【正文】 ，及時通報處理，并進一步加大巡防力度，密切關注重點區(qū)段，重點部位的治安狀況，實行全天候不間斷巡邏，確?！拔宀槲逭巍比〉脤嵭А６﨩O五年*月三日一年來，我縣的鐵路護路聯(lián)防工作在縣委、縣政府的領導和州護路辦的指導下，緊緊圍繞確保鐵路運輸安全這一目標，全面落實鐵路護路聯(lián)防承包責任書，努力抓好責任制的落實，夯實基層基礎工作，加大護路宣傳力度，加強護路聯(lián)防隊伍建設，適時開展專項整治，確保了鐵路運輸安全暢通。縣護路領導小組及縣護路辦工作人員6次深入到羊舊河，與鄉(xiāng)、村護路隊員共同研究護路工作，落實重點“五殘”人員監(jiān)護責任，認真排查調處涉路矛盾糾紛，切實開展鐵路“三亂”治理，確保鐵路運輸安全。全州鐵路護路聯(lián)防工作會后，縣護路辦認真總結去年鐵路護路聯(lián)防工作，分析面臨的形勢與任務，結合我縣過境鐵路里程及周邊治安情況實際，對照《楚雄州鐵路護路聯(lián)防承包責任書》，修改完善了我縣的鐵路護路聯(lián)防責任書，并在3月5日召開的全縣政法工作會上由縣政府分管副縣長與涉路的安樂鄉(xiāng)進行簽訂。三是采取有效措施鞏固和擴大“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建成果。四是調整充實了縣、鄉(xiāng)鐵路護路聯(lián)防工作領導小組，縣護路辦主任為副科級領導，對縣、鄉(xiāng)、村三級護路聯(lián)防責任人實行風險抵押機制，增強了護路工作的風險意識和責任感；進一步落實“四個統(tǒng)一”規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范了縣護路辦機構設置，統(tǒng)一規(guī)范了專職護路隊員工資370元，統(tǒng)一規(guī)范了每5公里一名專職護路隊員，統(tǒng)一規(guī)范了護路隊員上路巡查制度。二、明確任務，落實各項措施一是完善了鐵路護路聯(lián)防措施，做到巡邏守護責任到人，任務到人，職責明確，聯(lián)防隊員加強上路巡查力度，勸阻沿線群眾上鐵路行走、坐臥、放牧、盜伐鐵路行道樹，制止在鐵路路基和邊坡上開荒種地、挖沙取土、放炮采礦等行為。針對祿豐黑井醫(yī)院撤銷神經科，我縣羊舊河村委會起家村精神病患者起國友送回家中監(jiān)護及其家庭情況，縣、鄉(xiāng)護路辦工作人員3次深入到起國友家中，與起國友的監(jiān)護人簽訂監(jiān)護責任書，共同研究對起國友的監(jiān)護措施，并落實了兩名村組干部對其進行穩(wěn)控。三是根據省、州關于開展鐵路沿線治安集中整治活動的安排，縣護路辦及時制定下發(fā)了《關于開展鐵路沿線治安集中整治活動的實施意見》，認真組織開展了專項集中整治活動，與元謀鐵路派出所互通信息，對轄區(qū)鐵路沿線出現的隨意傾倒廢土、違規(guī)種植樹木等問題進行認真整治，及時消除了不安全隱患。五是動員鐵路沿線廣大人民群眾和護路隊員，積極參與鐵路部門的防洪搶險工作，確保鐵路運輸安全暢通。通過愛路護路宣傳，進一步增強了鐵路沿線干部群眾及學生的法制意識、安全意識和愛路護路意識。八是加強路地協(xié)調，及時召開路地聯(lián)席會，互通信息，相互配合；健全完善縣、鄉(xiāng)護路辦臺帳資料，切實加強護路資料痕跡管理。通過縣、鄉(xiāng)、村三級的共同努力，一年來，我縣管轄段鐵路內未發(fā)生刑事、治安案件、無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現象和重大人、畜路外傷亡事故，確保了過境鐵路安全暢通。二是“五殘”人員起國友監(jiān)管難度大。四是由于鐵路距離縣城較遠，信息傳輸緩慢，極易給工作造成被動。一、領導重視，責任明確，不斷健全鐵路護路聯(lián)防機制（一）高度重視鐵路護路聯(lián)防工作。同時，成立了鐵路護路聯(lián)防領導小組，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、街道辦事處也相繼成立了鐵路護路聯(lián)防組織，保證了鐵路護路聯(lián)防工作的順利開展。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、街道辦事處始終把鐵路護路聯(lián)防工作當作一件大事來抓，納入重要的工作議事日程給予高度重視和支持。