【正文】 力發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。切實(shí)落實(shí)基層建設(shè)年各項(xiàng)部署，以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神為總要求，以基層組織建設(shè)年、文化教育發(fā)展年為總抓手，以宣傳思想工作到人為目標(biāo)，以措施務(wù)實(shí)管用為落腳點(diǎn)，在提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織書記素質(zhì)、提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、提升基層基礎(chǔ)保障水平、提升基層黨建工作制度化水平，充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量、強(qiáng)化基層黨員干部培訓(xùn)、改善基層干部工作生活條件、營造栓心留人環(huán)境、建立激勵(lì)保障機(jī)制等方面取得新突破。按照選優(yōu)配強(qiáng)一個(gè)好書記、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制的要求，認(rèn)真做好當(dāng)前正在開展的村級組織換屆工作，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”、“六個(gè)顯著增強(qiáng)”、“六個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)”和“六個(gè)零控制”的目標(biāo)任務(wù)；結(jié)合村“兩委”換屆選舉，落實(shí)“先定事、后定人”要求，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子；積極采取思想整頓、作風(fēng)整頓、組織整頓相結(jié)合的辦法，深入開展軟弱渙散基層組織整頓工作，切實(shí)解決基層領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、服務(wù)群眾、敢抓善管的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，落實(shí)“四議兩公開”工作法，加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開；結(jié)合換屆選舉，進(jìn)一進(jìn)健全落實(shí)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議等，不斷提升村級民主化管理水平。推廣單位化管理、社會(huì)化服務(wù)、網(wǎng)格化覆蓋經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把群眾工作做在網(wǎng)格內(nèi)，矛盾問題化解在網(wǎng)格中。認(rèn)真制定方案，組織基層干部到援疆省市培訓(xùn)。（3）切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。要對重點(diǎn)人員、流動(dòng)人口、“三無”人員和特殊人群集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)、片區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商貿(mào)物流集散地、公共復(fù)雜場所和學(xué)校、車站等進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。各部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)排查解決問題，整治薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)看好自己的門、管好自己的人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要對落實(shí)惠民政策、民生工程建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，限期落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強(qiáng)宗教場所、宗教人士、宗教活動(dòng)管理的管理，堅(jiān)決制止和取締非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決制止零散朝覲。完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場所、定期與宗教人士談話制度。積極發(fā)揮愛國宗教人士作用。各級黨組織要把宗教事務(wù)管理狀況作為考核和衡量基層黨組織和基層干部工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立主動(dòng)管理是職責(zé)、真正管好是政績、放任不管是瀆職、管不到位是失職的觀念，對不敢管、不愿管的干部要堅(jiān)決調(diào)整。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級輿情收集整理、綜合研判、情況反饋機(jī)制。落實(shí)管理和服務(wù)并重原則，認(rèn)真開展好幫教轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)；密切關(guān)注社會(huì)思想動(dòng)態(tài)，完善輿情信息匯集和反映機(jī)制；加大巡回宣講力度，加強(qiáng)文化市場整頓，滿足基層群眾對宣傳工作、健康文化需求。全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于推動(dòng)各級干部深入基層為民服務(wù)、做好新形勢下群眾工作的意見》要求，做到知民情、解民憂、暖民心。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、與群眾建立深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。教育他們對工作充滿熱情，對人民充滿感情，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。二是建立聯(lián)系群眾“五項(xiàng)”制度。三是強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項(xiàng)”工作。四是健全群眾工作“四項(xiàng)”機(jī)制。（三）考核驗(yàn)收階段（10月中旬至11月中旬）活動(dòng)即將結(jié)束時(shí)，縣委將派出專門工作組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣派各指導(dǎo)組及各單位工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并做好迎接地區(qū)檢查驗(yàn)收工作?？h直各黨（工）委要對所屬各黨組織開展和參與活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成黨工委（黨組）開展活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)縣開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）整理總結(jié)階段（11月中旬至11月下旬）歸檔建立長效機(jī)制，針對活動(dòng)開展理論研究，對工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的進(jìn)行表彰宣傳。開展各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)，是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按要求及時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作指導(dǎo)組，設(shè)立辦公室，落實(shí)工作人員。要把“四個(gè)千方百計(jì)”作為政治任務(wù)，在強(qiáng)基固本、一抓到底、強(qiáng)化責(zé)任、常抓不懈上下功夫，精心制定實(shí)施方案，分階段作出部署，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過場，務(wù)求取得顯著成效?？h直接各黨工委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)宣傳，提供服務(wù)，保證此項(xiàng)工作順利開展。各級干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治責(zé)任，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)。