和業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次研究分析，以及國土、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)業(yè)務(wù)人員反復(fù)考察論證，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)人民群眾進(jìn)行了各種形式的調(diào)查，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)進(jìn)行土地整理積極性高，并且提出了很多合理化建議，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的保障。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)中華人民共和國國土資源部《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（ TD— 1011— 1013—20xx）、參照《貴州省坡改梯工程建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，結(jié)合土地整理政策的要求，提出 **縣 **鎮(zhèn) 萬畝大壩土地整理項(xiàng)目 的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）農(nóng)田水利：排水溝標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一次降雨 100mm 的排水能力。 生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)，設(shè)計(jì)寬為 ， 10cm 厚 C20 砼 路面。 總體布局 土地利用布局 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場踏勘，在符合 **縣 土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、水土保持技術(shù)規(guī)范及規(guī)程要求的前提下，開展本項(xiàng)目土地利用規(guī)劃。 按照國家土地開發(fā)整理政策的要求，項(xiàng)目區(qū)整理出來的土地優(yōu)先發(fā)展為耕地，土地利用符合土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項(xiàng)規(guī)劃，盡可能地增加耕地面積并集中連片。田間道主要根據(jù)群眾的意見，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行布置；生產(chǎn)路主要沿灌溉渠系邊界布置，并充分考慮 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活及生產(chǎn)習(xí)慣。 其詳細(xì)土地利用規(guī)劃布局如下： 耕地： 水田 公頃（ 整理 后新增耕地 公頃為 水田 ， 公頃為 旱地 ） 。 土地利用規(guī)劃布局詳見項(xiàng)目區(qū) 整理前 后面積 對(duì)照 表 。根據(jù)土地適宜性評(píng)價(jià)分析， 開發(fā) 整理 后全部為 耕地 ，土塊均以坡式梯 田 設(shè)計(jì)，耕作層不 小 于 50cm，土坎采用人工夯實(shí)鋪筑生物防護(hù)層，土坎外側(cè)坡度一般采用 4570176。耕作表層考慮 15cm 厚的表土取土及作適當(dāng)回填。 農(nóng)渠沿田間道及生產(chǎn) 路邊布置， 排水溝順原有沖溝布 置 。 （ 2）生產(chǎn) 路 項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn) 路 按照有利生產(chǎn)，方便生活；工程最少，投資最省；滿足工程施工要求及路面技術(shù)要求。 生產(chǎn)路結(jié)合田間道布設(shè)，生產(chǎn)路面寬設(shè)置為 ,生產(chǎn)路輻射周邊 100m。 （四）其他工程 其他工程包括防護(hù)林工程和 培肥 工程。 培肥 工程： 對(duì) 新增耕地 進(jìn)行 施 撒 綠肥培肥。之間的坡度分為 3 類計(jì)算和設(shè)計(jì)，即 5176。之間按 、凈坎高 ， 8176。之間按 、凈坎高 ， 15176。之間按 寬度、 凈坎高 計(jì)算，分別計(jì)算出推土方量。根據(jù)規(guī)范要求，田土坎應(yīng)安全穩(wěn)定，占地少，用工省，因地制宜，選擇材料，視具體情況確定。內(nèi)側(cè)采用 4560176。為宜，才能保證泥土的穩(wěn)定性，防止垮塌，滑坡。 平整 表土層的利用考慮工作量大和資金情況，耕作表層考慮 15cm 厚的表土取土及作適當(dāng)?shù)幕靥?，其他只能在后期生產(chǎn)中逐步改良 土壤。 土地平整工程量計(jì)算采用斷面法。 改建 田間道 設(shè)計(jì)路面寬為 ， 11 條，長 16123m， 路緣為 漿砌石， 60cm 厚置換土（水田泥土為淤泥，無承載力，需置換土）， 30cm 厚砂礫石回填， 15cm 厚碎石墊層 ， 15cm 厚 C20 砼 ， 路緣 5cm 厚 M10 水泥砂漿壓頂抹面 。 在施工中考慮了路面平整和路面處理路基加固，路面應(yīng)成拱形，中間高兩側(cè)低，便于排水 ，路拱比降 %。項(xiàng)目區(qū)錯(cuò)車道 14 個(gè)，錯(cuò)車道規(guī)格為 4m 4m 4m， 為了渠系與道路的很好順接，溝過路時(shí)需設(shè)涵洞。 本項(xiàng)目中農(nóng)田水利工程包括 農(nóng)渠、排水溝 。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 農(nóng)渠 5條， 總長 ,采