【正文】 、建設(shè)單位以及其他單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十八條 本實(shí)施辦法自2007年4月1日起施行。三亞市人民政府辦公室二○○七年九月七日三亞市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法第一條 為規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)綜〔2002〕55號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（瓊府〔2006〕29號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（瓊府〔2006〕65號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，收入全額繳入國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）及個(gè)人，應(yīng)依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米（按照工程概算確定的建筑面積）8元。第七條 在市建設(shè)部門(mén)報(bào)建的建筑工程，由市墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收專項(xiàng)基金。不便計(jì)算建筑面積的按預(yù)計(jì)用磚量繳納。第九條 建設(shè)單位在建筑工程的砌體工程竣工后墻體批擋前，向市墻體材料革新辦公室提出新型墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收申請(qǐng)，市墻體材料革新辦公室在建設(shè)單位提出申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)工程應(yīng)用新型墻體材料的情況組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并填寫(xiě)《三亞市工程采用新型墻體材料驗(yàn)收表》。第十一條 專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。第十三條 征收專項(xiàng)基金，使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的《海南省政府非稅收入一般繳款書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《繳款書(shū)》），通過(guò)非稅收入管理系統(tǒng)征繳，實(shí)行銀行代收，款項(xiàng)金額繳入非稅收入財(cái)政專戶，列“暫存款”，待專項(xiàng)基金結(jié)算后，將確認(rèn)的專項(xiàng)基金及按規(guī)定不予退付的專項(xiàng)基金預(yù)收款繳入國(guó)庫(kù)，需要退付的，從非稅收入財(cái)政專戶辦理。第十四條 專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，2007年繳庫(kù)時(shí)填列政府收支分類科目第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門(mén)撥付基金，填列政府收支分類科目第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第十六條 專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ茫涫褂梅秶ǎ海ㄒ唬┮M(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；（五）代征手續(xù)費(fèi)；（六）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。第十七條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非粘土新型墻體材料項(xiàng)目，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位向市墻體材料革新辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；（二）市墻體材料革新辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)市墻體材料革新辦公室審查后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；（五）財(cái)政部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第十九條 市墻體材料革新辦公室應(yīng)按財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。建立專項(xiàng)基金征收，退付臺(tái)賬，確保專項(xiàng)基金征收、退付工作的正常開(kāi)展。第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積和新型墻體材料購(gòu)入數(shù)量的，由市墻體材料革新辦公室及其委托征收單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。第二十四條 對(duì)違反本辦法第二十條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則湖北省財(cái)政廳 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二〇〇九年九月二十三日附件：湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）和國(guó)家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，由各級(jí)墻體材料革新辦公室或墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻革節(jié)能辦）具體負(fù)責(zé)征收和使用管理。第二章 征收與退付第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程開(kāi)工手續(xù)前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積，到同級(jí)墻革節(jié)能辦預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門(mén)和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收對(duì)象，擴(kuò)大征收范圍，降低或提高征收標(biāo)準(zhǔn)，減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。第九條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。地方墻革節(jié)能辦及其委托其他單位代征的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額繳入財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理。第十一條 各市、州、直管市(含所屬區(qū))、林區(qū)每月按新型墻體材料專項(xiàng)基金基數(shù)比例的15%上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)，本級(jí)留成85%；各縣（市）每月按新型墻體材料專項(xiàng)基金基數(shù)比例的20%上繳所在市級(jí)國(guó)庫(kù)，本級(jí)留成80%。第十二條 實(shí)行政府非稅收入改革的地方，新型墻體材料專項(xiàng)基金的收繳按照《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省政府非稅收入管理辦法〉的通知》（鄂政發(fā)［2006］60號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有實(shí)行政府非稅收入改革的地方，預(yù)收的新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)全額繳入同級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立的財(cái)政專戶。對(duì)符合退付條件的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核對(duì)后按規(guī)定辦理退付手續(xù)；對(duì)已確認(rèn)不予退付的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知同級(jí)財(cái)政部門(mén)。第十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金收入科目按當(dāng)年財(cái)政部制定的《政府收支分類科目》規(guī)定執(zhí)行。第十五條 工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)填寫(xiě)《湖北省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》，并報(bào)同級(jí)墻革節(jié)能辦進(jìn)行備案。各地墻革節(jié)能辦在收到建設(shè)單位核驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)派員在3個(gè)工作日內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)（法定節(jié)假日除外），并做好核驗(yàn)記錄，由建設(shè)單位和核驗(yàn)人員對(duì)核驗(yàn)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，雙方各執(zhí)一份作為專項(xiàng)基金退付的依據(jù)。領(lǐng)取及填報(bào)《湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金退付申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），并提交專項(xiàng)基金繳納憑證復(fù)印件、購(gòu)買新型墻體材料發(fā)票原件及復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)記錄、節(jié)能驗(yàn)收備案的相關(guān)資料，經(jīng)墻革節(jié)能辦審核蓋章后，將《湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金退付申請(qǐng)表》報(bào)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)據(jù)此辦理基金退付。第十八條 有以下情況之一的，新型墻體材料專項(xiàng)基金不予退付：（一）工程墻體完工后，未向墻革節(jié)能辦提出核驗(yàn)申請(qǐng)，擅自進(jìn)行墻面隱蔽處理的工程，導(dǎo)致無(wú)法核實(shí)的；（二）工程墻體驗(yàn)收未按《新型墻體材料目錄》使用墻體材料和工程主體保溫隔熱性能指標(biāo)達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的；（三）工程竣工驗(yàn)收備案后30日內(nèi)，未向墻革節(jié)能辦申請(qǐng)專項(xiàng)基金預(yù)繳款退付，墻革節(jié)能辦發(fā)出書(shū)面告知后，3個(gè)月內(nèi)還未向墻革節(jié)能辦提交《湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金退付申請(qǐng)表》及相關(guān)資料的。第二十條 各級(jí)墻革節(jié)能辦履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由各地同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)部門(mén)預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金列支。第二十一條 各地墻體材料革新辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。第二十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金支出科目按當(dāng)年財(cái)政部制定的《政府收支分類科目》規(guī)定執(zhí)行。第四章 法律責(zé)任第二十五條 建設(shè)單位不按時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由項(xiàng)目所在地墻革節(jié)能辦及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。第二十七條 墻革節(jié)能辦不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第五章 附 則第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。湖北省財(cái)政廳 湖北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖北省〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法〉實(shí)施細(xì)則的通知》（鄂財(cái)綜發(fā)[2005]12號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。（二）混凝土多孔磚（符合JC943—2004技術(shù)要求）。（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13544—2000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB15229—2002技術(shù)要求）。（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T11968—2006技術(shù)要求）。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC862—2000技術(shù)要求）。（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T169—2005技術(shù)要求）。（四）石膏空心條板（符合JC/T829—1998技術(shù)要求）。（六）金屬面夾芯板。（七）建筑平板。四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸桿、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品（燒結(jié)實(shí)心磚除外）。