【正文】 達(dá)到一定的施工管理 水平的施工企業(yè),才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。在工程進(jìn)入施工階段,質(zhì)監(jiān)單 位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員,施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)監(jiān)員 對工程各個部分進(jìn)行檢測,填寫檢測記錄,特別是對影響工程 質(zhì)量的主要材料,如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證 和影響工程質(zhì)量的材料,雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定,才 能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合 驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據(jù)。在工程 竣工后,建設(shè)單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門 進(jìn)行驗收。地市 縣水務(wù)局根據(jù)竣工報告和施工資料,組織有關(guān)設(shè)計、質(zhì)監(jiān)和相 關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位,對工程進(jìn)行全面驗 收,通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細(xì)查局部的程序?qū)?所建工程驗收,做出該工程的綜合評定意見,所有未經(jīng)驗收的 工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項。三、全面加強(qiáng)對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)“百年大計, 質(zhì)量第一” , 優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成, 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個良好的基礎(chǔ)。一是安全管理。其次是工程建設(shè)工程沒有主次, 每個環(huán)節(jié)都很重要,特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保 證,如小型水庫的泄洪口等。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等 資料必須齊全。工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果 以及工程管理的各項檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。對小型水利工程設(shè)施,登記造冊,繪 制工程分布圖分類進(jìn)行排列,對重點工程實施掛牌,設(shè)專人重點管理，落實目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項目特別是重大型項 目的設(shè)施管理安全； 四是經(jīng)費管理。目前 景德鎮(zhèn)市樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會”，按照“誰建設(shè)、誰管 理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費，做好項目建成后期管理工作。水利工程建設(shè)是效益長期的工 程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的 工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項目 建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴(yán)格、經(jīng)費使用透 明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人 民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時要加強(qiáng)工程項目的后期管理，做到 不出紕漏不出事故，使工程項目能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。為規(guī)范管理，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大財政投入，發(fā)動受益村組、農(nóng)戶和其他組織籌資投勞，確保項目建設(shè)的投入需求。第五條 以獎代投項目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主組織建設(shè)，在明晰產(chǎn)權(quán)、落實小水利建后管護(hù)機(jī)制的基礎(chǔ)上開展，確保工程長期發(fā)揮效益。區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)資金的管理和監(jiān)督，區(qū)水利局主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)的指導(dǎo)和管理。第八條 以獎代投項目的建設(shè)情況納入黨政績效考核。（二）萬畝以下灌區(qū)、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道、控排面積100畝以上2立方米/秒流量以下的排澇渠道新建、改造、清淤、硬化，天然小河港的清淤護(hù)岸。（四）新建或改造河渠上的堰壩（五）新建或改造河湖渠道堤防上的水閘和涵管第十條 以獎代投資金補(bǔ)助對象為籌資投勞落實到位的村組集體經(jīng)濟(jì)組織。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：（一）山塘工程：清淤和加固土方工程按方量35元/立方米補(bǔ)助，護(hù)坡和涵管按審核的工程預(yù)算7075%補(bǔ)助。（三）機(jī)埠工程：建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)房、機(jī)電、配電設(shè)備、供電線路、進(jìn)出水管道、引水渠和進(jìn)水池、出水池和出水渠道等，按經(jīng)審核的工程預(yù)算7075%補(bǔ)助。（五）堰壩建設(shè)：清淤和土方工程按方量35元/方補(bǔ)助，砼和石方工程按審核的工程預(yù)算7075%補(bǔ)助。加固山塘一座，銷號一座。（二）渠道工程：人工土質(zhì)渠道清淤至自然土，坡面修整至標(biāo)準(zhǔn)斷面，渠道比降符合輸水要求，天然河港無障礙物，河床清淤至自然斷面，岸坡穩(wěn)定，能夠保證五年一遇洪水行洪通暢。外觀質(zhì)量良好。改造泵站一座，銷號一座。外觀質(zhì)量良好。外觀質(zhì)量良好。第十四條 項目申報審批：項目自下至上申報，由項目申報單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站審查確定實施方案和預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站簽具意見后在每年4月底前向區(qū)水利局提出申請，區(qū)水利局會同財政局審查核定、綜合平衡后提交區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)財政局、區(qū)水利局聯(lián)合行文下達(dá)實施計劃。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程必須提交由設(shè)計單位編制的建設(shè)方案。第四章 組織實施第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為組織實施主體，實行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長負(fù)責(zé)制，根據(jù)下達(dá)的項目和資金計劃，及時組織實施。第十七條 批量成品材料和大額設(shè)備應(yīng)實行政府采購，工程建設(shè)應(yīng)擇優(yōu)選擇有多年施工經(jīng)驗、責(zé)任性強(qiáng)的工程隊施工，對投資較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目，應(yīng)選擇有資質(zhì)的工程隊施工。第十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大群眾的宣傳教育，落實籌資投勞；公開項目實施的各個環(huán)節(jié)，以宣傳欄的形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公示建設(shè)內(nèi)容、資金來源、項目投入、驗收等情況。第五章 項目驗收第十九條項目完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)業(yè)站、財政所、受益村組、農(nóng)民受益戶代表、施工單位進(jìn)行初步驗收，對驗收質(zhì)量、工程完成情況等多方簽字認(rèn)可后，出具竣工驗收申請報告和竣工驗收卡，向區(qū)水利局申請驗收。在竣工驗收卡上簽署驗收意見，出具竣工驗收報告，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)撥付資金。申請驗收報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的產(chǎn)權(quán)移交證書建后管護(hù)責(zé)任書第二十一條 驗收不合格的項目不予補(bǔ)助；未按要求完工的項目原則上不予補(bǔ)助；未及時完工的項目削減補(bǔ)助額度。第六章 資金管理和撥付第二十二條 區(qū)財政設(shè)立以獎代投資金，由區(qū)財政局監(jiān)督使用，實行國庫集中支付。第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全資金支付的審批手續(xù)，用好管好資金，專款專用，單獨建帳，不得截留、擠占和挪用。資金的使用情況向社會公開。構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。第二十七條 辦法自頒布之日起施行，至2016年止。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、41km，分干支渠56條，支斗渠600余條。1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個方面，引起了嚴(yán)重的淤積而配套的設(shè)施因為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，投資少，維護(hù)工作不達(dá)標(biāo)等原因，淤積、損毀、老化較為嚴(yán)重，已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。，但各類工程發(fā)展不平衡小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀，危險狀況突出。2東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況聊城市東昌府區(qū)20112013年小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處，涉及99個行政村，項目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機(jī)井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主，兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。20112013年東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)完成。東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)過程中，按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?；七M(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路，確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。經(jīng)設(shè)計單位完成設(shè)計的工程項目，采用工程監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制，確保工程施工質(zhì)量合格，確保長期使用。形成合力，充分發(fā)揮資金效益，避免造成重復(fù)建設(shè)。4東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利實施后的成果，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值153萬元