（三）層層簽訂責任書，明確工作目標。二、加強教育，廣泛宣傳，大力營造濃烈鐵路護路聯(lián)防輿論氛圍在工作中，我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、街道辦事處把鐵路護路聯(lián)防宣傳工作納入平安建設宣傳計劃和內容當中，堅持經常宣傳與集中宣傳相結合、廣泛宣傳與重點宣傳相結合，積極宣傳鐵路運輸在新疆建設與發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳開展創(chuàng)建“平安鐵道線”的目的、意義，廣泛宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和安全常識，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調動社會各方面力量參與到鐵路護路聯(lián)防工作中來。我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、街道辦事處充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，開辟專欄節(jié)目，面向全社會廣泛開展護路宣傳活動。五”普法開展法制講座等方式，對鐵路沿線廣大群眾進行重點宣傳教育，切實增強了群眾的鐵路護路法律意識和對“鐵路大動脈”的認識，加強了群眾的社會公德教育，提高了廣大群眾參與支持護路的意識和責任感。今年以來，我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、街道辦事處都相應成立了由綜治辦、公安、教育、工商、民宗、司法、武裝、婦聯(lián)、團委等部門人員參加的法制宣傳組。（三）面對中小學生，開展教育性宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護人搞好對接等方式進行宣傳教育；對1－5年級小學生采取每周利用課余時間，邀請法制副校長講授愛路護路方面知識，同時規(guī)定每學期不少于3課時鐵路護路知識教育，并不定期召開以愛路護路為內容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、排演護路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學生和學生家長自覺愛路護路。2008年4月22日，由市綜治辦、市平安辦牽頭，在市風帆廣場舉辦了1次大型綜合治理、平安建設（鐵路護路聯(lián)防）集中宣傳咨詢活動，此次活動，共編發(fā)鐵路護路宣傳手冊、宣傳單2萬余份，取得了較好的社會效果。三、多措并舉，打防結合，確保南疆鐵路大動脈安全暢通在實際工作中，我市形成了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、村（社區(qū)）三級齊抓共管的格局，堅持經常抓、抓經常，加大對護路工作人、財、物的投入力度，確?！按?、防、控”措施落到實處，確保了南疆鐵路大動脈的安全暢通。目前，我市現轄2個護路分隊（東站、云崖護路分隊），編制31人，現有19人。鐵路沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、街道辦事處對易發(fā)案及鐵路道口進行重點查詢，發(fā)現問題，及時反饋，快速處理。同時，我們還加強與鐵路公安部門的溝通，及時了解掌握鐵路沿線的治安狀況，對發(fā)現問題及時進行通報，共同做好防范工作，有效地預防了鐵路沿線安全事故和治安案件的發(fā)生，較好地維護了鐵路沿線的治安秩序。加強護路民兵的思想政治建設和強化軍事技能是護路聯(lián)防的重要前提。（三）突出專項整治，凈化了鐵路周邊環(huán)境。在專項整治工作中，我市始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，堅持“穩(wěn)、準、狠”的打擊原則，將經常性打擊與集中打擊有機結合起來，特別是由工商、公安等部門組成的廢舊物品收購網點專項整治工作組，采取有力措施，對鐵路沿線廢舊物品收購網點進行詳細摸底排查，從4月24日開始，對我市鐵路兩側沿線2000米以內設立的廢舊物品回收點進行法律、法規(guī)宣傳，下發(fā)《限期變更經營地址通知書》,限期到5月10日之前變更經營地址，對逾期不變更、不搬遷經營地址的經營戶，注銷其《營業(yè)執(zhí)照》。