各級少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，采取多種方式到基層去，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明立場，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗臶鮮明做工作，堅(jiān)守一線做工作。（三）配強(qiáng)指導(dǎo)和工作組力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)把那些能力素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、熟悉基層、懂“雙語”的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部派下去?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)人員實(shí)行混合編組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。縣委派出工作指導(dǎo)組，對全縣活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。各級干部要堅(jiān)持做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)群眾“一崗雙責(zé)”。各單位、各部門要鼓勵(lì)基層創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的措施形成工作規(guī)范，推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾工作科學(xué)化、常態(tài)化、制度化。主要由柯爾克孜、維吾爾、漢、回等4個(gè)民族組成。在縣委召開“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，我鄉(xiāng)迅速成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《123456各級赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作實(shí)施方案》，3 月8日下午，召集縣下派工作隊(duì)員、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所、學(xué)校負(fù)責(zé)人和村干部召開了動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委關(guān)于此次活動(dòng)的工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。明確了各階段工作分工，細(xì)化了服務(wù)內(nèi)容，讓干部從小事做起、從群眾最關(guān)心的事做起，使全鄉(xiāng)干部真正投入到深入基層、服務(wù)群眾活動(dòng)中，當(dāng)好政策宣傳員、問題調(diào)查員、矛盾調(diào)解員、發(fā)展幫扶員、穩(wěn)定維護(hù)員，著力解決群眾困難、妥善化解矛盾糾紛。合理劃分領(lǐng)導(dǎo)小組?；驹瓌t是：每個(gè)工作隊(duì)不少于 5 人，每個(gè)工作隊(duì)員負(fù)責(zé)一個(gè)村民小組，工作隊(duì)組長一般由鄉(xiāng)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣派工作隊(duì)員中的副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。加強(qiáng)后勤保障。我鄉(xiāng)把下派工作隊(duì)員安排在鄉(xiāng)政府集中居住，在鄉(xiāng)政府食堂集中就餐，有效解決了下派工作隊(duì)員生活上的困難，讓工作隊(duì)員可以更安心的開展工作。在“各級干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)中，我鄉(xiāng)各村充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、會(huì)議等多種形式，大力宣傳黨的惠民政策、民族宗教法律法規(guī)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)共懸掛橫幅11條、出版墻報(bào)、宣傳欄10多期，張貼標(biāo)語300多條。以集中宣講、入戶宣講、文藝宣傳、觀看電教片等形式，重點(diǎn)做好未成年人、信教群眾、青年、婦女的宣傳教育，宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委、縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和黨的惠民政策宣傳到位，把反動(dòng)分裂勢力的本質(zhì)和險(xiǎn)惡用心講清、把暴力恐怖事件的真相講清。截止目前，全鄉(xiāng)共開展集中宣講12場次參與群眾 3000 余人次，對未到場參加集中宣講的農(nóng)戶以面對面的形式宣125戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶總數(shù)的 %。我鄉(xiāng)在開展“各級干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)中將強(qiáng)對社情動(dòng)態(tài)的摸底排查工作，及時(shí)入戶走訪掌握社區(qū)居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并幫助居民解決難點(diǎn)問題。集中工作隊(duì)力量，切實(shí)抓好重點(diǎn)片區(qū)集中整治工作，做好出租房、流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管控，確保全鄉(xiāng)安定和諧，長治久安。為了拉近群眾與干部之間的距離，更進(jìn)一步密切干群關(guān)系，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組為群眾印制了干群聯(lián)系卡1200余張，分發(fā)到群眾手中，使得群眾更加方便的與干部聯(lián)系。建立了各類問題匯總臺(tái)賬，每周星期五統(tǒng)一進(jìn)行梳理匯總后上報(bào)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（八）深入開展入戶走訪，主動(dòng)梳理問題。如下：需及時(shí)維修損壞的村級公路。我鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，希望縣里能夠組織剩余勞動(dòng)力出門務(wù)工。村級衛(wèi)生室條件較差、醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。工作隊(duì)深入村組，采取召開村組干部座談會(huì)、黨員代表座談會(huì)、群眾代表座談會(huì)和進(jìn)村入戶走訪等方式，真正與群眾面對面、心連心、手拉手，深入了解群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題和訴求，為群眾排憂解難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠贏得群眾信任，真正做到群眾上訪變領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，深入細(xì)致地做好群眾工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦全體干部職工為生病的阿里木〃別克捐款為其捐款1350元。林管站干部指導(dǎo)各村農(nóng)民修剪果樹300余畝。三、民生服務(wù)月活動(dòng)開展情況在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，各科室、站所結(jié)合當(dāng)前工作情況開展了各項(xiàng)為民服務(wù)活動(dòng)，鄉(xiāng)農(nóng)技站、林管站在“十個(gè)一”村民小組學(xué)習(xí)時(shí)，對當(dāng)前的小麥管理、玉米播種、果樹修剪、噴施農(nóng)藥等進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。獸醫(yī)站干部深入群眾家中，對全鄉(xiāng)家禽、牲畜逐一進(jìn)行檢疫，目前共檢疫牲畜2000余頭，接種3000余頭，做到檢疫接種全覆蓋。黨建辦結(jié)合“十個(gè)一”村民小組學(xué)習(xí)，組織本村村干部、“四老”人員召開座談會(huì)，詳細(xì)了解聯(lián)系村（社區(qū)）基層組織建設(shè)中存在的問題，充分調(diào)動(dòng)“四老”人員、黨員干部模范帶頭作用，積極投身到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作當(dāng)中，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所有這些問題，仍需我們在今后的工作中努力加以克服，迎頭趕上。五、下步工作計(jì)劃。中共123456委員會(huì)2012 年5月7日