截止到目前，我市共出動執(zhí)法人員168人次，車輛52臺次，清理搬遷鐵路沿線2000米以內設立的經營戶61戶，有效地維護了南疆鐵路運輸大動脈的安全。在今后的工作中，我們將一如既往地落實中央和自治區(qū)、自治州關于鐵路護路聯(lián)防的指示精神，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安庫爾勒”這個主題，充分運用社會治安綜合治理的組織協(xié)調優(yōu)勢，依靠鐵路沿線地方黨委、政府的力量，整合社會各種資源，為確保我市境內鐵路大動脈的暢通無阻，做出積極的貢獻。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以中央和省有關鐵路護路聯(lián)防工作部署為指針，認真貫徹落實州綜治委鐵路護路聯(lián)防工作會議精神，確保面在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，由綜治部門牽頭組織，建立健全鐵路護路聯(lián)防體系，形成以鐵路為中線覆蓋兩側5公里的護路聯(lián)防管控地帶，確保鐵路運行的安全穩(wěn)定，促進經濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。我鎮(zhèn)鐵路護路聯(lián)防組織要保持與路、地雙方的密切溝通和聯(lián)系，在深入排查的基礎上，及時向當地綜治辦和鐵路部門報告情況，提出預防和化解辦法，把矛盾糾紛化解在初媽階段，杜絕因矛盾糾紛引發(fā)上道攔截火車等影響鐵路運輸安全的事件、事故和重大刑事案件。（二）集中整治鐵路沿線重點地區(qū)和突出問題。（三）全面構建鐵路治安防控體系。（四）加強鐵路護路聯(lián)防基層基礎工作。由鐵路沿線村屯的組長組成，主要擔負就近鐵路護路應急救援任務，由鎮(zhèn)綜治辦負責組織。責任區(qū)劃分明細、建立巡邏登記制度，組織通信聯(lián)絡、確保信息通暢。（三）堅持打防結合。（四）落實工作責任。鎮(zhèn)準備將鐵路護路工作責任的落實情況納入綜治工作考評，對工作失職的，要通報批評，造成嚴重后果的，實施綜治一票否決。各校要從構建和諧社會的高度，充分認清新形勢下維護鐵路沿線學校治安、確保鐵路安全暢通的重要意義，進一增強做好學校鐵路護路聯(lián)防工作的責任感和緊迫感。二、切實加強愛路護路宣傳教育工作為確保鐵路沿線學校安全，避免路外傷亡、偷盜鐵路器材設備等各類案（事）件的發(fā)生，各鐵路沿線中小學校要始終把增強鐵路沿線學校師生安全意識作為治本之策，堅持不懈地抓好鐵路安全的宣傳教育。各鐵路沿線學校要采取廣播、板報、宣傳標語等方式，大力宣傳愛路護路的重要意義，培養(yǎng)中小學生樹立“從小做起、從我做起”的遵紀守法意識和愛路護路意識。三、不斷強化鐵路護路聯(lián)防工作措施縣教育局和有關部門將建立和完善考核體系，對發(fā)生危及鐵路行車安全事件的，要實行嚴格的責任追究制度。鐵路沿線中小學校要廣泛開展“小手拉大手”活動，組織開展學校帶家庭、學生帶家長活動，動員廣大家長積極參與鐵路護路聯(lián)防工作，從而在鐵路沿線逐步建立起學校、家庭、社會三位一體的愛路護路工作機制。對破壞鐵路設施等行為，要堅決制止，并配合有關部門維護鐵路治安穩(wěn)定。一、責任單位、區(qū)段、里程 1．責任單位： 2．責任區(qū)段： 3．管轄里程：二、完成指標1．把鐵路護路聯(lián)防工作納入到綜治工作領導責任制和目標管理考核之中，做到同部署、同檢查、同考評、同獎勵。3．有效預防和處置擺放障礙、打擊列車、穿越鐵路、牲畜上路等危及行車安全的治安問題。5．加強鐵路護路隊伍建設，鞏固和推廣公益崗位。建立健全科學化、規(guī)范化的鐵路沿線治安長效管理機制。三、考核獎勵年終，綜治辦按照《沈陽市鐵路護路聯(lián)防工作考核評比實施細則》對相關社區(qū)的護路工作完成情況進行考核。2．對防止發(fā)生鐵路行車重大事故的，予以重獎。四、本責任書一式兩份，街道、社區(qū)各一份，有效期自2011年1月 1日至2011年12月31日